Рішення

від 26.04.2010 по справі 6/179

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/179 26.04.10

За позовом Заступника Генерального п рокурора України в інтересах держави в особі Адміністрац ії державної прикордонної с лужби України

До 1. Прив атного підприємства «Перлин а - Л»

2. Приватн ого підприємства «Барко»

Про визн ання недійсними договорів

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від прокуратури Вігу ра С.К. (за посв. № 60 від 19.06.2001 р.)

від позивача Лопатю к С.М. (за дов. № 41/11 від 24.12.2009 р.)

від відповідача-1 не з`явили сь

від відповідача-2 Бондар В.П. (засновник приватного п ідприємства «Барко»)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суд у міста Києва звернувся заст упник Генерального прокурор а України з позовом в інтерес ах держави в особі Адміністр ації державної прикордонно ї служби України до приватно го підприємства «Перлина - Л » (відповідача-1) та приватного підприємства «Барко» (відпо відача-2) про визнання недійсн ими попередньої угоди № 34р-12 ві д 10.07.2008 р., угоди № 34р-12 від 19.12.2008 р. та д оговору купівлі-продажу від 16.04.2009 р..

Позовні вимоги мотивован і укладенням спірних договор ів з боку позивача невстанов леними особами та за відсутн ості відповідних повноважен ь, передбачених законодавств ом для реалізації військовог о майна.

Ухвалою від 24.03.2010 р. було поруш ено провадження у справі № 6/179, розгляд справи призначено на 26.04.2010 р..

Відповідачі відзиви на поз ов не подали.

У судове засідання предста вники відповідача-2 не з' яви лись, про час та місце розгляд у справи повідомлені належни м чином.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву за наявними матеріалами н а підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані доку менти і матеріали, всебічно т а повно з' ясувавши обставин и, на яких ґрунтуються позовн і вимоги і заперечення, об' є ктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, суд встановив :

12.11.2004 р. виконавчим комітет ом Шегинівської сільської ра ди Мостиського району Львівс ької області № 84 було прийнято рішення «Про оформлення пра ва власності на будівлі, які р озташовані на території війс ькової частини 2144, село Шегині по вулиці Лісовій».

08.02.2005 р. військовій частині 2144 Д ержавної прикордонної служб и України було видано свідоц тва про право власності про п раво загальнодержавної влас ності на нежитлову будівлю з а адресою Львівська область, Мостиський район, село Шегин і, вул. Лісова, буд. 26.

13.07.2005 р. Кабінетом Міністрів У країни № 258-р було прийнято роз порядження «Про затвердженн я переліку нерухомого військ ового майна Держприкордонсл ужби, яке може бути відчужено », яким Адміністрації Держпр икордонслужби було доручено здійснювати відчуження зазн аченого у переліку військово го майна відповідно до Полож ення про порядок відчуження та реалізації військового ма йна Збройних Сил, затверджен ого постановою Кабінету Міні стрів України від 28.12.2000 р. № 1919. В д аному переліку значиться неж итлова будівля за адресою: Ль вівська область, Мостиський район, село Шегині, вул. Лісова , буд. 26,

10.07.2008 р. між Державною прикорд онною служби України в особі директора Департаменту забе зпечення Ліщинського О.І. , діючого на підставі розпоря дження Кабінету Міністрів України № 258-р від 13.07.2005 р. (замо вником), та приватним підприє мством «Перлина-Л»(виконавце м) укладено попередню угоду № 34р-12, предметом якої було надан ня замовником виконавцю пере ліку нерухомого майн, рухомо го майна, транспортних засоб ів для подальшої реалізації його через аукціон (біржові т орги) на відкритому акціонер ному товаристві (ВАТ) «Київсь ка універсальна біржа».

19.12.2008 р. між Державною прикорд онною служби України в особі директора Департаменту забе зпечення Ліщинського О.І. , діючого на підставі розпоря дження Кабінету Міністрів України № 258-р від 13.07.2005 р. (замо вником) та приватним підприє мством «Перлина-Л»(виконавце м) укладено угоду № 34р-12, предме том якої було надання замовн иком виконавцю переліку неру хомого майн, рухомого майна, т ранспортних засобів для пода льшої реалізації його.

