Постанова

від 14.12.2009 по справі 2-а-866/09

ТИСМЕНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-866

2009 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2009 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний су д Івано-Франківської області

в складі: головуючого - су дді Струтинського Р.Р.

секретаря Кожу ховської О.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управлі ння праці та соціального зах исту населення Тисменицької РДА про визнання неправомір них дій та стягнення недопла ченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася в с уд з адміністративним позово м до відповідача про визнанн я неправомірними дій щодо не виплати у повному розмірі до помоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічног о віку за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р ік та недонарахованої суми в казаної допомоги за цей пері од у розмірі 2947 грн. 30 коп.

Позовні вимоги обґрунтову вала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в она народила сина ОСОБА_3. На підставі Закону України „ Про державну допомогу сім' я м з дітьми” їй була призначен а та виплачувалася допомога по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку. С т.15 вказаного Закону встановл ено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею тр ирічного віку надається у ро змірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років; так е ж положення міститься у ст.43 Закону України „Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням”, яка пере дбачає, що допомога по догляд у за дитиною до досягнення не ю трирічного віку надається застрахованій особі у розмір і, що встановлюється правлін ням Фонду, але не менше розмір у прожиткового мінімуму, вст ановленого законом. Згідно п останови КМ України № 32 від 16.01.20 07 р. „Питання виплати застрахо ваним особам допомоги при на родженні дитини та по догляд у за дитиною до досягнення не ю трирічного віку” вказану д опомогу призначають та випла чують органи праці та соціал ьного захисту населення за м ісцем проживання застрахова них осіб. Обмеження розміру в казаної допомоги законами пр о державний бюджет на 2007 р., 2008 р. в изнані неконституційними Рі шеннями Конституційного Суд у України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. У зв' язку з цим відповідачем їй незаконно в иплачувалась така допомога н е в повному розмірі. За період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з урахуванням встановлених законом розмір ів прожиткового мінімуму за цей період, відповідач не доп латив їй 2947 грн. 30 коп. допомоги .

Позивачка в судове засідан ня не з”явилася. Від неї надій шла заява, в якій вона просить справу розглядати без її уча сті, позовні вимоги підтриму є, просить їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з”явивс я. Від нього надійшла заява, в якій він просить справу розг лядати без його участі, позов не визнає та просить відмови ти у його задоволенні.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає до задово лення, виходячи з наступних п ідстав.

Встановлено, що між сторона ми виник публічно-правовий с пір щодо захисту порушеного права на належний розмір доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку. Позивачка є матір' ю ма лолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтвердж ується свідоцтвом про народж ення (а.с.5), та фактично здійсню є догляд за малолітньою дити ною.

У відповідності до ст.15 Зако ну України „Про державну доп омогу сім' ям з дітьми” (у ред акції 2001 р.) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого закон ом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Відповідно до п.23 розд.ІІ Зак ону України „Про Державний б юджет України на 2008 рік та про в несення змін до деяких закон одавчих актів України” ст.15 За кону України „Про державну д опомогу сім' ям з дітьми” ви кладена в новій редакції, яко ю встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягн ення нею трирічного віку над ається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мін імумом, встановленим для пра цездатних осіб, та середньом ісячним сукупним доходом сім ' ї в розрахунку на одну особ у за попередні шість місяців , але не менше 130 грн. Вказана но рма закону набрала чинності з 01.01.2008 р. та не визнана неконсти туційною.

Разом з тим Рішенням Кости туційного Суду України від 22.0 5.2008 р. № 10-рп/2008 визнані неконстит уційними зміни, внесені пп.12 п .25 розд.П Закону України „Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де яких законодавчих актів Укра їни”, згідно яких було виключ ено ст.43 із Закону України „Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими народженням та похованням”. Таким чином, з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказ аного Закону, яка передбачає , що допомога по догляду за дит иною до досягнення нею трирі чного віку надається застрах ованій особі у розмірі, не мен шому розміру прожиткового мі німуму, встановленого законо м.

Оскільки позивачка до вагі тності і пологів працювала н а посаді щвеї у ВАТ „Галичина ”, з цієї посади пішла у відпус тку по догляду за дитиною (а.с. 11), є застрахованою в системі з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння, вона мала право на отрима ння допомоги по догляду за ди тиною у розмірі прожиткового мінімуму в період з 22.05.2008 р. по 13.12 .2008 р. При цьому суд враховує, що згідно постанови КМ України № 32 від 16.01.2007 р. „Питання виплати застрахованим особам допомо ги при народженні дитини та п о догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку” ф ункції призначення та виплат и допомоги з 01.04.2007 р. покладені н а органи праці та соціальног о захисту населення за місце м проживання застрахованих о сіб.

З урахуванням встановлено го ст.58 Закону України „Про Де ржавний бюджет України на 2008 р ік та про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни” прожиткового мінімуму дл я дітей віком до 6 років, що з 1.04. - 538 грн., з 01.07 - 540 грн., з 01.10 - 557 гр н., то сума недоплати позивачц і допомоги за період з 22.05. до 31.12.2 008 р. становить 2947,30 грн. (4002,50- 1055,20), в иходячи з наступного розраху нку. З 22.05. до 31.05., тобто за 10 днів тр авня, позивачці належало до в иплати 173,50 грн. (538:31=17,35х10); за червен ь - 538 грн.; з 01.07. до 31.09. - 1620 грн. (540х3), з 01.10. до 31.12. - 1671 грн. (557х3), а всього з а період з 22.05. до 31.12.2008 р. розмір до помоги для позивачки мав ста новити 4002,50 грн. (173,50+538+1620+1671); фактично позивачка за цей період отри мала допомогу в сумі 1055,20 грн. (46,50 грн. за 10 днів травня + 144,10х7).

Отже, виходячи з вищенаведе ного, суд приходить до переко нання, що вимоги позивачки є п ідставними і такими, що підля гають до задоволення.

На підставі вищенаведеног о, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конст итуції України, ст. 43 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування у зв' язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням», ст.58 Закону України «Про Державний бюджет Україн и на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів Ук раїни», Рішення Коституційн ого Суду України від 22.05.2008 р. № 10-р п/2008, керуючись ст.с ст.ст. 94, 159-163 КА С України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовол ьнити.

Визнати неправомірними ді ї управління праці та соціал ьного захисту населення Тисм еницької РДА щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляд у за дитиною до досягнення не ю трирічного віку у повному р озмірі за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобов' язати управління п раці та соціального захисту населення Тисменицької РДА н арахувати ОСОБА_1 допомог у по догляду за дитиною до дос ягнення нею трирічного віку у повному обсязі відповідно до ст.43 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року т а виплатити їй недонарахован у суму за вказаний період в ро змірі 2947 грн. 30 коп.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана в строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду д о Львівського апеляційного а дміністративного суду може б ути подано протягом десяти д нів з дня її проголошення. Апе ляційна скарга на постанову суду подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються через Тисменицький р айонний суд.

Головуючий Р.Р.Струтинський