Ухвала

від 13.05.2021 по справі 541/1017/21

МИРГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 541/1017/21

Провадження № 1-кс/541/397/2021

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

вул. Гоголя, 133, м. Миргород, Полтавська область, Україна, 37600

У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2021 рокум.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

в складі:головуючоїслідчогосудді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Миргороді клопотання дізнавача СДМиргородського РВПГоловного управлінняНаціональної поліціїв Полтавськійобласті ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду ,-

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СДМиргородського РВПГУНП вПолтавській областізвернувся досуду ізклопотанням,яке погодженоз прокуроромМиргородської окружноїпрокуратури,про наданнядозволу напроведення оглядуіз залученнямспеціалістів УправлінняДСНС вПолтавській області,Управління держпраців Полтавськійобласті таДержавної екологічноїінспекції вПолтавській областітериторії здійсненнягосподарської діяльності ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789), за адресою с. Савинці, вул. Лісова (Щорса), 22, Миргородського району, Полтавської області, з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме відшукання техніки групи «Б», виявлення порушень умов її використання (експлуатації) відповідно до п. 21 "Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки", на виконання якої відсутня декларації відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства, яка матиме значення речового доказу у кримінальному провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020170260000102 від 07.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території Миргородського району суб`єкт господарювання, без передбаченого законом дозволу, здійснює роботи з підвищеною небезпекою на підприємстві, що створює загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Одним із суб`єктів господарської діяльності є ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789), який здійснює вказану господарську діяльність за адресоюс.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської області.

В рамках досудового розслідування, здійснено запит до ТОВ «Савинці», з метою отримання завірених копій документів дотримання встановлених норм законодавства, щодо діяльності ТОВ «Савинці», та для подальшого їх дослідження, а саме:

- Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, додаток 2 п. 21. додаток 3. п. 12).

- Декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки; (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, додаток 8).

- Правовстановлюючі документи на земельну ділянку де здійснюється виробництво (Вимоги ст. ст. 116-126 Земельного кодексу України).

- Правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості (Вимоги: ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Постанова Кабінету Міністерства України від 13 квітня 2011 р. №461 в залежності від часу прийняття в експлуатацію об`єкта).

-Дозволу наздійснення операціїу сфері поводження з відходами (вимоги: ст. 17 Закону України «Про відходи).

- Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (вимоги ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

- Декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (оцінка протипожежного стану (експертиза) протипожежного стану підприємства, об`єкта чи приміщення (вимоги: ст. 57 Кодексу Цивільного захисту. п. 2.5 постанови Кабінету Міністерства України від 5 червня 2013 р. № 440).

- Форма 1-ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплачено) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (за 2019-2020 роки, щоквартальні); трудові договори з працівниками (передбачено Наказом №4 від 13.01.2015Міністерства фінансів України).

- Зазначення джерела водопостачання (кількість, паспорти, дозвіл на спец водокористування); (Вимоги передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. №321).

На який надано формальну відповідь та не надано належно посвідчених копій вище зазначених документів.

В ході досудового розслідування свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомили, що в квітні 2021 року перебуваючи на території пилорами що розміщена в с. Савинці на вул. Лісова, Миргородського району спостерігали, що робітники працюють на обладнанні по розпилу деревини без засобів індивідуального захисту, спеціального одягу та взуття.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка, що розташована за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789) та розташовані на ній об`єкти є колективною власністю (свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 12.08.2005 виданого Савинцівською сільською радою).

В ходіпроведення 07.05.2021огляду місцевості місця розташування ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789 , встановлено, що на території здійснення вказаної господарської діяльності ТОВ «Савинці» знаходяться колоди деревини у кількості близько двадцяти п`яти штук та дерев`яні дошки. З іншого боку території, поблизу одноповерхового приміщення, під парканом, з внутрішньої сторони території, наявні складені одна на одну дерев`яні дошки. Також під час огляду встановлено, що на момент огляду зазначені дерев`яні дошки складають на купу три невідомі особи чоловічої статі. Що підтверджує господарську діяльність ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789).

Згідно інформації Управліннядержпраці уПолтавській областівід 29.04.2021№ 08-11/3593встановлено,що ТОВ«Савинці»,(кодЄДРПОУ 32468789)має наступнідозволи: №367.13.53-01.11 від 07.08.2013 року на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи із збереженням та переробки зерна, зберігання балонів із стисненими та зрідженими газами; №421.18.53 від 04.09.2018 року на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: газовикористовуюче обладнання; технологічне устаткування деревообробної, переробної галузей промисловості; посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, вантажопідіймальні крани.

Відповідності до п. 21 Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі «Б» додатка № 2, експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у групі «Б» переліку, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 03.02.2021 № 77, здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці .

Реєстрація декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ «Савинці» не здійснювалась.

За таких обставин орган досудового слідства вважає, що є достатні підстави вважати, що ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789), за адресою с. Савинці, вул. Лісова (Щорса), 22, Миргородського району Полтавської області здійснює свою господарську діяльність без належної реєстрації та наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, на території ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789) може застосовуватися та експлуатуватись техніка групи «Б» (п. 21 «Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки»), на використання якої відсутня декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.

