Ухвала

від 25.03.2021 по справі 620/2006/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/2006/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі № 620/2006/20 за позовом

ОСОБА_1 доМіністерства внутрішніх справ України Головного управління національної поліції в Чернігівській області Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області Варвинського районного відділу УМВС України в Чернігівській області провизнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі також - заявник) звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить: визнати протиправними дії вчинені ГУНП у Чернігівській області на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року по справі № 620/2006/20, в частині - зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області розглянути питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію , згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію ; зобов`язати ГУНП в Чернігівській області розглянути питання щодо

прийняття ОСОБА_1 на службу на Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року по справі № 620/2006/20.

Заявник обґрунтовує заяву тим, що із листа ГУНП в Чернігівській області, наданого у відповідь на його звернення щодо виконання судового рішення у справі № 620/2006/20, вбачається, що ГУНП в Чернігівській області не враховано позицію Шостого апеляційного адміністративного суду, викладену в мотивувальній частині постанови від 12.01.2021, щодо розгляду питання про прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу ХІ Закону України Про Національну поліцію , а саме не враховано фразу згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію . Вважає такі дії відповідача протиправними. Також зазначив, що 25.02.2021 на підставі Виконавчого листа від 09.02.2021 № 620/2006/20 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 64651585.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій ГУНП в Чернігівській області під час виконання судового рішення від 12.01.2021 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

В наданих до суду поясненнях ГУНП в Чернігівській області у задоволенні заяви просило відмовити, посилаючись на те, що судове рішення в частині розгляду питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до поліції відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію згідно поданого ним 06.11.2015 рапорту, виконано шляхом: підготовки та узагальнення інформації щодо особи, яка претендує на зайняття посади в територіальному органі Національної поліції зі складанням відповідного висновку, поданням на розгляд уповноваженій особі (представник роботодавця); прийняття уповноваженою особою рішення в межах і спосіб, визначений законодавством, відповідно до наявних дискреційних повноважень; повідомлення особі, яка претендує на зайняття посади про прийняте рішення. Зазначає, що прийняття на службу до органів та підрозділів Національної поліції, належить виключно до дискреційних повноважень начальника органу Національної поліції.

Розглянувши вказані заяву та пояснення, суд встановив.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021, зокрема, Головне управління Національної поліції в Чернігівській області було зобов`язано розглянути питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу ХІ Закону України Про Національну поліцію згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію .

12.01.2021 дане судове рішення набрало законної сили.

09.02.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом сформовано та видано Виконавчий лист № 620/2006/20.

16.02.2021 начальником ГУНП в Чернігівській області затверджено Висновок перевірки щодо прийняття на службу до Національної поліції України ОСОБА_1 , в якому, зокрема, зазначені наступні висновки: перевірку щодо зобов`язання ГУНП в Чернігівській області по розгляду питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до поліції відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію вважати закінченою; вважати за недоцільне щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до поліції без проходження конкурсу на вакантні посади; запропонувати ОСОБА_1 , за його бажанням, прийняти участь у конкурсному відборі, на посади, що заміщуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції. Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що із змісту вказаного Висновку вбачається, що розглядаючи питання про прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України ГУНП в Чернігівській області враховано рапорт від 06.11.2015.

25.02.2021 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на підставі вказаного вище Виконавчого листа від 09.02.2021 № 620/2006/20 прийнято Постанову про відкриття виконавчого провадження № 64651582 про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розглянути питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу ХІ Закону України Про Національну поліцію згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію .

Листом від 01.03.2021 № 714/124/01/20-2021 Головне управління Національної поліції в Чернігівській області повідомило заявника про те, що за результатами розгляду щодо прийняття його на службу до поліції, враховуючи той факт, що впродовж трьох місяців з дня опублікування Закону у термін до 07.11.2015 заявник не був прийнятий на службу до поліції, керівництво ГУНП в Чернігівській області на даний час не має правових підстав для прийняття його на службу до поліції без проходження конкурсу. Для вирішення питання його подальшого працевлаштування запропоновано звернутися до будь-якого територіального органу поліції, в якому він виявить бажання проходити службу, для участі в конкурсі на заміщення посад поліцейського.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі № 620/2006/21 з боку ГУНП в Чернігівській області щодо розгляду питання про прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію , згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію виконана повністю. А отже, підстави для визнання протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, вчинені ним на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 у справі № 620/2006/21 відсутні.

Крім того, щодо вимоги в частині зобов`язання ГУНП в Чернігівській області розглянути питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу на Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Закону України Про Національну поліцію згідно поданого ним 06 листопада 2015 року рапорту, як такого, що поданий у строк, передбачений Законом України Про Національну поліцію , суд вважає за доцільне додатково зазначити, що статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено повторне зобов`язання суб`єкта владних повноважень до вчинення аналогічних дій, які були вже вирішені судовими рішеннями.

Частиною шостою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.О. Скалозуб