Ухвала

від 23.09.2021 по справі 755/12263/21

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №:755/12263/21

Провадження №: 1-кс/755/4280/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021105040002426 від 22.07.2021 року, про надання дозволу на проведення огляду,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в:

23 вересня 2021 року до Дніпровського районного суд м. Києва надійшло клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021105040002426 від 22.07.2021 року, про надання дозволуна проведенняогляду

Клопотання обґрунтоване тим, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться двоповерхова нежитлова будівля на якій здійснюються будівельні роботи з реконструкції. Станом на 20.09.2021, внаслідок проведеної реконструкції, поверховість нежитлової будівлі збільшено до 5 поверхів та проводяться будівельні роботи щодо фарбування фасадів.

Реконструкція нежитлового будинку, під офісну будівлю, здійснюється на підставі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ013210211739 від 30.03.2021 року генеральним підрядником ТОВ «БК «БУДСТАР ПЛЮС» (код ЄДРПОУ: 38183242) на замовлення ТОВ «ТРИ-О» (код ЄДРПОУ: 37293529).

Земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019, за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька, 1/12, де фактично здійснюється будівництво огороджена парканом.

Згідно дозволу на проведення будівельних робіт та містобудівних умов та обмежень, реконстуркція нежитлової будівлі повинна здійснюватися з межах наявного фундаменту.

Проте, оглядом встановлено, що будівельні роботи з реконструкції проводяться в порушення містобудівних умов та дозволу на проведення будівельних робіт, з улаштування додаткових фундаментів.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником вищевказаного нежитлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 1530,9 кв.м., є ТОВ ТРИ-О (зареєстроване в ЄДРПОУ 13.10.2010 з присвоєнням коду 37293529).

Державна реєстрація за ТОВ ТРИ-О речового права на нежитлову будівлю за адресою АДРЕСА_1 , здійснена 02.07.2019 року, на підставі договору купівлі-продажу від 06.12.2010 № 2925, виданого та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, ОСОБА_5 .

У ході аналізу договору купівлі-продажу від 06.12.2010 №2925 встановлено, що 06.12.2010 року між ТОВ «ТРИ-О» (код ЄДРПОУ: 37293529) та ТОВ «МІСТЕР КОК» (код ЄДРПОУ: 32302659) вищевказаний договір укладено за умовами, де продавець (ТОВ «МІСТЕР КОК») передає покупцеві (ТОВ «ТРИ-О») нежитловий будинок загальною площею 1530,30 кв.м. з корекцією площі до 1528,30 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька 1/12, вартістю 470 тис. грн., за погоджену сторонами суму 200 тис. грн. Згідно з договором, майно та технічна документація на нього передається покупцю в день підписання, посвідчення договору та його державної реєстрації зі складанням акту прийому-передачі з передачею ключів від вхідних дверей.

Також, у договорі вказано, що майно, яке відчужується, належить продавцеві ТОВ МІСТЕР КОК, на праві власності на підставі Рішення Господарського суду м. Києва від 31.08.2010 року, справа № 44/455.

Вивченням, наявного в Єдиному державному реєстрі судових рішень, рішення Господарського суду міста Києва у справі №44/455 від 31.08.2010 встановлено, що задовольняючи позов ТОВ МІСТЕР КОК, суд зобов`язав МСП «ІГЛЕН» скласти, підписати та направити на адресу ТОВ «МІСТЕР КОК» акт прийому-передачі нежитлового будинку загальною площею 1530,3 кв.м., який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Червоноткацька, 1/12, відповідно до умов Договору № б/н купівлі-продажу нерухомого майна, від 19.03.2003 р. Крім того, згідно з вказаним рішенням, суд визнав за ТОВ «МІСТЕР КОК» право власності на нежитловий будинок загальною площею 1530,3 кв.м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та зазначив, що це рішення є правовстановлювальним документом та є підставою для здійснення КП «Київське МБТІ та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна» державної реєстрації права власності на нежитловий будинок загальною площею 1530,3 кв.м., який знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Червоноткацька, 1/12 за ТОВ «МІСТЕР КОК».

Відповідно до вказаного вище рішення суду від 31.08.2010, право властності МСП «ІГЛЕН», посвідчується свідоцтвом про право власності від 31.08.1995 р., реєстраційний номер 150, виданого регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву.