Також на території здійснення господарської діяльності ТОВ «Савинці» за адресою с. Савинці, вул. Лісова (Щорса), 22, Миргородського району Полтавської області можуть зберігатися інші знаряддя вчинення злочину, що матимуть значення речових доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні, з метою їх відшукання, виявлення та вилучення виникла потреба у проведенні огляду за участі спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції.

Таким чином, з метою фіксації відомостей скоєння кримінального правопорушення в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведення огляду за участі спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції в Полтавській області території земельної ділянки де здійснює господарську діяльність пов`язану з виконанням робіт підвищеної небезпеки, ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789) за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської області з метою виявлення використання техніки (обладнання) групи «Б», з порушення умов її використання (експлуатації) передбачених п. 21 Порядку виконання робіт підвищеної небезпеки, в зв`язку з відсутністю відповідних декларацій передбачених вимогами законодавства.

В судовому засіданні дізнавач клопотання підтримав посилаючись на викладені в ньому обґрунтування та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 40-1 КПК України, дізнавач уповноважений, звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, дізнавач належить до сторони обвинувачення.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що 06.02.2020 року до СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали, що на території Миргородського району підприємець без передбаченого законом порядку здійснює роботи з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків. На підставі яких внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020170260000102 від 07.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Одним із суб`єктів господарської діяльності є ТОВ «Савинці»,(кодЄДРПОУ 32468789) якийздійснює вказанугосподарську діяльністьза адресоюза адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської обл.асті Що підтверджується доданими до клопотання доказами, в тому числі поясненнями свідків та інформацією Управління держпраці у Полтавській області від 29.04.2021 № 08-11/3593, що ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789), має дозвіл №421.18.53 від 04.09.2018 року на есплуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: газовикористовуюче обладанання; технологічне устаткування деревообробної, переробної галузей промисловості; посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа; вантажопідіймальні крани .

Відповідно до п. 21 «Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі «Б» додатка № 2, експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у групі «Б» переліку, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 03.02.2021 № 77, здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Однак, реєстрацію декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789) не здійснювало.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В ч. 5 ст. 234 КПК України зазначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 255767050 від 07.05.2021 року встановлено, що нерухоме майно за місцем здійснення вказаної господарської діяльності ТОВ «Савинці»,(кодЄДРПОУ 32468789) за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавськоїобласті є колективною власністю, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Псьол» (код ЄДРПОУ 03772602) на підставі Свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 12.08.2005 виданого Савинцівською сільською радою.

Заслухавши дізнавача, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя вважає що органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що ТОВ «Савинці»,(кодЄДРПОУ 32468789) за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавськоїобласті здійснюєгосподарську діяльністьшляхом виконанняробіт підвищеноїнебезпеки,з застосуваннямтехніки групи«Б»,в томучислі зобробки деревини,порушує умови її використання (експлуатації) передбачених п. 21 Порядку виконання робіт підвищеної небезпеки, в зв`язку з відсутністю відповідних декларацій передбачених вимогами законодавства чим могло бути вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України.

Техніка, обладнання які використовуються у виробництві що можуть бути виявлені та оглянуті мають значення для досудового розслідування, вони можуть бути доказами під час судового розгляду та можуть знаходитись за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської області, а також необхідні для фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме фіксації порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків чи заподіює шкоду здоров`ю.

Також на території здійснення вказаної господарської діяльності ТОВ «Савинці», (код ЄДРПОУ 32468789) за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської області можуть зберігатися інші знаряддя вчинення злочину, що матимуть значення речових доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні, з метою їх відшукання, виявлення та вилучення виникла потреба у проведенні огляду за правилами проведення обшуку.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Щодо вимоги про залучення для огляду спеціалістів Управління ДСНС в Полтавській області, Управління держпраці в Полтавській області та Державної екологічної інспекції в Полтавській області слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів, а отже в даному випадку дозволу слідчого судді для залучення відповідних спеціалістів для проведення огляду не потрібно.

Частина 1 ст. 237 КПК України визначає, що метою огляду є виявлення та фіксація відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Стаття 168 КПК України передбачає, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження. Які відповідно ч. 1 ст.98 КПК України є речовими доказами тобто матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченого для обшуку житла чи іншого володіння особи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача СД Миргородського РВП Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл дізнавачу СД Миргородського РВП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на проведення огляду за правилами, передбаченими для обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Савинці»,(кодЄДРПОУ 32468789) за адресою с.Савинці,вул.Лісова (Щорса),22,Миргородського району Полтавської області з метою виявлення техніки групи «Б», виявлення порушень умов їх використання (експлуатації) у відповідності до п. 21 «Порядку, виконання робіт підвищеної небезпеки», на використання якої відсутні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, яка матиме значення речового доказу у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12020170260000102 від 07.02.2020.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Визначити строк дії ухвали до 26 травня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1