Ухвала

від 12.05.2021 по справі 541/1017/21

МИРГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 541/1017/21

Провадження № 1-кс/541/395/2021

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

вул. Гоголя, 133, м. Миргород, Полтавська область, Україна, 37600

У Х В А Л А

12 травня 2021 рокум.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

в складі:головуючоїслідчогосудді ОСОБА_1

з участюсекретаря ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Миргороді клопотання дізнавача СДМиргородського РВПГоловного управлінняНаціональної поліціїв Полтавськійобласті ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду ,-

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач ВД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено з прокурором Миргородської окружної прокуратури, про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції в Полтавській області території здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ), що розташована за адресою АДРЕСА_1 , з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме відшукання техніки групи «Б», виявлення порушень умов її використання (експлуатації) відповідно до п. 21 Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, в зв`язку з відсутністю відповідних дозволів та декларації передбачених вимогами законодавства, яка матиме значення речового доказу у кримінальному провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020170260000102 від 07.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території Миргородського району суб`єкт господарювання, без передбаченого законом дозволу, здійснює роботи з підвищеною небезпекою на підприємстві, що створює загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Одним із суб`єктів господарської діяльності є ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ), який здійснює свою господарську діяльність за адресою АДРЕСА_1 .

В рамках досудового розслідування, здійснено запит до ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ) з метою отримання завірених копій документів дотримання встановлених норм законодавства, щодо діяльності ФОП « ОСОБА_4 », та для подальшого їх дослідження саме:

Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, додаток 2 п. 21. додаток 3. п. 12).

Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогами законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки; (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107. додаток 8).

Правовстановлюючі документи на земельну ділянку де здійснюється виробництво(Вимоги ст. ст. 116-126 Земельного кодексу України).

Правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості (Вимоги: ст. 39 «Про регулювання містобудівної діяльності». Постанова Кабінету Міністерства України від 13 квітня 2011 р. №461 в залежності від часу прийняття в експлуатацію об`єкта).

Дозволу наздійснення операціїу сфері поводження з відходами/ ( вимоги: ст. 17 Закону України «Про відходи).

Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (вимоги ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

Декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (оцінка протипожежного стану (експертиза) протипожежного стану підприємства, об`єкта чи приміщення (вимоги: ст. 57 Кодексу Цивільного захисту. п. 2.5 постанови Кабінету Міністерства України від 5 червня 2013 р. № 440).

Форма 1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплачено) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (за 2019-2020 роки, щоквартальні); трудові договори з працівниками (передбачено Наказом №4 від 13.01.2015Міністерства фінансів України)

Зазначення джерела водопостачання (кількість, паспорти, дозвіл на спец водокористування). (Вимоги передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. №321).

Однак ФОП надано стислу відповідь та не надано належно посвідчених копій вище зазначених документів.

В ході досудового розслідування свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомили, що в березні 2021 року на прохання чоловіка на ім`я ОСОБА_7 здійснювали відвантаження пиломатеріалів з території пилорами що розміщена АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за місцем здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 адресою АДРЕСА_1 об`єкти нерухомості: нежитлова будівля Б-1, прибудови б1,б2,б3,В, навіс Г,Д,Ж,З, 1-3 споруди належать ОСОБА_4 .

В ході проведення 07.05.2021 огляду місцевості за місцем розташування та здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 » на АДРЕСА_2 , на вхідних воротах в`їзду до території, наявні надписи «Пилорама», «брус», «балки», «піддони», «вантажні перевезення»,що об`єктивно підтверджується доданими до протоколу фототаблицями.

Відповідності до п. 21 Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі «Б» додатка № 2, експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у групі «Б» переліку, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 03.02.2021 № 77, здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці .

Згідно інформації Управління держпраці у Полтавській області від 29.04.2021 № 08-11/3593 ФО-П « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ) має дозвіл № 143.17.53 від 30.03.2017 року на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, саме устаткування деревообробної промисловості .

Реєстрація декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ФО-П « ОСОБА_4 » не здійснювалась.

