Рішення

від 12.08.2010 по справі 2-741-2010

БОРОДЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-741\10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2010 року Бородянський районний с уд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при сек ретарі - Рассказовій М.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в смт.Бородянка цивільну сп раву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському рай оні Київської області про зо бов»язання провести перерах унок пенсії та стягнення нед оотриманих коштів,

в с т а н о в и в :

В квітні 2010 року позивачка звернулася до суду з вказани м позовом, мотивуючи свої вим оги тим, що вона є потерпілою в ід наслідків аварії на Чорно бильській АЕС і за захворюва нням, пов»язаним з наслідкам и аварії, її визнано інвалідо м IІ групи. Відповідно до ст.14 За кону України «Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи» її ві днесено до І категорії осіб, я кі постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи. На п ідставі цього Закону їй приз начено державну пенсію та що місячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну її здоров'ю, р озмір яких повинен визначати ся виходячи з мінімальної пе нсії за віком, яка встановлен а законодавством.

Вважала, що відповідно до ст .ст.50 та 54 Закону України «Про с татус і соціальний захист гр омадян, які постраждали внас лідок Чорнобильської катаст рофи» вона має право на щоміс ячну додаткову пенсію за шко ду, заподіяну здоров»ю, у розм ірі 75 процентів мінімальної п енсії за віком, та розмір її пе нсії не може бути нижчим 8 міні мальних пенсій за віком. Відп овідач усупереч зазначеним н ормам не провів відповідне н арахування цих пенсій та не п роводить їх перерахунок післ я встановлення нового розмір у прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат ність, як це передбачено ч.3 ст .67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи». Т ому вона \позивачка\ звернула ся до відповідача щодо прове дення відповідного визначен ня та перерахунку зазначених пенсій, однак їй було в цьому відмовлено.

Оскільки вона проживає у зо ні посиленого радіологічног о контролю, то має право на доп лату в розмірі однієї мініма льної заробітної плати на пі дставі ст.39 Закону України «Пр о статус і соціальний захист громадян, які постраждали вн аслідок Чорнобильської ката строфи».

Також, оскільки вона відпов ідно до ст.1 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни» є дитиною війни, на підст аві ст.6 цього Закону з 1 січня 20 06 року має право на отримання щомісячної соціальної допом оги в розмірі тридцяти відсо тків мінімальної пенсії за в іком. Однак, в 2007-2010 роках отриму вала у значно меншому розмір і.

Просила зобов' язати упра вління Пенсійного фонду Укра їни у Бородянському районі К иївської області здійснити п ерерахунок її основної та до даткової пенсії за шкоду, зап одіяну здоров»ю, щомісячної грошової доплати як пенсіоне ру проживаючому в зоні посил еного радіологічного контро лю, та щомісячного підвищенн я до пенсії як дитині війни та стягнути з управління на її к ористь недоплачену основну т а додаткову пенсію за шкоду, з аподіяну здоров»ю в розмірі 141324,90 грн, щомісячну грошову доп лату в розмірі 23124,20 грн. та щоміс ячне підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 4339,70 коп . за період з 1 травня 2007 року по 1 липня 2010 року та в подальшому п роводити виплату пенсії у вк азаному розмірі.

В судове засідання позивач ка не з”явилася, просила спра ву розглядати без її участі.

Відповідач - управління Пен сійного фонду України у Боро дянському районі Київської о бласті свого представника в судове засідання не направив , просив справу розглядати бе з його участі. В своїх письмов их поясненнях позов вважав б езпідставним, а дії управлін ня правомірними, крім того, до вимог позивачки просив заст осувати строк позовної давно сті.

Дослідивши письмові доказ и по справі, суд вважає, що поз ов підлягає до часткового за доволення.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 є постраждалою внаслід ок Чорнобильської катастроф и І категорії і їй встановлен а ІІ група інвалідності внас лідок захворювання, пов»язан ого з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС \а.с .28-30\.

Як вбачається з повідомлен ня та заперечень відповідача \а.с.31-32\, позивачці в зв»язку зі встановленням вказаної інва лідності на підставі Закону України «Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи» призначе на державна пенсія та додатк ова пенсія за шкоду, заподіян у її здоров»ю, розмір яких виз начено згідно з постановою К М України від 3 січня 2002 року № 1 « Про підвищення розмірів пенс ій та інших соціальних випла т окремим категоріям пенсіон ерів, фінансування яких здій снюється за рахунок коштів д ержавного бюджету», виходячи з базової величини для обчис лення конкретних державних п енсій та додаткових пенсій з а шкоду, заподіяну особам, від несеним до 1 категорії, відпов ідно 19,91 грн. Розрахунок доплат и до пенсії непрацюючим пенс іонерам, які проживають в зон і посиленого радіоекологічн ого контролю, який передбаче ний статтею 39 Закону України « Про статус і соціальний захи ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи» проводиться відпо відно до постанови КМ Україн и № 836 від 26 липня 1996 року в розмір і 5,20 грн.

Вказана основна та додатко ва пенсія виплачувалась пози вачці: з травня 2007 року по липен ь \включно\ 2007 року - в розмірі 484,69 грн., в серпні 2007 року - в роз мірі 496,06 грн., в вересні 2007 року - в розмірі 501,74 грн., в жовтні 2007 ро ку - в розмірі 507,31 грн., в листоп аді 2007 року - в розмірі 519,64 грн., в грудні 2007 року - в розмірі 532,3 8 грн., з січня по березень \вклю чно\ 2008 року - в розмірі 710,20 грн. , в квітні 2008 року - в розмірі 726 ,70 грн., в травні 2008 року - в розм ірі 727,60 грн., в червні 2008 року - в розмірі 729,50 грн., з липня по вере сень \включно\ 2008 року - в розм ірі 804,80 грн., з жовтня 2008 року по б ерезень 2009 року - в розмірі 809,60 грн., з квітня по червень 2009 рок у - в розмірі 817,10 грн. \а.с.33\.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи» особам, в іднесеним до категорії 1, які є інвалідами ІІ групи, признач ається щомісячна додаткова п енсія за шкоду, заподіяну здо ров'ю, у розмірі 75 процентів мі німальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 вищевказано го Закону в усіх випадках роз мір пенсій для інвалідів ІІ г рупи, щодо яких встановлено з в'язок з Чорнобильською ката строфою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин суд вважа є, що позивачка має право на пр изначення пенсії в розмірі, н е нижчому 8 мінімальних пенсі й за віком, та щомісячної дода ткової пенсії за шкоду, запод іяну здоров'ю, у розмірі 75 проц ентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI п.28 розд ілу ІІ вносились зміни в Зако н України «Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи», зокрема , в статтю 50 та ч.3 і 4 ст.54, які викл адались в новій редакції та з мінювали у бік зниження особ ам, віднесеним до категорії І , інвалідам ІІ групи розмір що місячної додаткової пенсії з а шкоду, заподіяну здоров»ю, - з 75 % до 20% прожиткового мініму му для осіб, які втратили прац ездатність, та нижній розмір пенсії з 8 мінімальних пенсій за віком до 200 процентів прожи ткового мінімуму для осіб, як і втратили працездатність.

Однак, рішенням Конституці йного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення вка заних статей Закону України «Про державний бюджет Україн и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI визнано неконституційни ми.

Також постановою КМ Україн и від 28 травня 2008 року № 530 «Про де які питання соціального захи сту окремих категорій громад ян» знову було знижено розмі р щомісячної додаткової пенс ії за шкоду, заподіяну здоров »ю для інвалідів ІІ групи до 20% прожиткового мінімуму для о сіб, які втратили працездатн ість, та встановлено, що у всі х випадках розміри пен сій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чор нобильською катастрофою, і пенсій у зв'язку з втратою год увальника внаслідок Чорноби льської катастрофи, не можут ь бути нижче для інвалідів ІІ групи 965 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов'язані діяти лише н а підставі, в межах повноваже нь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Ук раїни.

Отже, за конституційними но рмами, виходячи з пріоритетн ості законів над підзаконним и актами, при визначенні розм іру пенсій позивачеві застос уванню підлягають ч.1 ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про стат ус і соціальний захист грома дян, які постраждали внаслід ок Чорнобильської катастроф и», а не постанови Кабінету Мі ністрів України від 3 січня 2002 р оку № 1 «Про підвищення розмір ів пенсій та інших соціальни х виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування як их здійснюється за рахунок к оштів державного бюджету», т а від 28 травня 2008 року № 530 «Про де які питання соціального захи сту окремих категорій громад ян» які істотно звужують обс яг встановлених законом прав позивача.

Також суд не звертає увагу н а посилання відповідача на ч .5 ст.54 Закону України «Про стат ус і соціальний захист грома дян, які постраждали внаслід ок Чорнобильської катастроф и», якою передбачено, що поряд ок обчислення пенсії по інва лідності, що настала внаслід ок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою г одувальника внаслідок Чорно бильської катастрофи визнач ається Кабінетом Міністрів У країни, оскільки надання зак онодавцем такого права Кабін ету Міністрів України не озн ачає, що останній, встановлюю чи такий порядок, може допуст ити звуження змісту та обсяг у прав позивача, встановлени х цим же Законом. Тобто, Кабіне т Міністрів України повинен був встановити зазначений по рядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й і нших законів, якими встановл ено розміри мінімальної пенс ії за віком.

Зі статей 50 та 54 Закону Украї ни «Про статус і соціальний з ахист громадян, які постражд али внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи» випливає, що пі д час визначення розміру пен сії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну зд оров'ю, за основу їх нарахуван ня береться мінімальна пенсі я за віком, яка визначається л ише за правилами, передбачен ими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування», інш ого нормативно-правового акт а, який би визначав цей розмір або встановлював інший розм ір, немає.

При цьому суд не приймає до уваги положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», з якої випливає, що м інімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї с татті, застосовується виключ но для визначення розмірів п енсій, призначених згідно з ц им Законом, оскільки наявніс ть такої норми та відсутніст ь іншого мінімального розмір у пенсії за віком не є підстав ою для відмови в реалізації п озивачем конституційної гар антії та права на отримання п енсії і щомісячної додатково ї пенсії за шкоду, заподіяну з доров'ю, виходячи з розміру мі німальної пенсії за віком, як це встановлено статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи».

Також безпідставним є поси лання відповідача на відсутн ість коштів щодо забезпеченн я виплати зазначених пенсій у таких розмірах, оскільки ор гани державної влади не можу ть посилатися на відсутність коштів як на причину невикон ання своїх зобов»язань, які в становлені ст.46 Конституції У країни та статтями 50 та 54 Закон у України «Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи», щодо ви значення розміру та виплати пенсій.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюєт ься в розмірі прожиткового м інімуму для осіб, які втратил и працездатність, визначеног о законом.

Законами України «Про Держ авний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та «П ро встановлення прожитковог о мінімуму та мінімальної за робітної плати» від 20 жовтня 2 009 року прожитковий мінімум дл я осіб, які втратили працезда тність, встановлено: з 1 січня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 року - 4 06 грн., з 1 жовтня 2007 року - 411 грн., з 1 січня 2008 року - 470 грн., з 1 квітня 2008 року - 481 грн., з 1 липня 2008 року - 48 2 грн., з 1 жовтня 2008 року - 498 грн., з 1 л истопада 2009 року - 573 грн., з 1 січ ня 2010 року - 695 грн.

Враховуючи наведене, розмі р нарахованої пенсії позивач ки за період з 1 травня 2007 року п о 31 грудня 2007 року та з 22 травня 200 8 року по 1 липня 2010 року, слід вва жати таким, що проведений з п орушенням норм спеціального закону.

За таких обставин суд вважа є за необхідне зобов»язати у правління Пенсійного фонду У країни у Бородянському район і Київської області провести перерахунок пенсії позивачк и з 1 травня по 31 грудня 2007 року т а з 22 травня 2008 року по 1 липня 2010 р оку відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи», н арахувавши державну пенсію п о інвалідності в розмірі вос ьми мінімальних пенсій за ві ком, щомісячну додаткову пен сію за шкоду, заподіяну здоро в»ю, у розмірі 75 процентів мін імальної пенсії за віком, вих одячи зі встановленого розмі ру мінімальної пенсії за вік ом, який відповідає розміру п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатніс ть, та в подальшому проводити виплату даної пенсії у вказа ному розмірі до зміни групи і нвалідності чи діючого закон одавства .

Відповідно до абзацу 4 части ни 1 статті 39 Закону України «П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи», непрацюючим пенсіо нерам, які проживають в зоні п осиленого радіоекологічног о контролю, провадиться допл ата до пенсії в розмірі одніє ї мінімальної заробітної пла ти.

Вказана доплата до пенсії в иплачувалась позивачці в роз мірі 5,20 грн., що підтверджуєтьс я повідомленням управління П енсійного Фонду України в Бо родянському районі \а.с.31-32\.

Розмір мінімальної заробі тної плати окремим Законом У країни встановлювався до 2004 р оку. При цьому, положення щодо неможливості застосувати вс тановлений розмір мінімальн ої заробітної плати востаннє міститься у Законі України « Про встановлення розміру мін імальної заробітної плати на 2002 рік». На 2003 рік такої законод авчо встановленої заборони н емає.

З 2004 року розмір мінімальної заробітної плати встановлюв ався Законом України «Про Де ржавний бюджет України» \на в ідповідний рік\. Положення За конів «Про Державний бюджет України» також не містить об межень щодо можливості засто сування розміру мінімальної заробітної плати з метою реа лізації норми ст.39 Закону Укра їни «Про статус та соціальни й захист громадян, які постра ждали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи».

