Ухвала

від 19.12.2023 по справі 580/3523/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

19 грудня 2023 року справа № 580/3523/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової в письмовому порядку за правилами загального позовного провадження розглянув адміністративну справу № 580/3523/23 за позовом Золотоніської окружної прокуратури (вул. Шевченка 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах держави (орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах відсутній) (представник - прокурор Панченко М.О. за наказом від 22.11.2023 №798в, службове посвідчення №074853) до Іркліївської сільської ради (вул. Соборності 2, с. Іркліїв, Золотоніський район, Черкаська область, 19950, код ЄДРПОУ 34177193) (представник відповідача не прибув) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

09.05.2023 вх.№18074/23 прокурор у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність Іркліївської сільської ради щодо невжиття заходів з приводу набуття права власності на гідротехнічну спороду, тип гідротехнічних споруд шахтний 31Б в адміністративних межах села Іркліїв Золотоніського району Черкаської області розташованих на водному об`єкті - ставок, площа водного об`єкта становить 58,1632 га, з кадастровим номером №7125182800:05:000:6005, розташованого на річці Ірклій; - зобов`язати Іркліївську сільську раду вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на гідротехнічну споруду, тип гідротехнічних споруд шахтний 31 Б в адміністративних межах села Іркліїв Золотоніського району Черкаської області розташованих на водному об`єкту - ставок, площа водного об`єкта становить 58,1632 га, з кадастровим номером №7125182800:05:000:6005 розташованого на річці Ірклій.

12.05.2023 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачеві строк для усунення недоліків, ухвалами від 29.05.2023, 23.06.2023, 10.07.2023 - продовжив строк для усунення недоліків. 14.09.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), 15.12.2023 здійснений перехід із спрощеного до загального провадження з продовженням строків підготовчого судового засідання на 30 днів підготовче судове засідання призначене на 19.12.2023.

09.10.2023 вх. №42830/23 Іркліївська сільська рада надала до суду відзив на позовну заяву.

19.12.2023 вх. №57034/23 представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про залучення третіх осіб, а саме: ДП «Укрриба», Регіонального відділення фонду Державного майна, Державного агентства меліорації та рибного господарства України, в підготовчому судовому засідання прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про залучення у справу третьої особи Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Черкаській області (код ЄДРПОУ 05422303), позаяк дане клопотання має вирішуватися за участі представника відповідача, просив відкласти розгляд справи для належного оформлення клопотання та направлення відповідачеві.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

ВПВС у справі №999/222/23 зауважує, що під час вирішення питання про залучення третьої особи суд має заслухати думку відповідача.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до п. 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного строку підготовчого провадження зокрема, у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд дійшов висновку про наявні підстави для відкладення підготовчого судового засідання з метою вирішення завдань ст. 180 КАС України в адміністративній справі № 580/3523/23 з урахуванням клопотання прокурора з метою з`ясування обставин справи.

Відповідно до частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України разі відкладення підготовчого засідання підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва. Відповідно до частини 8 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст. 173, 179, 181, 223, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №580/3523/23 за позовом Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави (орган уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах відсутній) до Іркліївської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

Призначити підготовче судове засідання на 25.12.2023 о 13 годині 40 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу щодо розгляду клопотань про залучення третіх осіб у справі.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА