Рішення

від 11.06.2010 по справі 2-5136/2010

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2 -5136/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Добропілля 11 че рвня 2010 р.

Добропільський міськрайо нний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Лаврушина О.М.

при секретарі Верній М.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Проценко А.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Доброп ілля цивільну справу за позо вом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Д обропільському районі Донец ької області, «про стягнення недоплачених сум державної допомоги дітям війни за 2007-2009 ро ки», -

В С Т А Н О В И В:

1 червня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управлiння Пенсійного фон ду України в Добропільському районі Донецької області пр о стягнення недоплачених су м державної допомоги відпові дно до закону України «Про со ціальний захист дітей війни» за 2007-2009 роки.

В обґрунтування своїх вим ог, позивач зазначила, що за н ею визнано статус "Дитина вій ни", у зв' язку з чим вона пере буває на обліку в УПФУ Доброп ільського району. Згідно Зак ону України "Про соціальний з ахист дітей війни", вона має п раво на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмі рі 30 відсотків мінімальної п енсії за віком, яка фактично ї й не нараховувалась. Позивач посилається на Рішення Конс титуційного Суду України № 6-п р/2007 від 9 липня 2007 р. та № 10-рп/2008 р. ві д 22 травня 2008 р., згідно яких визн ано неконституційними норми статей Законів України Пр о державний бюджет Україн и на 2007, 2008 роки, що стосується пр изупинення дії ст. 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни». Відповідач від мовляється провести перерах унок та виплату передбаченої Законом зазначеної доплати до пенсії.

Позивач просить суд зобов' язати відповідача нарахуват и на її користь суму недоплач еної державної допомоги, як о собі маючої статус «Дитина в ійни» за 2007-2009 роки .

В судовому засіданн і позивач підтримала свої по зовні вимоги та просила їх за довольнити.

Представник вiдповiдача за дорученням - головний спеціа ліст-юрисконсульт відділу пе нсійного забезпечення управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Добропільському районі Донецької області Проценк о А.І., в судовому засіданні п роти позову заперечувала та надала суду письмові запереч ення.

Просила у задоволенні п озову відмовити.

Заслухавши пояснення поз ивача, представника відповід ача, вивчивши письмові запер ечення та інші матерiали спр ави, перевiривши доводи позив ача, та заперечення предста вника відповідача, суд вваж ає що позов підлягає частков ому задоволенню з наступних пiдстав.

Позивач відноситься до соціальної групи «Діти війни » відповідно до вимог ст. 1 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтв ерджується відміткою у посві дченні .

Законом України “Про соці альний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004, який набрав чиннос ті з 01.01.2006, встановлено правовий статус дітей війни і визначе но основи їх соціального зах исту та гарантовано їх соціа льну захищеність шляхом нада ння пільг і державної соціал ьної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Тобто, позивач має право отр имувати державну соціальну п ідтримку передбачену ст. 6 заз наченого Закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач отримує надб авку до пенсії - щомісячну д ержавну соціальну допомогу, яку виплачує управління Пен сійного фонду України в Добр опільському районі в розмірі 10 % з 01.01.2008 року по 31.03.2008 року в сумі 47 грн., з 01.04.2008 року по червень 2008 ро ку в сумі 48,10 грн., з 01.07.2008 року по в ересень 2008 року в сумі 48,20 грн., з 01 жовтня 2008 року в сумі 49,80 грн. до вічно.

Закон України від 19.12.2006 року № 489-V «Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік», пунктом 12 статт і 71 призупинив дію статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», але Конс титуційний суд України рішен ням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року ви знав вказане положення таким , що не відповідає Конституці ї України.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Конституції України зако ни, інші правові акти або їх ок ремі положення, що визнанні н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним судом України рі шення про їх неконституційні сть.

Розглядаючи вимоги щодо ст ягнення допомоги за 2007 рік су д вважає, що позивач має право на одержання державної соці альної допомоги в розмірі 30% м інімальної пенсії за віком з 09 липня по 31 грудня 2007 року.

