Ухвала

від 28.05.2019 по справі 420/2220/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2220/19

У Х В А Л А

28 травня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мельника Ю.В.,

представника позивачів - ОСОБА_1 та громадської організації Одеська обласна організація Зелений лист - Попов М.М. (на підставі ордеру),

представника позивача - громадської організації Всеукраїнське об`єднання Автомайдан - Мельников О.М. (на підставі ордеру),

представників відповідача - виконавчий комітет Одеської міської ради - Вінюков В.В., Неруш А.Ю. (за довіреностями),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання ухвали суду від 18 квітня 2019 року про витребування доказів у справі за позовом громадської організації Одеська обласна організація Зелений лист , громадської організації Всеукраїнське об`єднання Автомайдан , ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю СТАР СТРОЙ ЮГ , товариство з обмеженою відповідальністю Літній театр , товариство з обмеженою відповідальністю Міський літній театр про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 28.03.2019 року Про затвердження проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси , -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом громадської організації Одеська обласна організація Зелений лист , громадської організації Всеукраїнське об`єднання Автомайдан , ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю СТАР СТРОЙ ЮГ , товариство з обмеженою відповідальністю Літній театр , товариство з обмеженою відповідальністю Міський літній театр про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 28.03.2019 року Про затвердження проекту благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси .

Ухвалою судді від 18 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 10 травня 2019 року.

Ухвалою суду від 10 травня 2019 року клопотання представника громадської організації Одеська обласна організація Зелений лист про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради за невиконання ухвали суду від 18 квітня 2019 року про витребування доказів задоволено, застосовано до в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. заходи процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року про витребування доказів, а саме:

- інформацію чи звертались товариство з обмеженою відповідальністю СТАР СТРОЙ ЮГ (Лідерсовський бульвар, 13, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 8438834) та товариство з обмеженою відповідальністю Літній театр (пров. Вузький, буд.14, м. Одеса, 65038, код ЄДРПОУ 42717171) до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради з приводу проведення будь-яких будівельних (ремонтних) робіт по благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси за адресою: вул. Преображенська, 24, м. Одеса, 65000 та чи було видані відповідні дозволи на виконання зазначених робіт;

- інформацію щодо проведення достовірності відомостей зазначених товариством з обмеженою відповідальністю СТАР СТРОЙ ЮГ та товариством з обмеженою відповідальністю Літній театр в проектній документації по благоустрою Літнього театру у Міському саду м. Одеси на відповідність вимогам містобудівного законодавства України.

10 травня 2019 року о 14 год. 11 хв., на виконання ухвали суду від 18.04.2019 року від Управління ДАБК Одеської міської ради до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява разом з витребуваною судом інформацією (вхід. №16736/19).

17 травня 2019 року від в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. надійшла заява про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання ухвали суду від 18 квітня 2019 року про витребування доказів (вхід. №17697/19), яка обґрунтована тим, що на адресу Управління ДАБК ОМР надійшов супровідний лист та ухвала судді від 18.04.2019 року про витребування доказів та надано термін для її виконання у строк до 10.05.2019 року. 10.05.2019 року Управлінням, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду подано заяву на виконання ухвали від 18.04.2019 року. Таким чином заявник вважає, що суд передчасно задовольнив клопотання представника ГО Одеська обласна організація Зелений лист про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання ухвали суду від 18.04.2019 року про витребування доказів, оскільки станом на час проведення судового засідання строк для виконання даної ухвали не сплинув.

В судовому засіданні, яке було призначене на 28 травня 2019 року представники позивачів заперечували відносно задоволення заяви про скасування ухвали від 10.05.2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, представники відповідача вищевказану заяву в.о. начальника Управління ДАБК Одеської міської ради Авдєєва О.Р. підтримали та зазначили, що фактично ухвала про витребування інформації виконана, а тому підстав для застосування заходів процесуального примусу відсутні.

Розглянувши заяву в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання ухвали суду від 18 квітня 2019 року про витребування доказів, суд вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1-9 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Строк, що визначається роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року цього строку.

Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно до ст.251 Цивільного кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 18 квітня 2019 року зобов`язано Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надати витребувану судом інформацію, а також належним чином оформлені документи у строк до 10 травня 2019 року.

Саме 10 травня 2019 року о 14 год. 11 хв. на виконання ухвали суду від 18 квітня 2019 року Управління ДАБК Одеської міської ради надало до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду заяву разом з витребуваною судом інформацією (вхід. №16736/19).

Таким чином, суд приходить до висновку, що 10.05.2019 року Управління ДАБК Одеської міської ради яке не є учасником даної справи та про початок судового засідання 10.05.2019 року о 09 год. 30 хв. не повідомлялось, виконало ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.019 року про витребування доказів.

Отже, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 року виконана Управлінням ДАБК Одеської міської ради в строк визначений судом.

У відповідності до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Керуючись ч.6 ст.149, ст.256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу - задовольнити.

Скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року про застосування до в.о. начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Авдєєва О.Р. заходів процесуального примусу у вигляді штрафу

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28 травня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов