Постанова

від 05.05.2009 по справі 2-а-72/2009

ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-72

2009 року

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2009 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Міщенка С.В.,

суддів Орла С.І., Середи Л.В.,

при секретарі Матвєєвій О.І.,

з участю: позивача ОСОБА_1, прокурора Сукач В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання недійсним п. 14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міноборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Черкаського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання недійсним п. 14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міноборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги.

Позивач пояснює свій позов тим, що капітан ОСОБА_1 проходив військову службу у Золотонісько-Драбівському об'єднаному міському військовому комісаріаті (ОМВК) на посаді старшого помічника військового комісара. Під час проходження військової служби капітан ОСОБА_1, у вересні2001 року, під час слідування на планову перевірку сільської ради, тобто під час виконання обов'язків військової служби, потрапив у дорожньо-транспортну пригоду, в якій отримав травму, що з часом стало основною причиною для визнання капітана ОСОБА_1 військово-лікарською комісією ГВКГ МО України непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатним у воєнний час, відповідно до свідоцтва про хворобу військово-лікарської комісії ГВКГ МО України від 23.02.2006 року № 66-п. Наказом військового комісара Золотонісько-Драбівського ОМВК № 61 від 28.04.2006 року капітан ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас на підставі п. 63 підпункт «в» (за станом здоров'я) «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України». Після звільнення з військової служби рішенням Черкаської обласної МСЕК від 19.12.2006 року капітан запасу ОСОБА_1 визнаний інвалідом третьої групи, внаслідок виконання обов'язків військової служби, і відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», п. 3 ст. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році», має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю третьої групи, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби, у розмірі 48 місячних грошових забезпечень. Згідно довідки з Золотонісько-Драбівського ОМВК розмір грошового забезпечення капітана ОСОБА_1 на час звільнення складав 707, 20 грн. Таким чином, капітан запасу ОСОБА_1 має право на отримання грошової допомоги у сумі 707, 20*48= 33945, 60 грн. У зв'язку з цим, 18.12.2007 року ОСОБА_1 звернувся до військового комісара Золотонісько-Драбівського ОМВК із заявою про виплату одноразової допомоги у зв'язку із інвалідністю третьої групи, отриманої під час виконання обов'язків військової служби, який передав заяву на розгляд у Міністерство оборони України для отримання дозволу на виплату вказаної допомоги. Пунктом 14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, капітану запасу ОСОБА_1 безпідставно відмовлено у виплаті вказаної допомоги посилаючись на те, що він звільнений з військової служби 30.04.2006 року та був визнаний інвалідом третьої групи у 2005 році та не підпадає під дію статті 41 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу». У вищевказаному протоколі зазначено, що капітан запасу ОСОБА_1 у 2005 році визнаний інвалідом третьої групи, що не відповідає дійсності, оскільки інвалідом останній визнаний у 2006 році, тому відмова комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, щодо виплати капітану запасу ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із інвалідністю третьої групи є безпідставною та порушує законні права та інтереси ОСОБА_1 На даний час він ніде не працює, являється інвалідом III групи і інших доходів не має. В зв'язку з цим, через незадовільний стан здоров'я та незадовільний матеріальний стан ОСОБА_1 сплатити державне мито та самостійно заявити позов до суду і захистити свої права немає можливості. Враховуючи дані обставини, виникла необхідність у захисті прав капітана запасу ОСОБА_1 в суді від імені держави військовим прокурором в порядку ст. 121 Конституції України та с 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

У судовому засіданні прокурор на задоволенні позовних вимог наполягав у повному обсязі та просив визнати недійсним п.14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, щодо відмови у виплаті капітану запасу ОСОБА_1 одноразової допомоги, у зв'язку з інвалідністю третьої групи та зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю третьої групи, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі 33945 грн. 60 коп. на користь ОСОБА_1.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлений на його користь адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи ставився судом до відома належним чином.

Суд, вивчивши позицію сторони позивача, ознайомившись з матеріалами справи та дослідивши всі докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, поскільки:

- по-перше, не зважаючи на те, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єктів владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача - від Міністерства оборони України як відповідача по справі не надійшло на адресу суду ні заперечень, ні доказів, які б спростовували позовні вимоги по даній справі;

- по-друге не зважаючи на те, що капітан ОСОБА_1 був звільнений зі служби в збройних силах наказом військового комісара Золотонісько-Драбівського ОМВК № 61 від 28.04.2006 року у запас на підставі п. 63 підпункт «в» (за станом здоров'я) «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України», і після звільнення з військової служби рішенням Черкаської обласної МСЕК від 19.12.2006 року визнаний інвалідом третьої групи,  внаслідок виконання обов'язків військової служби, - пунктом 14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті),  каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, капітану запасу ОСОБА_1 було безпідставно відмовлено у виплаті вказаної допомоги з тих підстав, що він звільнений з військової служби 30.04.2006 року та був визнаний інвалідом третьої групи у 2005 році, а тому не підпадає під дію статті 41 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу». Що як зазначено вище не відповідає дійсності, поскільки інвалідом він був визнаний після 12 травня 2006 року і відповідно до п. 3 ст. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році», має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю третьої групи, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби, у розмірі 48 місячних грошових забезпечень. Відповідно, враховуючи, що згідно довідки Золотонісько-Драбівського ОМВК розмір грошового забезпечення капітана ОСОБА_1 на час звільнення складав 707, 20 грн., то він має право на отримання грошової допомоги у сумі 707, 20*48= 33945, 60 грн. у виплаті якої йому зазначеним рішенням відповідача було безпідставно відмовлено, не зважаючи на вказані обставини та подану ним заяву від 18.12.2007 року. У зв'язку з чим дана сума має бути стягнена з відповідача на користь капітана запасу ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати.

На підставі п.2 ст. 2 постанови КМУ «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році». Керуючись ст. ст. 94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання недійсним п. 14 протоколу від 26.02.2008 року № 2 засідання комісії Міноборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги -задовольнити.

Визнати недійсним п. 14 протоколу від 26 лютого 2008 року № 2 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, щодо відмови у виплаті капітану запасу ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у зв'язку із інвалідністю третьої групи.

Зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку із інвалідністю третьої групи, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби у розмірі 33945 грн. 60 коп. на користь громадянина ОСОБА_1.

Стягнути з Міністерства оборони України державне мито на користь держави в сумі 03 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд, про що зацікавленою стороною має бути подана заява протягом 10 днів з дня проголошення постанови та протягом двадцяти днів подана апеляційна скарга до Золотоніського міськрайонного суду.