Ухвала
від 17.06.2020 по справі 927/238/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

17 червня 2020 року м. Чернігівсправа № 927/238/17

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В., розглянувши заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бабенка Віталія Миколайовича (пр-т Миру, 43, м. Чернігів, 14000) про затвердження мирової угоди, укладеної у процесі виконання рішення, у справі №927/238/17

за позовом: Заступника прокурора Чернігівської області,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000,

в інтересах держави в особі

позивача: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області,

вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017

до відповідача: Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво",

вул. Борзнянський шлях, 5, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Колісниківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області,

вул. Гоголя, 7, с. Колісники, Ніжинський район, Чернігівська область, 16632

предмет спору: про стягнення шкоди у розмірі 248084,90грн

За участю: Юзвак Л.Б., прокурор відділу прокуратури Чернігівської області;

Власенко О.В., в.о. керівника Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво";

Дубін В.І., адвокат Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво".

09.06.2020 до Господарського суду Чернігівської області від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бабенка Віталія Миколайовича надійшла заява про затвердження мирової угоди по справі №927/238/17, в якій він, відповідно до ст.330 ГПК України передає для затвердження суду мирову угоду від 22.05.2020, укладену між Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області та Ніжинським районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством "Ніжинрайагролісництво" з метою виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 у справі №927/238/17.

Заява обґрунтована тим, що у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження АСВП №58931343 з примусового виконання наказу №927/238/17 від 09.04.2019, а оскільки стягувач і боржник подали державному виконавцю спільну заяву від 01.06.2020 про затвердження мирової угоди від 22.05.2020, укладеної у процесі виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 у справі №927/238/17, державний виконавець відповідно до ст. 330 Господарського процесуального кодексу України звернувся до суду із заявою про її затвердження.

До поданої заяви державним виконавцем додано: три примірники мирової угоди від 22.05.2020, копію листа до Відділу примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 17.04.2019, спільну заяву від 01.06.2020, положення про Державну екологічну інспекцію у Чернігівській області та копію виписки з ЄДР, копію наказу про покладення обов`язків начальника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 11 грудня 2019 року №412-о, копію статуту Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво", копію наказу про призначення виконуючим обов`язки лісничого ДП "Ніжинрайагролісництво" №13-к/ДП від 30 квітня 2020 року, копію наказу про примусове виконання рішення по справі №927/238/17 від 09.04.2019 та накладні про направлення копії заяв про затвердження мирової угоди боржнику, стягувачу, прокурору та третій особі.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області №02-01/31/20 від 09.06.2020, на підставі п. 11 рішення зборів суддів Господарського суду Чернігівської області, було призначено автоматизований розподіл заяви про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення по справі № 927/238/17.

Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Чернігівської області для розгляду заяви про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення по справі №927/238/17 визначено суддю Белова С.В.

10 червня 2020 року ухвалою Господарського суду Чернігівської області мирову угоду на стадії виконання від 22 травня 2020 року прийнято до розгляду; розгляд питання про затвердження мирової угоди призначено на 17 червня 2020 року; зобов`язано стягувача та боржника до початку судового засідання надати суду пояснення з приводу строку розстрочення платежу, зазначеного в мировій угоді де вказано строк 24 місяці, починаючи з червня 2021 року по травень 2023 року включно, що фактично становить 36 місяців з червня 2020 року; прокурору та третій особі до початку судового засідання надати свої пояснення з приводу мирової угоди.

16 червня 2020 року на адресу суду від Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво" надійшло пояснення з приводу затвердження мирової угоди.

На електронну адресу суду 16 червня 2020 року від Прокуратури Чернігівської області надійшло пояснення, в якому прокуратура не заперечує проти укладення мирової угоди.