Відповідно до п. 2, 3.1 угоду № 34р -12 від 19.12.2008 р. виконавець надає п ослуги з продажу майна на аук ціоні (біржових торгах), замов лення експертної оцінки майн а, виготовлення за вимогою за мовника технічної документа ції на передане до реалізаці ї майно, нотаріального посві дчення договору купівлі-прод ажу, надання маркетингових т а інформаційних послуг з про дажу майна. За ці послуги вико навець отримує від позивача плату у розмірі 5 % від вартост і реалізованого майна.

16.04.2009 р. між Державною прикорд онною служби України, від іме ні якої діяло приватне підпр иємство на підставі угоди ві д 19.12.2008 р. №34р-12 (продавцем), та прив атним підприємством «Барко» (покупцем) було укладено дого вір купівлі-продажу (далі - Д оговір).

Відповідно до п. 1 Договору п родавець продав, а покупець к упив майно, яке складається і з: будівлі літера А-3 (казарма з підвалом, площею кв.м.), що має 5 5 приміщень; будівлі літера Б-1 (санітарна частина, площею 151,1 кв.м.), що має 16 приміщень; будів лі літера В-1 (лазня, площею 67,1 кв .м.), що має 7 приміщень; будівлі літера Г-1 (овочесховище, площе ю 154,9 кв.м.), що має 4 приміщення; бу дівлі літера Д-1 (склади, площе ю 90,2 кв.м), що має 3 приміщення; бу дівлі літера Е-1 (склади ПММ, пл ощею 25,8 кв.м.), має 1 приміщення; б удівлі літера Є-1 (господарськ а будівля, площею 354,4 кв.м.), що ма є 4 приміщення; будівлі літера Ж-1 (склад, площею 106,9 кв.м.), що має 2 приміщення; будівлі літера 3 -1 (склади, площею 213,5 кв.м.), що має 7 приміщень; будівлі літера Й-1 (насосна, площею 11,0 кв.м.), що має 1 приміщення - всього 10 цегляни х будівель, які розташовані з а адресою: Львівська область , Мостиський район, село Шегин і, вул. Лісова, буд. 26 на земельн ій ділянці площею 13,3058 га, що пер ебуває у постійному користув анні продавця згідно з держа вним актом серії ЯЯ № 189469 від 24.01.2 008 р. (далі - спірне майно).

Пунктами 2, 3 Договору передб ачено, що продаж цього майна з гідно з протоколом аукціону від 14.04.2009 р. вчинено на товарній біржі і покупець перерахува в продавцю на рахунок № 35222003002521 в ДКУ м. Києва платіжним доруче нням № 25 від 16.04.2009 р. кошти у сумі 13 3600 грн.

Договір купівлі-продажу ві д 16.04.2009 р. нотаріально посвідчен ий приватним нотаріусом Роки тнянського районного нотарі ального округу Київської обл асті Скоробогатько В.Д.

20.04.2009 р. за актом № 654/1278 Державна прикордонна служба України в особі директора Департамент у забезпечення Ліщинськог о О.І. передала приватному п ідприємству «Барко»майно, як е знаходиться за адресою: вул . Лісова, 26 у селі Шегині Мостис ького району Львівської обла сті.

28.04.2009 р. комунальне підприємс тво «Мостиське районне бюро технічної інвентаризації»з ареєструвало за приватним п ідприємством «Барко»право в ласності на спірне майно.

