Рішення

від 25.12.2008 по справі 2-102/2008

КОРЮКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2- 102/2008р.

РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

25 грудня 2008 року Корюківський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді Крапивного В.І.,

при секретарі - ЛашкоЛ.І.,

з участю прокурора - Жоголко Н.Б.,

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківці у приміщенні суду цивільну справу за позовом прокурора Корюківського району в інтересах держави в особі Корюківської райдержадміністрації до ОСОБА_3 про припинення права власності на земельну ділянку та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, -

Встановив:

28 січня 2008 року прокурор Корюківського району в інтересах держави звернувся до суду з цим позовом про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку в розмірі 3, 46 га, розташовану на території Холминської селищної ради Корюківського району, серії ЧН № 096907 від 22 грудня 2004 року, виданий відповідачеві за розпорядженням Корюківської райдержадміністрації, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що дана земельна ділянка знаходиться у прибережній захисній смузі, відноситься до земель водного фонду, проект відведення цієї ділянки не розроблявся, не погоджувався з органами земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, не подавався на розгляд Корюківської РДА, взагалі цей державний акт був виданий з порушенням чинного земельного законодавства, тому прокурор одночасно просить припинити право власності відповідача на вищевказану земельну ділянку.

У судовому засіданні прокурор свої вимоги підтримав повністю.

Представники позивача - начальники відділу земельних ресурсів РДА ОСОБА_1 та міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 позов також підтримали і наполягають на його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 27.11.2008р., 8.12.2008р., 17.12.2008р. та 25.12.2008р. в судові засідання не з'явилися, від отримання судових повісток ухиляються, заяв про розгляд справи у їх відсутність від них не надходило, що свідчить про недобросовісне їх відношення до суду, тому суд вважає за можливе вирішити справу на підставі матеріалів справи та їх пояснень, які вони давали в судових засіданнях ще 28.03.2008р. та 8.04.2008р., не визнаючи позов у повному обсязі.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає повному задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, розпорядженням Корюківської райдержадміністрації № 73 від 19 лютого 2004 року селянському (фермерському) господарству „ГУД МЕН К" (голова ОСОБА_3В.) було надано в оренду ставки з гідротехнічними спорудами рибдільниці «Холми» на земельній ділянці загальною площею 123, 5 га, розташованій на території Холминської селищної ради Корюківського району, і в той же день був укладений договір оренди земельної* ділянки та складений план тимчасового землекористування.

На підставі заяви відповідача ОСОБА_3 (без дати) про передачу йому безоплатно у власність земельної ділянки із орендованої СФГ землі на рівні середньої земельної частки (паю), як голові фермерського господарства, розпорядженням Корюківської райдержадміністрації № 288 від 10 червня 2004 року було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, але проект розроблений не був. На виконання цього розпорядження 4 грудня 2004 року був складений комісійний акт про перенесення в натуру меж земельної ділянки, переданої у власність громадянину ОСОБА_3, тобто було виготовлено лише технічну документацію по складанню державного акта на право власності на землю.

Розпорядженням Корюківської РДА № 569 від 17 грудня 2004 року було передано безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_3 земельну ділянку середнім розміром земельної частки (паю) по колишньому КСП «Червоний маяк» загальною площею - 3, 46 га, в т.ч. 2, 89 га - пасовища, 0, 53 - чагарники, 0, 04 га - господарські шляхи та прогони. Земельна ділянка розташована на території Холминської селищної ради. На підставі цього розпорядження 22 грудня 2004 року ОСОБА_3 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 3, 46 га серії ЧН № 096907, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

25 вересня 2007 року під час перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Чернігівської області ОСОБА_5 були виявлені численні порушення земельного законодавства ( ст. ст. 58, 60, 84, 118, 121, 149 ЗК України), про був складений відповідний акт, на підставі якого Чернігівською держкомземінспекцією 2.10.2007р. за вих. № 617/01-23 до Корюківської РДА було направлене клопотання про скасування вищевказаних розпоряджень РДА, яке було відхилене, оскільки розпорядження голови райдержадміністрації, прийняті з порушенням чинного законодавства, можуть бути скасовані головою облдержадміністрації або за рішенням суду. У зв'язку з цим 28.01.2008р. прокурор і звернувся до суду з цим позовом.

Вже під час розгляду даної справи судом розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації № 93 від 12 березня 2008 року на підставі протесту прокурора області було скасоване розпорядження голови Корюківської райдержадміністрації від 17.12.2004р. № 569 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки», яке відповідач ОСОБА_3 оскаржив у порядку адміністративного судочинства, але на засідання суду жодного разу не з'явився, тому ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.11.2008р. його адміністративний позов був залишений без розгляду. На ухвалу адміністративного суду ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу.

Відповідно до чинного земельного законодавства до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, є землі водного фонду, до яких належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них. Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2, 0 гектара, а для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільгосппідприємств, розташованих на території відповідної ради, де знаходиться фермерське господарство. Порядок передачі безоплатно у власність земельної ділянки зацікавленим громадянам детально регламентований ст. 118 ЗК України - подача заяви до відповідної місцевої держадміністрації чи ради із зазначенням бажаних розмірів та мети використання землі; розроблення проекту її відведення організаціями з відповідними дозволами (ліцензіями); погодження з органами по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини; подача проектів на розгляд відповідних місцевих держадміністрацій чи рад: порядок прийняття рішення по передачу земельної ділянки у власність тощо. Такого виду земель, як шляхи ті прогони, чинним земельним законодавством взагалі не передбачено.

Згідно чинному цивільному законодавству право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності особи ні земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлений законом.

Наказом Держкомзему України № 43 від 4.05.1999р. (з наступними змінами доповненнями) «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективно власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею договорів» встановлено, що у випадку припинення права власності чи користуванні земельною ділянкою документ, який посвідчує це право, повертається до архів; державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа.

За таких обставин, враховуючи все вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов є законним, обгрунтованим, підтверджений відповідними доказами і підлягає повному задоволенню.

Враховуючи, що позов немайнового характеру задовольняється, відповідач нема пільг по сплаті судового збору на користь держави, тому з нього належить стягнути як судовий збір, так і витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних: справ у встановленому законом розмірі.

Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 58, 60, 84, 118, 121 ЗК України, ст. ст 48, 49 Закону України „Про власність", ст. ст. 373, 378 ЦК України, ст. ст. 208-209, 213 216, 218, 79-81, 88 ЦПК України, суд -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 3, 46 га, розташовану на території Холминської селищної ради Корюківського району Чернігівської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку сері ЧН № 096907, виданий 22 грудня 2004 року Корюківською райдержадміністрацією н ім'я ОСОБА_3 про власність на земельну ділянку площеі 3, 46 га, розташовану на території Холминської селищної ради Корюківського району Чернігівської області.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави - З (тридцять) грн. 00 коп. у відшкодування витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ.

Стягнути з ОСОБА_3 - 8 (вісім) грн. 50 коп. судового збору на користь держави.

На рішення суду протягом 10 днів з часу його проголошення може бути подан заява про апеляційне оскарження, а протягом 20 днів після цього - апеляційна скарга.