За приписами абзацу 1 частин и 5, частини 3 статті 62 Закону Ук раїни "Про державний бюджет У країни на 2007 рік" № 489-V від 19 грудн я 2006 року (у редакції Закону Укр аїни від 15 березня 2007 року N 749-У, я кий набрав чинності 28 березня 2007 року) для визначення мініма льного розміру пенсії за вік ом відповідно до абзацу перш ого частини першої статті 28 За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" для осіб, які втр атили працездатність затвер джений прожитковий мінімум н а одну особу в розрахунку на м ісяць: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року -406 грн., з 1 жовтня 2 007 року - 411 грн. Таким чином, для п озивача розмір підвищення до пенсії повинен був розрахов уватися, виходячи із наведен их розмірів.

Згідно постанови Добропі льського міськрайонного суд у Донецької області від 20.07.2009 ро ку на користь ОСОБА_1 стяг нуто державну соціальну допо могу як дитині війни за періо д з 22.05.2008року. по 31.12.2008року, тому в д аній частині позовних вимог слід відмовити.

З приводу спірних пра вовідносин щодо недоотриман ого підвищення до пенсії як д итині війни в 2009 році суд, вваж ає що нарахування повинно бу ло здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про с оціальний захист дітей війни », в розмірі 30 % мінімальної пен сії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з наступних підстав.

Ст. 71 Закону України «Про д ержавний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів Укр аїни надано право у 2009 році вст ановлювати розміри соціаль них виплат, які відповідно до законодавства визначаютьс я залежно від розміру мініма льної заробітної плати, в абс олютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відпов ідними бюджетними програмам и. Названа норма передбачає в становлення в абсолютних сум ах розмірів лише тих виплат, необхідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» залежить від роз міру мінімальної пенсії за в іком.

Отже, право позивача на нара хування за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 р оку відновилося з дня прийня ття рішення Конституційним Судом України по справі N 10-рп/2 008 від 22.05.2008, але в межах при цьому в тому правовому режимі, який існував до дня набрання сили змін, визнаних в подальшому н еконституційними.

На час розгляду цієї справи у суді, розмір мінімальної п енсії за віком визначений ли ше ст. 28 Закону України «Про за гальнообов' язкове соціаль не страхування» і згідно ціє ї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатн ість.

Частиною 1 статті 54 Закон у України „Про Державний бюд жет України на 2009 рік” встано влений у 2009 році прожитковий м інімум на одну особу та для ти х, хто відноситься до основни х соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Законом України „Про вс тановлення прожиткового мін імуму та мінімальної заробіт ної плати” від 20 жовтня 2009 року № 1646-У1 встановлений прожитков ий мінімум для осіб, які втрат или працездатність з 01 листоп ада 2009 року у розмірі 573 грн.

На підставі викладеног о, керуючись законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішеннями Конституці йного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року, N 10-рп/2008 від 22.05.2008, Зак оном України «Про державний бюджет на 2008 рік», ЗУ «Про держа вний бюджет на 2009 рік», ст.19, ч.3 с т.51, 152 Конституції України, 10, 11, 20 9, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до управ ління Пенсійного Фонду Украї ни в Добропільському районі Донецької області, «про стяг нення недоплачених сум держа вної допомоги дітям війни за 2007-2009 роки» - задовольнити част ково.

Зобов' язати у правління П енсійного фонду України в До бропільському районі Донець кої області нарахувати та ви платити на користь ОСОБА_1 , підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімал ьної пенсії за віком, як дитин і війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 р оку , виходячи з розміру мінім альної пенсії за віком, встан овленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», з урахуванням встановлен ого законодавством прожитко вого мінімуму для осіб, які вт ратили працездатність, з ура хуванням фактично виплачени х сум.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в Апеляційний суд Д онецької області через Добро пільський міськрайонний суд протягом 20 днів, після поданн я заяви про оскарження, яка мо же бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Надруковано власноручно в нарадчій кімнаті у одному п римірнику.

Головуючий суддя О.М.Лаврушин