Статтею 1 Закону України «П ро правовий режим майна у Збр ойних Силах України», дія яко го поширена на інші військов і формування, встановлено, що військове майно є державним майном, до якого належать буд инки, споруди, усі види озброє нь та інше майно, закріплене з а військовими частинами, уст ановами та організаціями.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про правовий режим ма йна у Збройних Силах України »та п. п. 2, 3, 5, 6, 11, 12 Положення про по рядок відчуження та реалізац ії військового майна Збройни х Сил, затвердженого постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 28.12.2000 р. № 1919, дія якого тако ж поширена на інші військові формування, передбачено, що в ідчуження військового майна здійснюється через уповнова жені Кабінетом Міністрів Укр аїни підприємства (організац ії), визначені ним за результа тами тендеру, після його спис ання. Рішення про відчуження військового майна, що є прида тним для подальшого використ ання, але не знаходить застос ування у повсякденній діяльн ості військ, надлишкового ма йна, а також цілісних майнови х комплексів та іншого нерух омого майна, приймає Кабінет Міністрів України. Реалізац ія цілісних майнових комплек сів, у тому числі військових м істечок та іншого нерухомого майна, проводиться уповнова женими підприємствами (орган ізаціями) за ринковими цінам и і здійснюється на аукціона х у порядку, що визначається К абінетом Міністрів України. Уповноважені підприємства (о рганізації) - це суб'єкти підпр иємницької діяльності, повно важення яким на реалізацію в ійськового майна надані за р ішенням Кабінету Міністрів У країни. Відносини Адміністра ції Державної прикордонної с лужби України з уповноважени ми підприємствами (організац іями) регулюються генеральни ми угодами, окремими договор ами комісії та іншими цивіль но-правовими угодами.

Крім того, положенням про Ад міністрацію Державної прико рдонної служби України, затв ердженим Указом Президента У країни від 04.08.2003 р. № 797/2003, передбач ено, що повноваження з викона ння функцій управління об'єк тами державної власності та забезпечення реалізації вій ськового майна покладені не на Державну прикордонну служ бу України, а на Адміністраці ю державною прикордонною слу жби України і лише від її імен і такий договір повинен укла датися.

Попередня угода № 34р-12 від 10.07.20 08 р. та угода № 34р-12 від 19.12.2008 р.. укла дені між юридичними особами, жодна з яких не є уповноважен ою організацією відповідно д о вимог закону.

Згідно з ч. 4 п. 6 постанови Каб інету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1919 «Про порядок відчуже ння та реалізації військовог о майна Збройних Сил»термін дії рішення Кабінету Міністр ів України щодо затвердження переліку військового майна, яке може бути відчужено, стан овить три роки від дати його в идання. Додаткові переліки в ійськового майна, яке може бу ти відчужено, чинні до закінч ення терміну чинності перелі ку військового майна, затвер дженого рішенням Кабінету Мі ністрів України.

Розпорядження Кабінету Мі ністрів України «Про затверд ження переліку нерухомого ві йськового майна Держприкорд онслужби, яке може бути відчу жено»№ 258-р було видано 13.07.2005 р. Та ким чином майно, визначено у п ереліку, могло бути відчужен о до 13.07.2008 р..

Таким чином станом на 19.12.2008 р. т а на 28.04.2009 р. Державна прикордон на служба України не мала пов новажень розпоряджатися спі рним майном, а угода № 34р-12 та До говір укладені з боку замовн ика та продавця неповноважно ю особою.

Судом також враховано, що зг ідно з наказом Голови Держав ної прикордонної служби Укра їни від 29.07.2009 № 560, висновком служ бового розслідування, за рез ультатами якого цей наказ ви дано, та матеріалами прокуро рської перевірки Державна пр икордонна служба України та її органи ніякі угоди (догово ри) щодо продажу нерухомого м айна військового містечка № 350 «Копань»ні з ким не укладал и, коштів за реалізацію цього майна не отримували, а підпис директора Департаменту забе зпечення Ліщинського О.І. та відбиток печатки Адмініс трації Державної прикордонн ої служби України на цих угод ах та інших документах, пов'яз аних з їх укладенням та викон анням, підроблені.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивіль ного кодексу України підстав ою недійсності правочину є н едодержання в момент вчиненн я правочину стороною (сторон ами) вимог, які встановлені ча стинами першою - третьої, п' ятою, шостою ст. 203 Цивільного к одексу України.