Таким чином, з метою фіксації відомостей скоєння кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведення примусового огляду за участі спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції в Полтавській області нежитлових приміщень та території земельної ділянки де здійснює господарську діяльність пов`язану з виконанням робіт підвищеної небезпеки, ФОП « ОСОБА_4 » за адресою АДРЕСА_1 з метою виявлення використання техніки (обладнання) групи «Б», з порушення умов її використання (експлуатації) передбачених п. 21 Порядку виконання робіт підвищеної небезпеки, в зв`язку з відсутністю відповідних дозволів та декларацій передбачених вимогами законодавства

В судовому засіданні дізнавач клопотання підтримав посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 40-1 КПК України, дізнавач уповноважений, звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, дізнавач належить до сторони обвинувачення.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що 06.02.2020 року до СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали, що на території Миргородського району підприємець без передбаченого законом порядку здійснює роботи з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків. На підставі яких внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020170260000102 від 07.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Одним із суб`єктів господарської діяльності є ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ), який здійснює вказану господарську діяльність відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за адресою АДРЕСА_1 . Що підтверджується доданими до клопотання доказами, в тому числі інформацією Управління держпраці у Полтавській області від 29.04.2021 № 08-11/3593, що ФО-П « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ) має дозвіл № 143.17.53 від 30.03.2017 року на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, саме устаткування деревообробної промисловості .

Відповідно до п. 21 «Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі «Б» додатка № 2, експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у групі «Б» переліку, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 03.02.2021 № 77, здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Однак реєстрацію декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ФО-П « ОСОБА_4 » не здійснював.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В ч. 5 ст. 234 КПК України зазначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 255766884 від 07.05.2021 року встановлено, що нерухоме майно за місцем здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 » за адресою АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 .

Заслухавши дізнавача,дослідивши матеріали,якими обґрунтовуєтьсяклопотання,слідчий суддявважає щоорганом досудовогорозслідування доведенонаявність достатніхпідстав вважати,що ФОП« ОСОБА_4 » заадресою АДРЕСА_1 в нежитловихприміщеннях тана територіїземельної ділянкиздійснює господарськудіяльність шляхомвиконання робітпідвищеної небезпеки,з застосуваннямтехніки групи«Б»,в томучислі верстатівз обробкидеревини,порушує умови її використання (експлуатації) передбачених п. 21 Порядку виконання робіт підвищеної небезпеки, в зв`язку з відсутністю відповідних дозволів та декларацій передбачених вимогами законодавства чим було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 272 КК України,

Техніка, обладнання які використовуються у виробництві що можуть бути виявлені та оглянуті мають значення для досудового розслідування, вони можуть бути доказами під час судового розгляду та можуть знаходитись за адресою АДРЕСА_1 в нежитлових приміщеннях та на території земельної ділянки, та необхідні для фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме фіксації порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків чи заподіює шкоду здоров`ю.

Також на території здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ) можуть зберігатися інші знаряддя вчинення злочину, що матимуть значення речових доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні, з метою їх відшукання, виявлення та вилучення виникла потреба у проведенні огляду за правилами проведення обшуку.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Щодо вимоги про залучення для огляду спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції в Полтавській області слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст. 237 КПК України з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів, а отже в даному випадку дозволу слідчого судді для залучення відповідних спеціалістів для проведення огляду не потрібно.

Частина 1 ст. 237 КПК України визначає, що метою огляду є виявлення та фіксація відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ст.168 КПК України передбачає, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Які відповідно ч.1 ст.98 КПК України,є речовими доказами тобто матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл дізнавачу СД Миргородського РВП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на проведення огляду згідно з правилами, передбаченими для обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ФОП « ОСОБА_4 » (рнокпп НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_1 з метою виявлення техніки групи «Б», виявлення порушень умов їх використання (експлуатації) у відповідності до п. 21 «Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки», на використання якої відсутні дозволи та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, яка матиме значення речового доказу у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12020170260000102 від 07.02.2020.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Визначити строк дії ухвали до 26 травня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1