Ухвала

від 18.07.2023 по справі 160/11866/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 липня 2023 року м. Дніпросправа № 160/11866/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Білак С.В., Чабаненко С.В.,

секретарі судового засідання Боровській М.С.,

за участі представника позивача Дорошенко С.М.,

представника відповідача Левицького В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача Дорошенка Сергія Миколайовича про залучення третьої особи та зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі №160/11866/22,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №160/11866/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Східного регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (третя особа - Оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, з апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року.

28.04.2023 року до Третього апеляційного адміністративного суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/11866/22 до остаточного вирішення справи №160/18134/22, яка перебуває у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (а.с.155-157 т.2).

30.05.2023 року до Третього апеляційного адміністративного суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі ВЧ НОМЕР_2 в якості третьої особи на стороні відповідача (а.с.193-196 т.2).

04.07.2023 року до Третього апеляційного адміністративного суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/11866/22 до остаточного вирішення справи №160/18134/22, яка перебуває у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду та залучення до участі у справі ВЧ НОМЕР_2 в якості третьої особи (а.с.12-14 т.3).

В судовому засіданні 18.07.2023 року представник позивача Дорошенко С.М. підтримав клопотання про зупинення провадження у справі №160/11866/22 до остаточного вирішення справи №160/18134/22 та залучення до участі у справі ВЧ НОМЕР_2 в якості третьої особи на стороні відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволені вказаних клопотань відмовити.

Розглянувши клопотання, апеляційний суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні з огляду на таке.

Підстави для зупинення провадження в адміністративній справі передбачені статтею 236 КАС України.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа 160/18134/22 до військової частини НОМЕР_1 регіонального управління Сил територіальної оборони, Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Громадська організація «Спілка осіб з інвалідністю та поранених учасників АТО-ООС «Рука брата» про визнання дій та наказу неправомірними, в якому просив:

- визнати неправомірним «Наказ командира в/ч НОМЕР_2 від 17.04.2022 року №27 «Про призначення м-ра ОСОБА_2 тимчасово виконуючим обов`язки командира в/ч НОМЕР_1 » з моменту його підписання;

- визнати спільними неправомірними діями в/ч НОМЕР_2 , в/ч НОМЕР_1 виготовлення «Витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 17.04.2022року №27 «Про призначення м-ра ОСОБА_2 тимчасово виконуючим обов`язки командира в/ч НОМЕР_1 » з пунктом 2 «Старшому лейтенанту ОСОБА_3 повернутись до виконання обов`язків заступника командира в/ч НОМЕР_1 » шляхом його друкування, проставлення відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_2 на написі «Згідно з оригіналом», «командир військової частини НОМЕР_2 полковник ОСОБА_4 », підпису «начальник стройової частини в/ч НОМЕР_2 майор ОСОБА_5 » та подання його Дніпропетровському окружному адміністративному суду в якості доказу законного розпорядження (наказу) командира в/ч НОМЕР_2 , - при судовому розгляді справи № 160/18134/22 та адміністративних справ: №№ 160/11635/22; 160/11636/22; 160/11638/22; 160/11639/22; 160/11782/22; 160/11783/22; 160/11866/22; 160/12357/22; 160/12358/22; 160/12360/22; 160/12595/22; 160/12596/22; 160/12968/22; 160/12969/22; 160/13006/22; 160/13007/22; 160/15366/22;

- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_2 створення документів у вигляді двох аркушів «Книги реєстрації наказів та директив в/ч НОМЕР_2 » за період з 28.02.2022 року по (дата не визначена) на 54 арк., інвентарний №168; трьох аркушів «Книги реєстрації наказів та директив в/ч НОМЕР_2 » за період з 14.03.2022 р. по 07.06.2022 р. на 16 арк., інвентарний № 17; двох аркушів Журналу «Накази командира військової частини по стройовій частині про переміщення особового складу», (кількість аркушів та інвентарний не зазначені), шляхом їх заповнення, друкування, проставлення відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_2 на написі «Згідно з оригіналом» та підпису «майор ОСОБА_5 » та подання їх 08.03.2023року на вимогу Дніпропетровського окружного адміністративного суду в якості доказів реєстрації наказів командира в/ч НОМЕР_2 відносно м-ра ОСОБА_2 у зв`язку із судовим розглядом адміністративної справи №160/18134/22;

- стягнути з в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 солідарно на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в грошовому еквіваленті 60 тис.грн;

Водночас у справі, що розглядається, позивачем заявлені вимоги до Військової частини НОМЕР_3 Східного регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- визнати неправомірними дії відповідача - виготовлення «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 25.04.2022 року №95», «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 18.05.2022 року №46/1805», «Розпорядження від 22.05.2022 року №147» - шляхом їх друкування, проставлення відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_1 на написі «командир в/ч НОМЕР_1 » і підписі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та оголошення їх особовому складу, як законних наказів командира в/ч НОМЕР_1 ;

- визнати неправомірними актами «Бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 25.04.2022 року №95», «Бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 18.05.2022 року №46/1805» та «Розпорядження від 22.05.2022 року №147» про його переміщення із проставленим відбитком гербової печатки в/ч НОМЕР_1 на написі «командир в/ч НОМЕР_1 » та підписі « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- визнати неправомірними дії відповідача спроби направлення 25.04.2022 року його солдата в розташування бойових позицій 3-ї стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 без закріпленої за ним зброї АК-74 № НОМЕР_4 з господарською лопатою;

- визнати неправомірними дії відповідача з вилучення 27.04.2022 року із застосуванням фізичної сили належного йому телефону «Apple iPhone 11»;

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача не реєстрацію 23.04.2022 року його рапорту про обставини дій 23.04.2022 року з боку офіцерів в/ч НОМЕР_5 ст. л-та ОСОБА_6 та п/п-ка ОСОБА_7 відносно ТВО командира розвідувального взводу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_8 , надання відомостей про підстави їх перебування на території в/ч НОМЕР_1 , межі посадових повноважень та подальше ухилення від їх розгляду;

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача не реєстрацію 25.05.2022 року заяви «Про ворожі дії відносно громадян України» з підписом солдата ОСОБА_1 його рапорту «Про вираження недовіри командуванню в/ч НОМЕР_1 » та подальше ухилення від їх розгляду;

- визнати неправомірними дії відповідача складання документів службового розслідування з висновком про порушення ним вимог військової дисципліни у зв`язку із невиконанням «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 18.05.2022 року», «Розпорядження від 22.05.2022 року» за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як законних розпоряджень командира в/ч НОМЕР_1 ;

- визнати неправомірними дії відповідача подання до ВП №5 Синельниківського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області та Східного ТУ ВСП заяв про відкриту відмову (непокору) солдата ОСОБА_1 та самовільне залишення військової частини через невиконання «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 від 18.05.2022 року №46/1805», «Розпорядження від 22.05.2022 року», як законних розпоряджень (наказів) командира в/ч НОМЕР_1 ;

- визнати неправомірними та скасувати накази командира в/ч НОМЕР_1 в частині невиплати йому сум додаткової винагороди 30000 грн. та грошового забезпечення (посадового окладу і премії) за період з 01.04.2022 року по 31.07.2022 року;

- зобов`язати відповідача повернути йому телефон «Apple iPhone 11»;

- зобов`язати відповідача виплатити йому суми додаткової винагороди та грошового забезпечення (посадового окладу і премії) за період з 01.04.2022 року по 31.07.2022 року включно;

- стягнути з відповідача за рахунок бюджетних призначень на його користь 70000 грн. моральної шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій;

- визнати неправомірним наказ від 05.06.2022 року №238/1 командира в/ч НОМЕР_1 майора ОСОБА_9 про призначення службового розслідування у зв`язку із надходженням рапорту від 05.06.2022 року ТВО начальника розвідки старшого солдата ОСОБА_10 ;

- визнати неправомірним наказ від 30.06.2022 року №81/30.062022 про результати службового розслідування командира в/ч НОМЕР_1 м-ра ОСОБА_2 ..

В даному випадку колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження, оскільки предмет позову у справі №160/18134/22 не пов`язаний із предметом розгляду у справі №160/11866/22.

Жодних належних обґрунтувань щодо зупинення апеляційного провадження позивач у поданому клопотанні не навів.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по даній справі.

Стосовно клопотання про залучення до участі у справі ВЧ НОМЕР_2 в якості третьої особи на стороні відповідача, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному випадку колегія суддів не вбачає підстав для залучення третьої особи - Військової частини НОМЕР_2 до розгляду у справі №160/11636/22, оскільки рішення у цій справі не впливає на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 .

Жодних належних обґрунтувань щодо залучення Військової частини НОМЕР_2 у якості третьої особи на стороні відповідача позивач в поданому клопотанні не навів.

Також колегія суддів зазначає, що позивач, подаючи позов до суду першої інстанції, в тому числі при збільшенні позовних вимог, не зазначав Військову частину НОМЕР_2 у якості третьої особи на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 241, 248, 294, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_8 про залучення до участі у справі ВЧ НОМЕР_2 в якості третьої особи та зупинення апеляційного провадження у справі №160/11866/22 до остаточного вирішення справи №160/18134/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 липня 2023 року.

Головуючий - суддяІ.В. Юрко

суддяС.В. Білак

суддяС.В. Чабаненко