В Украине снова открыт Реестр коррупционеров
Штрафы, конфискация, лишение свободы: как судят коррупционеров в Украине?
3 октября 2023
28 сентября в Украине снова открыли Реестр коррупционеров — впервые с начала полномасштабного вторжения. На момент открытия в нем содержится 44,7 тысяч дел о коррупции и коррупционерах. Чаще всего в перечень попадают за нарушение требований финансового контроля (в частности, из-за проблем с декларациями), конфликта интересов и взяточничества. За выявленные нарушения коррупционеров преимущественно штрафуют, однако есть и приговоры с реальным сроком за решеткой и конфискацией имущества.
В Реестре коррупционеров собрана информация с 2010 года, однако за этот «стартовый» год зафиксировано только 9 коррупционных нарушений. Полноценно список заработал с 2011 года.
Следим за ходом событий на отдельной странице о Реестре коррупционеров.
Количество дел о коррупции, зафиксированных в Реестре, начало активно расти с 2018 года — тогда за год количество выявленных нарушителей возросло в 1,7 раза. Однако пиковым и наиболее плодотворным для коррупционеров стал 2021 год. Тогда количество дел в Реестре достигло рекордных 6850 нарушений. Это в 1,6 раза выше, чем их количество за полтора года большой войны: так, за весь 2022 перечень пополнился 2585 делами, а за 9 месяцев текущего года добавилось 1586 нарушений.
| Год | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество дел | 9 | 1 675 | 4 132 | 3 272 | 2 744 | 2 601 | 2 014 | 2 543 | 4 304 | 5 182 | 5 249 | 6 850 | 2 585 | 1 586 |
Среди этих коррупционеров есть те, которые внесены в Реестр два или более раза из-за длительного процесса рассмотрения их деяний в различных судебных разбирательствах. Также есть лица, совершившие два или более коррупционных правонарушений.
За что человека вносят в Реестр коррупционеров?
Наибольшее количество фигурантов внесено в Реестр из-за нарушения требований финансового контроля — в частности, в 84% случаев это касается несвоевременной подачи деклараций. Вторая по распространенности причина — нарушение требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В Реестре зафиксировано 4663 таких случая. Топ-3 причин, по которым люди попадают в Реестр коррупционеров, замыкает взяточничество — из-за предложения, обещания или предоставления неправомерной выгоды должностному лицу в Реестре оказались 4606 человек.
| Нарушение требований финансового контроля | 21 564 | 44.2% |
|---|---|---|
| Конфликт интересов | 4 663 | 9.6% |
| Предложение выгоды должностному лицу | 4 606 | 9.4% |
| Получение выгоды должностным лицом | 3 139 | 6.4% |
| Присвоение или растрата имущества (злоупотребление служебным положением) | 2 771 | 5.7% |
| Использование служебного положения | 1 691 | 3.5% |
| Служебный подлог | 1 218 | 2.5% |
| Злоупотребление властью | 1 183 | 2.4% |
| Злоупотребление влиянием | 1 119 | 2.3% |
| Другие | 6 823 | 14.0% |
Стоит отметить, что в настоящее время по 2044 делам в Реестре отсутствует квалификация правонарушения — поэтому они исключены из общего перечня причин.
Как наказывают коррупционеров в Украине?
Чаще всего фигурантов реестра коррупционеров штрафуют — такое наказание применено по 33 908 делам. Следует отметить, что в 56% или 19043 случаях эти штрафы составляют 850 грн.
Второй по распространенности вид наказания — лишение свободы. За решетку попало 3285 коррупционеров, из них 346 получили так называемые условные сроки. Замыкает топ-3 конфискация имущества — этот вид наказания применен только по 1377 делам.
| Штраф | 33 908 | 86.3% |
|---|---|---|
| Лишение свободы | 3 285 | 8.4% |
| Конфискация имущества | 1 377 | 3.5% |
| Лишение права занимать определенные должности | 499 | 1.3% |
| Предупреждение и замечание | 244 | 0.6% |
Следует отметить, что наиболее распространенная практика наказаний — комбинирование нескольких видов ответственности. В частности, речь идет о наложении штрафа и конфискации или штрафе и лишении права занимать определенные должности.
«Реестр коррупционеров и его наполнение пока, к сожалению, не является реальным показателем борьбы с коррупцией в стране. Скорее, это наложение вероятности «попался/не попался» на "договорился"/"не договорился". Неотвратимость наказания не заменяет системных изменений, делающих коррупцию либо невыгодной, либо невозможной.»,
— комментирует Алексей Иванкин, основатель Опендатабота.
Контекст
28 сентября на портале открытых данных был опубликован Реестр коррупционеров. Этот набор данных был закрыт с начала войны. Для того чтобы Реестр снова стал открытым, с него было убрано место работы и должность лиц, осужденных за коррупционные действия.
Лица, попадающие в Реестр коррупционеров, находятся в списке бессрочно. Сейчас в Украине есть лишь несколько причин, по которым человека могут исключить из этого списка:
- отмена приговора решением суда
- вынесение оправдательного приговора
- возобновление пропущенного срока на апелляционное обжалование
- отмена постановления о наложении административного взыскания за коррупционное или связанное с коррупцией правонарушение
- распорядительный документ или судебное решение об отмене распорядительного документа о наложении дисциплинарного взыскания
- заявление лица, которое с 24 февраля 2022 года до прекращения или отмены военного положения принимало непосредственное участие в мероприятиях, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства, в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины.
Источник: Опендатабот
Получайте аналитику от Опендатабот в Телеграм канале
Канал Опендатабот