Згідно змісту судового рішення, справа слухалась Господарським судом м. Києва виключно на підставі документів наданих представниками позивача ТОВ МІСТЕР КОК, без участі представників СМП ІГЛЕН .

Таким чином слідством встановлено, що:

- право власності на нежитлову будівлю за адресою м. Київ, вул. Червоноткацька 1/12 первинно було набуте СМП ІГЛЕН (свідоцтво на право власності від 21.08.1995 №150);

- 23.09.2010 право власності на вказану вище нежитлову будівлю, на підставі рішення Господарського суду від 31.08.2010 року, було зареєстроване за ТОВ МІСТЕР КОК;

- 02.07.2019, право власності на нежитлову будівлю за адресою м. Київ, вул. Червоноткацька, 1/12 зареєстровано за ТОВ ТРИ-О (реєстраційний №1927162180000). Підставою до державної реєстрації слугував договір купівлі-продажу від 06.10.2010 № 2925, укладений між ТОВ МІСТЕР КОК та ТОВ ТРИ-О.

Разом із тим, з аналізу матеріалів кримінального провадження вбачається, що нежитлова будівля за адресою м. Київ, вул. Червоноткацька, 1/12, на час набуття права власності на неї підприємствами: СМП ІГЛЕН, ТОВ МІСТЕР КОК, ТОВ ТРИ-О, постійно перебувала у державній власності, та була у користуванні державних та комунальних установ закладів охорони здоров`я.

Так, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України № 268 від 14.05.2006 «Про організацію роботи з моніторингу алкогольної та наркотичної ситуації в Україні утворено Український медичний та моніторинговий центр з алкоголю та наркотиків Міністерства охорони здоров`я України на базі Науково-методичного та клініко-реабілітаційного центру з проблем хімічних залежностей Міністерства охорони здоров`я України, що ліквідується, з розташуванням на базі Київської міської наркологічної клінічної лікарні «Соціотерапія» за погодженням з Головним управлінням охорони здоров`я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України №561 від 14.08.2006 затверджено Статут Українського медичного та моніторингового центру з алкоголю та наркотиків Міністерства охорони здоров`я України. Пунктом 1.4. Статуту визначено, що юридична адреса Центру: Україна, 02100, м. Київ, вул. Червоноткацька, 1/12. Відповідно до п. 1.5. Статуту, Центр заснований на державній власності і підпорядкований Міністерству охорони здоров`я України.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25.03.2015 № 170 змінено найменування Державна установа "Український медичний та моніторинговий центр з алкоголю та наркотиків Міністерства охорони здоров`я України" на Державна установа "Український моніторинговий та медичний центр з наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України". Наказом МОЗ України №254 від 14.02.2018 назву установи змінено на Державна установа Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України, затверджено новий статут згідно якого змінено місцезнаходження установи.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що підприємству ІГЛЕН свідоцтво на право власності на нежитлову будівлю №150 від 31.08.1995 регіональним відділенням ФДМ України по м. Києву не видавалось (лист ФДМ України №30-03/5611 від 12.07.2021). Відповідно до відомостей з ЄДРПОУ підприємство «ІГЛЄН» (код ЄДРПОУ 21499417) створено лише 23.06.2006, а вже 08.09.2006 до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи, а відтак угоди купівлі-продажу нежитлової будівлі від 19.03.2003 із ТОВ МІСТЕР КОК укласти не могло. У свою чергу ТОВ МІСТЕР КОК не могло у законний спосіб, відкрито, без створення недостовірних документів, передати за актом прийому-передачі нежитлову будівлю за адресою АДРЕСА_1 та ключі від будівлі, а ТОВ ТРИ-О не могло прийняти ці об`єкти, оскільки останні використовувались у діяльності державної установи. У свою чергу право власності ТОВ ТРИ-О зареєструвало за собою лише 02.07.2019 (по минуванню 9 років після укладення договору купівлі-продажу із ТОВ МІСТЕР КОК), а також лише після припинення його використання Центром психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України, з огляду на зміну адреси розташування.