17 червня 2020 року на адресу суду від Державної екологічної інспекції у Чернігівській області надійшло пояснення, в якому зазначено, що інспекцією було погоджено укладення мирової угоди на стадії виконання рішення та графік сплачення заборгованості. В своєму пояснення Державна екологічна інспекція у Чернігівській області просить суд провести судове засідання без участі її представника, у зв`язку з неможливістю направлення представника в судове засідання.

Як встановив суд, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 17.10.2018 у справі №927/238/17 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду у справі №927/238/17 від 30.01.2019 апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.10.2018 у справі №927/238/17 задоволено; рішення Господарського суду Чернігівської області від 17.10.2018 у справі №927/238/17 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким задоволено позовні вимоги частково; стягнуто з Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво" (16600, Чернігівська область, місто Ніжин, вулиця Борзнянський шлях, 5; код ЄДРПОУ 31254259) 248084,87 (двісті сорок вісім вісімдесят чотири) грн. 87 коп. шкоди, завданої внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, шляхом її перерахування одержувачам: 74425,46 (сімдесят чотири тисячі чотириста двадцять п`ять) грн 46 коп. - до спеціального фонду Державного бюджету України, 49616,97 (сорок дев`ять тисяч шістсот шістнадцять) грн 97 коп. - до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету, 124042,44 (сто двадцять чотири тисячі сорок дві) грн. 44 коп. - до фонду охорони навколишнього природного середовища Колісниківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області; стягнуто з Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво" (16600, Чернігівська область, місто Ніжин, вулиця Борзнянський шлях, 5; код ЄДРПОУ 31254259) на користь Прокуратури Чернігівської області (14000, м.Чернігів, вул. Князя Чорного, 9; код ЄДРПОУ 02910114; р/р 35215093006008 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172) 3721,27 (три тисячі сімсот двадцять одну) грн 27 коп. судового збору за подачу позовної заяви, 4093,40 (чотири тисячі дев`яносто три) грн. 40 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги; стягнуто з Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ніжинрайагролісництво" (16600, Чернігівська область, місто Ніжин, вулиця Борзнянський шлях, 5; код ЄДРПОУ 31254259) на користь Державної екологічної інспекції в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12; код ЄДРПОУ 38053846) 4465,52 (чотири тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн 52 коп. судового збору за подачу касаційної скарги, 5583,00 (п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят три) грн 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги.

Господарським судом Чернігівської області 09.04.2020 видано накази на примусове виконання постанови Північного апеляційного господарського суду у справі №927/238/17 від 30.01.2019.

22.05.2020 між стягувачем та боржником на стадії виконання судового рішення укладено мирову угоду наступного змісту:

Мирова угода

м. Чернігів 22 травня 2020 року

Державна екологічна інспекція у Чернігівській області (м. Чернігів, вул.Малясова,12, 14017, код згідно ЄДРПОУ 38053846), в особі виконуючої обов`язки начальника Дзюби Валентини Андріївни, що діє на підставі Положення (надалі - Стягувач) з однієї сторони, та

Ніжинське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство Ніжинрайагролісництво (16600, Чернігівська обл., місто Ніжин, вул. Борзнянський Шлях,5, код згідно ЄДРПОУ 31254259) в особі виконуючого обов`язки лісничого Власенка Олега Володимировича, який діє на підставі Статуту (далі- Боржник), з другої сторони, які спільно надалі іменовані - Сторони,

з метою виконання Постанови Північного апеляційного господарського суду від 30.01.2019 у справі №927/238/17 (далі - Судове рішення), яким з Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Ніжинрайагролісництво стягнуто до спеціального фонду державного бюджету 248 084,87 (двісті сорок вісім вісімдесят чотири) грн. 87 коп. шкоди, завданої внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, відповідно до статті 330 Господарського процесуального кодексу України домовились

укласти мирову угоду в процесі виконання Судового рішення у справі № 927/238/17 (далі - мирова угода), наказ із виконання якого перебуває на виконанні відділу примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у зведеному виконавчому провадженні №56099142, на наступних умовах:

1. Боржник, Ніжинське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство Ніжинрайагролісництво визнає свої зобов`язання в повному обсязі перед стягувачем (Державна екологічна інспекція у Чернігівській області) по сплаті суми заборгованості, яка на момент укладення цієї Мирової угоди становить 248 084,87 грн. (двісті сорок вісім тисяч вісімдесят чотири грн. 87 коп.).

