Ухвала

від 20.11.2019 по справі 927/580/19

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"20" листопада 2019 р. Справа№ 927/580/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Майданевича А.Г.

суддів: Суліма В.В.

Пономаренка Є.Ю.

секретар судового засідання: Вайнер Є.І.

за участю представників судового засідання: відповідно до протоколу судового засідання від 20.11.2019

розглянувши апеляційну скаргу Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 (повний текст рішення складено - 30.09.2019)

у справі №927/580/19 (суддя Федоренко Ю.В.)

за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с. Ковпита Чернігівського району

до відповідача Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)

про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано рішення Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22.02.2019 "Про скасування рішення сільської ради від 11 лютого 2003 року "Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с. Ковпита".

Стягнуто з Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, на користь Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії 1 921 грн судового збору.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 у справі №927/580/19 скасувати повністю і ухвалити нове рішення про відмову Релігійній громаді Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с. Ковпита Чернігівського району в позові повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги, апелянт зазначає, що згідно з протоколом загальних зборів віруючих Свято-Покровської парафії с. Ковпита і с. Жидиничі від 26.01.2019 прийнято рішення про перехід Свято-Покровської парафії с. Ковпита і с. Жидиничі до парафії Православної Церкви України. Па вказаних зборах також було прийнято рішення про звернення до депутатів Ковпитської сільської ради про відміну рішення сільської ради від 2003 щодо переда чі приміщення колишньої сільської ради Церковній парафії УПЦ (МП).

Указом Архієпископа Чернігівського і Ніжинського Євстратія від 26.01.2019 №02/19 засвідчено прийняття Релігійної громади Свято-Покровської парафії с. Ковпита Чернігівського р-ну Чернігівської області до складу Чернігів ської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), а указом від 09.09.2019 № 30/19 призначено протоієрея Євгена Орду настояте лем (за сумісництвом) вказаної релігійної громади.

З 26.01.2019 колишнє приміщення сільської ради с. Ковпита, про яке йде ться в рішенні сільської ради від 11.02.2003 "Про безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіаль ної громади с. Ковпита", використовується для Богослужінь священниками Чер нігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви Укра їни),

Отже, на думку апелянта, оскаржува ним рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 у справі №927/580/19 вирішено питання про права, інтереси та обов`язки Управління Чернігівської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України).

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2019 справу № 927/580/19 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Майданевич А.Г., суддів Сулім В.В., Пономаренко Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) на рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 у справі № 927/580/19 та справу призначено до розгляду на 20.11.2019.

04.11.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду Управлінням Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) подано відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого останній просив закрити апеляційне провадження, оскільки скаржник в апеляційній скарзі не зазначає наявність у нього правового зв`язку зі сторонами спору або оскаржуваним судовим рішенням. Крім того, третя особа вказує, що оскаржуване рішення не стосується безпосередньо прав, інтересів та обов`язків скаржника.

04.11.2019 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду Релігійною громадою Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с. Ковпита Чернігівського району подано відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач вказує, що апелянт не зазначає та не доводить належними та допустимими доказами про наявність у нього правового зв`язку зі сторонами спору або оскаржуваним судовим рішенням. Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 питання про права, інтереси та обов`язки апелянта не вирішувалось. Позивач вказує, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає і рішення слід залишити без змін.

У судовому засіданні 20.11.2019 представник апелянта просив залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Представники позивача та третьої особи заперечували проти залучення апелянта, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та просили закрити апеляційне провадження.

Дослідивши апеляційну скаргу, заслухавши доводи апелянта та представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про залучення до участі у справі Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до статі 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Вказана конституційна норма конкретизована законодавцем у ст. 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Отже, реалізація конституційного права на оскарження судового рішення названим Законом ставиться в залежність від положень процесуального закону.

У відповідності до п.п. 1, 3 частини 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Виходячи із принципу гарантування Конституцією України судового захисту конституційних прав і свобод, судова діяльність має бути спрямована на захист цих прав і свобод від будь-яких посягань шляхом забезпечення своєчасного та якісного розгляду конкретних справ.

Згідно зі ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Частиною першою статті 254 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Отже, законодавець визначив коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, які поділяються на дві групи - учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їх прав, інтересів та (або) обов`язків. При цьому, на відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право; (2) інтерес; (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Оскаржуване судове рішення, особою не залученою до участі у справі, повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків цієї особи, тобто судом має бути розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення господарським судом першої інстанції є скаржник, або міститься судження про права та обов`язки цієї особи у відповідних правовідносинах. Рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. В такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в пункті 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов`язків. Будь-який інший правовий зв`язок між скаржником і сторонами спору не може братися до уваги.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням п`ятої сесії двадцять четвертого скликання Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 11.02.2003 "При безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с. Ковпита" передано безкоштовно бувше адміністративне приміщення сільської ради Ковпитській общині Української православної Церкви для подальшого використання під храм".

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22.02.2019 скасовано рішення п`ятої сесії двадцять четвертого скликання Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 11.02.2003 "При безоплатну передачу бувшого приміщення сільської ради, що належить до комунальної власності територіальної громади с. Ковпита", у зв`язку з переходом парафії сіл Ковпита та Жидиничі УПЦ до Православної Церкви України.

Скаржник в апеляційній скарзі зазначає, що з 26.01.2019 вказане приміщення використовується для Богослужінь священниками Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України).

Таким чином, виходячи з вищевказаного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 у справі №927/580/19 про визнання незаконним та скасування рішення, стосується прав та інтересів Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України).

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залучення до участі у справі Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

З огляду на вищевказане, колегія суддів відмовляє у задоволенні клопотання представників позивача та третьої особи про закриття апеляційного провадження, оскільки встановлені судом апеляційної інстанції обставини суперечать п. 3 ч. 1 ст. 264 Господарського процесуального кодексу України.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, беручи до уваги залучення до участі у справі Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не може бути розглянута в даному судовому засіданні, а її розгляд підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 216, 234, 264, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. У задоволенні клопотання представників Релігійної громади Української Православної Церкви Свято-Покровської парафії с. Ковпита Чернігівського району та Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви про закриття апеляційного провадження відмовити.

3. Відкласти розгляд апеляційної скарги Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) на стороні на рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.09.2019 у справі №927/580/19 на 11.12.2019 об 09 год. 30 хв. (засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань № 7).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич

Судді В.В. Сулім

Є.Ю. Пономаренко