Частиною 3 ст. 215 Цивільного к одексу України встановлено, що якщо недійсність правочин у прямо не встановлена закон ом, але одна із сторін або інша заінтересована особа запере чує його дійсність на підста вах, встановлених законом, та кий правочин може бути визна ний судом недійсним (оспорюв аний правочин).

Відповідно до ст. 203 Цивільно го кодексу України зміст пра вочину не може суперечити ць ому Кодексу, іншим актам циві льного законодавства, а тако ж моральним засадам суспільс тва, особа, яка вчиняє правочи н, повинна мати необхідний об сяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника прав очину має бути вільним і відп овідати його внутрішній волі , правочин має вчинятися у фор мі, встановленій законом, пра вочин має бути спрямований н а реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним .

Отже, суд обґрунтовано вваж ає, що спірні угоди та договір купівлі-продажу укладенні в порушення вимог законодавст ва та за відсутності повнова жень на їх укладення.

Відповідно до ст. 32 Господар ського процесуального кодек су України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких господарський с уд у визначеному законом пор ядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яки х ґрунтуються вимоги чи запе речення сторін, а також інші о бставини, які мають значення для правильного вирішення г осподарського спору.

Згідно зі ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень.

Приймаючи рішення, суд зобо в' язаний керуватись надани ми сторонами доказами.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача-1 оскільки п орушення права сталося з йог о вини.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 49, 80 п. 4 ч. 1, 82-85 ГПК Укр аїни, суд

ВИРІШИВ:

Позовом задовольнити повністю.

Визнати недійсною поперед ню угоду № 34р-12 від 10.07.2008 р., укладе ну між Державною прикордонно ю служби України та приватни м підприємством «Перлина-Л»з моменту її укладення.

Визнати недійсною угоду № 34 р-12 від 19.12.2008 р., укладену між Держ авною прикордонною служби Ук раїни та приватним підприємс твом «Перлина-Л»з моменту її укладення.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 16.04.2009 р. зар еєстрований в реєстрі за № 1067, у кладений між Державною прико рдонною служби України від і мені якого діяло приватне пі дприємство «Перлина-Л»та при ватним підприємством «Барко »з моменту його укладення.

Зобов'язати приватне підпр иємство «Барко»(09600, Київська о бласть, Рокитнянський райн, с мт Рокитне, вул. Радянська, 2, ко д 36309726) повернути Адміністраці ї Державної прикордонної слу жби України (01034, м. Київ, вул. Вол одимирська, 26, код 24262621) у натурі о тримані за договором купівлі -продажу від 16.04.2009 р. об'єкти неру хомості військового містечк а № 350 «Копань»загальною площе ю 2959,4 кв.м., які складаються із: б удівлі літера А-3 (казарма з пі двалом, площею 1784,5 кв.м.), що має 55 приміщень; будівлі літера Б-1 ( санітарна частина, площею 151,1 к в.м.), що має 16 приміщень; будівл і літера В-1 (лазня, площею 67,1 кв.м .), що має 7 приміщень; будівлі лі тера Г-1 (овочесховище, площею 154,9 кв.м.), що має 4 приміщення; буд івлі літера Д-1 (склади, площею 90,2 кв.м), що має 3 приміщення; буд івлі літера Е-1 (склади ПММ, пло щею 25,8 кв.м.), має 1 приміщення; бу дівлі літера Є-1 (господарська будівля, площею 354,4 кв.м.), що має 4 приміщення; будівлі літера Ж -1 (склад, площею 106,9 кв.м.), що має 2 п риміщення; будівлі літера 3-1 (с клади, площею 213,5 кв.м.), що має 7 пр иміщень; будівлі літера И-1 (на сосна, площею 11,0 кв.м.), що має 1 пр иміщення - всього 10 цегляних б удівель, разом з земельною ді лянкою площею 13,3058 га, розташов аних по вул. Лісова, 26 у селі Шег ині Мостиського району Львів ської області.

Стягнути з приватного підп риємства «Перлина-Л» (02091, м. Киї в, Харьківське шосе, 172, код 33495751) в дохід Державного бюджету Ук раїни 85 грн. державного мита т а 236 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписано 24.06.2010 р.