2. Боржник зобов`язується та гарантує погашення заборгованості на р/р UА 828999980333109331000025317 в Казначействі України, МФО, код ЕДРПОУ 37716092, отримувач Ніжинське УК/с.Колісники/24062100, 248 084,87 грн. (двісті сорок вісім тисяч вісімдесят чотири грн. 87 коп.) з розстроченням платежу на 36 місяців, починаючи з червня 2021 року по травень 2023 року включно, щомісячно по 10 337,00 грн. (десять тисяч триста тридцять сім тисяч грн.00 коп.). Останній платіж становить 10 333,87 грн. (десять тисяч триста тридцять три тисячі грн. 87 коп.).

3. Боржник сплачує нараховану суму заборгованості, зазначену у пункті 2 мирової угоди, у безготівковій формі. Боржник має право достроково погасити заборгованість в повному обсязі або частково.

4. Стягувач заявляє, що з моменту підписання цієї мирової угоди та у випадку належного її виконання не матиме жодних майнових претензій до Боржника з приводу стягнення заборгованості, погашення якої є предметом цієї мирової угоди.

5. Сторони підтверджують, що їм відомі наслідки укладення мирової угоди передбачені ст.ст. 192, 330 Господарського процесуального Кодексу Україну. Сторони не обмежені в повноваженнях на вчинення та підписання мирової угоди, діють добровільно, за вільним волевиявленням.

6. Мирова угода підлягає затвердженню Господарським судом Чернігівської області відповідно до статті 330 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з моменту її затвердження Господарським судом Чернігівської області та є підставою для закінчення виконавчого провадження №56099142, що перебуває на виконанні в відділі примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

7. Сторони заявляють, що ні в процесі укладання цієї мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були і не можуть бути порушені їх права та права будь-яких третіх осіб, в тому числі і держави Україна.

8. Боржник і Стягувач домовились, що будь-які витрати, що виникатимуть чи можуть виникнути після затвердження судом умов цієї мирової угоди, покладаються на Боржника.

9. Одностороння відмова від виконання зобов`язань за цією мировою угодою або одностороння зміна її умов не допускаються.

10. Ухвала суду про затвердження цієї мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження . У разі не виконання сторонами угоди своїх зобов`язань передбачених статтею 193 ГК України, кожен з них має право звернути ухвалу суду про затвердження цієї Мирової угоди до примусового виконання.

11. Ця мирова угода складена українською мовою у чотирьох примірниках, по одному для Стягувача, Боржника, Господарського суду Чернігівської області та відділу примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Підписи сторін:

"Стягувач"

Державна екологічна інспекція у

Чернігівській області

(м. Чернігів, вул. Малясова, 12, 14017, код згідно

ЄДРПОУ 38053846

Дзюба В.А.

"Боржник"

Ніжинське районне дочірнє

агролісогосподарське спеціалізоване

підприємство Ніжинрайагролісництво

(16600, Чернігівська обл., місто Ніжин, вул.

Борзнянський Шлях, 5, код згідно ЄДРПОУ

31254259)

Власенко О.В.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на усій території України.

При цьому держава Україна на своїй території повинна забезпечити реалізацію всіх прав, що випливають з Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у тому числі й права на справедливий суд.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що стадія виконання судового рішення є частиною правосуддя (рішення у справах "Півень проти України" від 29.06.2004 заява №56849/00, "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997).

Існування заборгованості, яка підтверджена остаточним і обов`язковим для виконання судовим рішенням, дає особі, на користь якої таке рішення винесено, підґрунтя для "законного сподівання" на виплату такої заборгованості і становить "майно" цієї особи у зазначеній ст. 1 Першого протоколу (рішення Європейського суду з прав людини від 06.10.2011 у справі "Агрокомплекс проти України").

Європейський суд з прав людини також наголошував, що виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати.

У справі "Фуклев проти України" (рішення від 07.06.2005) Європейський суд з прав людини вказав, що Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 2 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони в процесі виконання рішення відповідно до процесуального законодавства мають право укласти мирову угоду, що затверджується (визнається) судом, який видав виконавчий документ.

Частиною 7 статті 46 Господарського процесуального кодексу України сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 330 Господарського процесуального кодексу України мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ.

Питання затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення, задоволення заяви про відмову стягувача від примусового виконання рішення вирішується судом протягом десяти днів з дня надходження до суду відповідної заяви, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з наданої мирової угоди, вона підписана виконуючою обов`язки начальника Державної екологічної інспекції у Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Малясова, 12, 14017, код згідно ЄДРПОУ 38053846) ОСОБА_1 та виконуючим обов`язки лісничого Ніжинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Ніжинрайагролісництво (16600, Чернігівська обл., місто Ніжин, вул. Борзнянський Шлях, 5, код згідно ЄДРПОУ 31254259) ОСОБА_2 , тобто повноважними особами.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі затвердження судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4 статті 192 Господарського процесуального кодексу України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі (ч. 3 ст. 203 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Мирова угода за своєю правовою природою є одним із видів правочину.

Оскільки сторони у мировій угоді погодили розмір та строк (термін) сплати заборгованості, який не суперечить чинному законодавству, мирова угода підписана повноважними особами сторін, відповідає нормам чинного законодавства та укладена в процесі виконання рішення, суд доходить висновку, що подана мирова угода підлягає затвердженню.

Суд має право відмовити у затвердженні мирової угоди у процесі виконання рішення з підстав, визначених статтею 192 Господарського процесуального кодексу України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 192 цього Кодексу суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними.

Невиконуваність мирової угоди у розрізі ст.192 ГПК України полягає в об`єктивній неможливості виконати її умови з причин, що не залежать від суб`єктивної поведінки (дій) сторін.

Дослідивши умови укладеної сторонами мирової угоди, суд дійшов висновку, що такі умови не свідчать про наявність будь-яких об`єктивних причин щодо неможливості боржника виконати свої зобов`язання.

Приписами Закону України «Про виконавче провадження» та Господарсько процесуального кодексу України передбачено подання мирової угоди, укладеної між сторонами, в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який передає її для затвердження суду, що видав виконавчий документ.

Відповідно до вимог статті 193 Господарського процесуального кодексу України виконання мирової угоди здійснюється особами, які її уклали, в порядку і строки, передбачені цією угодою. Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". У разі невиконання затвердженої судом мирової угоди ухвала суду про затвердження мирової угоди може бути подана для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень.

Таким чином, у разі невиконання затвердженої судом мирової угоди відповідна ухвала суду може бути подана стягувачем для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень.

Отже, стягувач не буде позбавлений права на захист своїх інтересів у разі неналежного виконання мирової угоди.

За наведених обставин у їх сукупності, судом не встановлені підстави для відмови у затвердженні мирової угоди відповідно до приписів ч. 5 ст.192 ГПК України, а тому мирова угода підлягає затвердженню.

Керуючись ст. 192, 193, 234, 235, 330 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Затвердити мирову угоду, укладену 22.05.2020 між Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Малясова, 12, 14017, код згідно ЄДРПОУ 38053846) та Ніжинським районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством Ніжинрайагролісництво (16600, Чернігівська обл., місто Ніжин, вул. Борзнянський Шлях,5, код згідно ЄДРПОУ 31254259) у процесі виконання судового рішення у господарській справі №927/238/17, наступного змісту: