Постанова

від 10.06.2010 по справі 2-а-1235/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-1235/09 Головуючий у І інстанції Пособчук Л.М.

Суддя-доповідач Коротких А .Ю.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 року Київсь кий апеляційний адміністрат ивний суд у складі колегії:

головуючого - судді Коротких А.Ю.,

суддів Глущенко Я.Б .,

Федоров ої Г.Г.,

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу управління Пенсійн ого фонду України в м. Фастові Київської області на постан ову Фастівського міськрайон ного суду Київської області від 06 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пен сійного фонду України в м. Фас тові Київської області про с тягнення недоплаченої щоміс ячної державної соціальної д опомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2009 року позивач звернулася до суду із вказан им позовом, в якому просила зо бов' язати відповідача нара хувати та виплатити недоплач ене підвищення до пенсії в ро змірі 30 % як дитині війни за 2006-2008 роки, відповідно до ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни».

Постановою Фастівського м іськрайонного суду Київсько ї області від 06 березня 2009 року позов задоволено частково. З обов' язано відповідача про вести перерахунок та виплату щомісячного підвищення до п енсійного забезпечення пози вача за 2008 рік, згідно з вимогам и ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» в розмірі 30 % від мінімальної п енсії за віком.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій про сить скасувати постанову суд у першої інстанції та ухвали ти нове рішення, яким відмови ти у задоволенні позовних ви мог.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а пост анова суду першої інстанції - частковому скасуванню з у хваленням у скасованій части ні нового рішення у справі з т аких підстав.

Відповідно до пункту 3 час тини 1 статті 198, пункту 4 частин и 1 статті 202 КАС України, за нас лідками розгляду апеляційно ї скарги на постанову суду пе ршої інстанції суд апеляційн ої інстанції скасовує її та у хвалює нове рішення, якщо виз нає, що судом першої інстанці ї порушено норми матеріально го або процесуального права, що призвело до неправильног о вирішення справи.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції про те, що щомісячна д ержавна соціальна допомога п озивачу, як дитині війни за 2006-2 007 роки не підлягає перерахунк у, у зв' язку з пропуском пози вачем строку звернення до су ду, встановленого ст.99 КАС Укр аїни.

Суд першої інстанції дійшо в висновку, що перерахунку, ві дповідно до ст. 6 Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни», підлягає пенсія по зивача за 2008 рік.

Однак з таким висновком суд у першої інстанції не можна п огодитись у повному обсязі.

Колегією суддів встановл ено, що позивач є дитиною війн и, що підтверджується даними відповідного посвідчення, к опію якого долучено до матер іалів справи.

Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне д овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пен сії, підвищуються на 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом.

Разом з тим, судовою колег ією приймається до уваги, що р ішенням Конституційного Суд у України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 в изнано такими, що не відповід ають Конституції України (є н еконституційними), положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пу нктів 36-100 розділу II «Внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України» та пункту 3 розд ілу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державн ий бюджет України на 2008 рік та п ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України», я ким змінено редакцію статті 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни».

Таким чином, пенсія позивач а за 2008 рік підлягає перерахун ку відповідно до ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, тобто з момен ту ухвалення Конституційним Судом України вищевказаного рішення.

Судовою колегією врахов ується, що відповідно до ст. 17 З акону України «Про державні соціальні стандарти та держа вні соціальні гарантії», о сновні державні соціальні гарантії встановлюються зак онами з метою забезпечення к онституційного права громад ян на достатній життєвий рів ень. До числа основних держав них соціальних гарантій вклю чається мінімальний розмір п енсії за віком.

При цьому, статтею 19 вказано го закону передбачено, що вик лючно законами України визначається мінімальн ий розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим за коном, крім Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , мінімальний розмір пенсії н е встановлений, судова колег ія дійшла висновку про відсу тність правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена на званим законом, для розрахун ку підвищення пенсії позивач а, як дитині війни .

Враховуючи вищевикладен е, апеляційна скарга підляга є задоволенню частково, а пос танова суду першої інстанції - частковому скасуванню з у хваленням у скасованій части ні нового рішення про відмов у у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 К АС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Фастові Київської об ласті Київської області - з адовольнити частково.

Постанову Фастівського мі ськрайонного суду Київської області від 06 березня 2009 року - скасувати в частині зобов' язання управління Пенсійног о фонду України в м. Фастові Ки ївської області Київської об ласті провести перерахунок т а виплату щомісячного підвищ ення до пенсії ОСОБА_3 згі дно з вимогами ст. 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2008 р оку по 21.05.2008 року. У задоволенні адміністративного позову в цій частині відмовити.

В решті постанову Фастівсь кого міськрайонного суду Киї вської області від 06 березня 2 009 року залишити без змін.

Постанова набирає зако нної сили з моменту прийнятт я та може бути оскаржена за пр авилами цивільного судочинс тва протягом двох місяців шл яхом подання касаційної скар ги безпосередньо до Верховно го Суду України.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді: Глущенко Я.Б.

Федорова Г.Г.