З огляду на викладене, досудовим розслідуванням з`ясовано, що невстановленими слідством особами, у період часу 2010 - 2019 років, з використанням підроблених документів складених від імені регіонального відділення ФДМ України по місту Києву та ТОВ МІСТЕР КОК, СМП ІГЛЕН ТОВ ТРИ-О, за відсутності на те законних підстав, зловживаючи довірою судді Господарського суду м. Києва, заволоділи нежитловою будівлею за адресою АДРЕСА_1 , що є державною власністю.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що нежитлова будівля за адресою АДРЕСА_1 знаходиться на земельній ділянці з місцем розташування: АДРЕСА_1 , площею 0,4795 га, з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019. Згідно витягу з електронного сервісу Держгеокадастру вказана земельна ділянка жодній юридичній чи фізичній особі у власність чи користування не передана та перебуває в охоронній зоні навколо (вздовж) об`єкта зв`язку.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) №0570202/3-10544 від 20.05.2021 за даними Міського земельного кадастру земельна ділянка за адресою: вул. Червоноткацька, 1\12 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:66:444:0019) обліковується за ТОВ «ТРИ-О». Рішень про передачу зазначеної земельної ділянки у власність чи користування (оренду) Київська міська рада не приймала.

На даний земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019, за адресою: АДРЕСА_1 , де фактично здійснюється будівництво огороджена парканом, що обмежує доступ, як до земельної ділянки так і до нежитлової будівлі.

Згідно дозволу на проведення будівельних робіт та містобудівних умов та обмежень, реконструкція нежитлової будівлі повинна здійснюватися з межах наявного фундаменту.

Проте, оглядом за межами земельної ділянки встановлено, що будівельні роботи з реконструкції проводяться в порушення містобудівних умов та обмежень та дозволу на проведення будівельних робіт, з улаштування додаткових фундаментів, що може призвести до повної зміни первинних розмірів та будівельних об`єктів нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , що у незаконний спосіб вибула з державної власності.

З огляду на викладене, у кримінальному провадженні триває збирання документів для встановлення чіткої площі нежитлової будівлі, яка з використанням підроблених документів вибула з державної власності.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Постановою слідчого, нежитлову будівлю за адресою АДРЕСА_1 з надбудовами створеними в ході її реконструкції та земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:66:444,0019 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

На даний час в рамках проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019 та об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю залучення спеціалістів, з метою подальшого вирішення питання щодо проведення контролюючими органами перевірок щодо законності використання земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019 за вказаною адресою, та відповідності об`єкту будівництва на ній містобудівному законодавству, а також для належного натурного обстеження нежитлової будівлі та земельної ділянки, які речовими доказами у кримінальному провадженні.

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникає необхідність у проникненні на територію зазначеної земельної ділянки з метою її подальшого огляду та огляду розташованих на них будівель, із залученням спеціалістів у сфері містобудівної діяльності, містобудівних норм, державних стандартів і правил та спеціалістів в галузі земельного законодавства.

Прокурор в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити.

Вислухавши доводи прокурора, якими він обґрунтував клопотання, та дослідивши додатки до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Крім того,відповідно доч.3ст.237КПК України з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Частиною 7ст.237КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Ці дані також можуть бути отримані оперативно-розшуковим шляхом.

В свою чергу, поняття житла, іншого володіння особи визначене у ч.2 ст.233 КПК, де вказано, що під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Окремо необхідно наголосити, що постанова Пленуму ВСУ від 28 березня 2008 року № 2 «Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства» звертає увагу судів на те, що згідно з практикою ЄСПЛ вжите у п. 1 ст. 8 Конвенції поняття «житло» охоплює не лише житло приватної особи.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч.5 ст.9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» /рішення від 9 червня 2005 р./, так і в справі «Фрізен проти Росії» /рішення від 24 березня 2005 р./, ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести огляд земельної ділянки і нежитлових приміщень, а тому клопотання прокурора про огляд, в рамках наявного кримінального провадження, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором в судовому засіданні доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні прокурора, а також про неможливість отримати вказані відомісті, зазначені у клопотанні, без проведення огляду.

Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування

Керуючись ст.ст. 110, 234-236 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати прокурору Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019, за адресою: АДРЕСА_1 , та нежитлової будівлі, що розташована на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019, за адресою: АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належить ТОВ ТРИ-О (код ЄДРПОУ: 37293529), а також інших будівель та споруд, що розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:444:0019 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: