Окно возможностей для рейдеров: Минюст не сможет отменить решение о регистрации недвижимости

За 7 лет работы Офис противодействия рейдерству рассмотрел более 12,7 тысяч дел. Количество вопросов росло из года в год, достигнув пика в 2020-2021 гг. Тогда за год комиссия рассматривала по 3021 и 3187 обращений соответственно.

ИзображениеДанные

За делами, рассмотренными Офисом противодействия рейдерству, следим на странице Реестра заседаний антирейдерной комиссии. Мы систематизировали все заседания комиссии для поиска по названию компании, ее коду или кадастровому номеру земельного участка. Всё это поможет анализировать риски и качество активов бизнеса.

Подавляющее большинство рассмотренных дел касалось обращений по корпоративным правам — 4213. На втором месте — дела о рейдерстве, связанном с землей — 2189.

ИзображениеДанные

Дела, рассмотренные Офисом противодействия рейдерству

Корпоративные права	4 213	33.2%
Земля	2 189	17.2%
Другое	6 306	49.6%

Однако уже с 16 мая 2023 полномочия Офиса противодействия рейдерству и Минюста будут «урезаны». В частности, речь идет о невозможности отмены незаконных решений в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, совершенных рейдерами в коллаборации с недобропорядочными нотариусами и так называемыми «черными регистраторами».

«Рост количества рассмотренных дел указывает на актуальность проблемы рейдерства, в частности, о своевременном реагировании на значительный объем обращений и отмене незаконных решений о государственной регистрации. Важно понимать, что за этими числами стоят реальные бизнесы, рискующие потерять все из-за рейдерского нашествия. Поэтому для них очень важна быстрая реакция и возможность защитить свои активы», 

— комментирует Алексей Иванкин, основатель Опендатабота.

«Важно подчеркнуть, что потеря полномочий на отмену решения государственного регистратора прав на недвижимое имущество не лишает Минюст и территориальные органы полномочий рассматривать жалобы, а граждан и бизнес — права такие жалобы подавать.

Речь идет о сокращении возможных решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб. Указанные изменения коснулись только обжалования решений государственного регистратора по поводу прав на недвижимое имущество. В то же время полномочия по рассмотрению жалоб в сфере бизнеса сохраняются в полном объеме.

Пока закон № 9156-д не вступит в силу, в случае удовлетворения жалобы Минюст сможет принимать решение об исправлении технической ошибки, допущенной государственным регистратором, обязать регистратора исправить допущенную техническую ошибку и устранить допущенные нарушения в установленный срок.

В то же время полномочия по применению санкций к государственным регистраторам по результатам рассмотрения жалоб сохраняются в полной мере.

Советы для владельцев недвижимости остаются неизменными — периодически мониторить состояние сведений Государственного реестра прав на недвижимое имущество относительно своих прав на недвижимость.

Если же будет установлен факт безосновательных изменений в этих сведениях, то одним из вариантов защиты по-прежнему будет их обжалование в Минюсте», 

— комментирует Виктор Дубовик, руководитель Офиса противодействия рейдерству.

Контекст

Офис противодействия рейдерству Министерства юстиции Украины — действенный способ защиты активов. Этот орган предоставляет лицу, права которого были нарушены быстро отреагировать на противоправные регистрационные действия и отменить незаконное решение. Подача жалобы является быстрой альтернативой таким способам защиты, как обращение в суд и обращение в полицию, порядок осуществления действий которых является более сложным, длинным и затратным.

Изменения в работе Минюста и Офиса связаны с законодательным конфликтом — разбираем пошагово, как это произошло:

• 16.11.2022 Конституционный суд Украины признал неконституционной норму Закона, которая дает полномочия комиссии отменять незаконные решения о государственной регистрации. Суд постановил, что за полгода, до 16 мая 2023 года Верховная Рада должна привести эту норму в соответствие с Конституцией Украины.
• 03.05.2023 Верховная Рада Украины в полном объеме приняла законопроект, позволяющий комиссии дальше работать без сокращения полномочий.
• Уже 04.05.2023 этот закон был заблокирован постановлением об отмене.
• В данный момент из-за этого постановления внесение изменений в Закон невозможно, а полномочия Антирейдерной комиссии по отмене решений о государственной регистрации от 16 мая могут быть прекращены на неопределенное время.

В Минюсте отмечают, что подать жалобу можно будет и по поводу возможных незаконных действий, которые произошли в этот переходный период, до вступления закона № 9156-д в силу. Об этом говорится в заключительных и переходных положениях к закону:

• жалобы на решения, действия или бездействие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в отношении которых на момент вступления в силу настоящего Закона не будет принято соответствующее решение Минюста, его территориальным органом, будут рассматриваться и выполняться по правилам, действующим после дня вступления в силу настоящего Закона.
• полномочия Минюста относительно признания принятым (совершенной) с нарушением закона и аннулирования решения государственного регистратора будут распространяться также на решения государственного регистратора, принятые до вступления в силу настоящего Закона.

Эти положения будут гарантировать гражданам и бизнесу, как и государству и территориальным общинам, надлежащую административную защиту от незаконных регистрационных решений, которые будут совершены в период до вступления в силу Закона № 9156-д.