Виходячи із загальних заса д пріоритетності законів над урядовими нормативними акта ми при вирішенні даного спор у підлягають застосуванню по ложення ст.39 Закону України «П ро статус та соціальний захи ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи», з урахуванням роз міру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

На 2007 рік дію ст.39 Закону Украї ни «Про статус та соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи» щодо виплати доплат у розмірах відповідно до мінімальної заробітної п лати зупинено згідно із Зако ном № 489-V від 19 грудня 2006 року.

У відповідності до рішення Конституційного Суду Україн и № 6 від 9 липня 2007 року, положенн я Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2007 рік» щ одо зупинення дії абзацу 2,3 і 4 ч астини 1 та частини 2 ст.39 Закону України «Про статус та соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи» визнано неконституційним, тобто так им, що не відповідає Конститу ції України.

В 2008 році частину першу та др угу статті 39 Закону України «П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи» було замінено одніє ю частиною такого змісту: «Гр омадянам, які працюють на тер иторіях радіоактивного забр уднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встано влених Кабінетом Міністрів У країни» відповідно до Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України» №107-VI від 28 г рудня 2007 року.

Однак вищезазначені зміни до Закону також рішенням Кон ституційного Суду України ві д 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 були виз нані неконституційними.

В 2009-2010 роках статтю 39 Закону Ук раїни «Про статус і соціальн ий захист громадян, які постр аждали внаслідок Чорнобильс ької катастрофи» не було зуп инено та змін не було внесено .

Таким чином, Управління Пен сійного Фонду України у Боро дянському районі повинно бул о нарахувати та виплатити по зивачці доплату за проживанн я на території радіоактивног о забруднення відповідно до положень ст.39 Закону України « Про статус та соціальний зах ист громадян, які постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи» - в розмірі однієї мінімальної заробітної плат и, в межах позовних вимог - з 9 ли пня по 1 січня 2008 року та з 22 трав ня 2008 року по 1 липня 2010 року.

Законами України «Про Держ авний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та «П ро встановлення прожитковог о мінімуму та мінімальної за робітної плати» від 20 жовтня 2 009 року розмір мінімальної зар обітної плати встановлено: з 1 січня 2007 року - 400 грн., з 1 квітня 2 007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року - 460 грн., з 1 січня 2008 року - 515 грн., з 1 квітня 20 08 року - 525 грн., з 1 жовтня 2008 року - 545 грн., з 1 грудня 2008 року - 605 грн., з 1 квітня 2009 року - 625 грн., з 1 липн я 2009 року - 630 грн., з 1 жовтня 2009 ро ку - 650 грн., з 1 листопада 2009 року - 744 грн., з січня 2010 року - 869 грн .

Враховуючи наведене, розмі р нарахованої щомісячної гро шової доплати до пенсії за пр оживання у зоні посиленого р адіоекологічного контролю п озивачці за період з 9 липня 2007 року по 1 липня 2010 року, слід вва жати таким, що проведений з п орушенням норм спеціального закону.

Враховуючи викладене, суд в важає за необхідне, задоволь няючи в цій частині позовні в имоги, зобов»язати управлінн я Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київсь кої області провести перерах унок доплати до пенсії позив ачки з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 липня 201 0 року відповідно до ст.39 Закон у України «Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи», нарахув авши щомісячну грошову допла ту до пенсії за проживання у з оні посиленого радіоекологі чного контролю - в розмірі о днієї мінімальної заробітно ї плати та в подальшому прово дити виплату даної доплати у вказаному розмірі до зміни м ісця проживання чи діючого з аконодавства .

Також, ОСОБА_1 народилас я 1 жовтня 1941 року, перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Бор одянському районі Київської області, отримує пенсію за ві ком, є дитиною війни, що підтве рджується копіями її паспорт у, посвідчення з відповідною відміткою \а.с.27,28\.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» із змінами і доп овненнями, внесеними Законом України від 20 грудня 2005 року N 3235- IV, дітям війни пенсії або щомі сячне довічне грошове утрима ння чи державна соціальна до помога, що виплачується замі сть пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком.

Вказане підвищення до пенс ії виплачувалось позивачці в розмірі 49,80 грн., що підтверджу ється повідомленням управлі ння Пенсійного фонду України в Бородянському районі \а.с. 31- 32\

На 2007 рік дію ст.6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» було зупинено на п ідставі п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік».

Згідно рішення Конституці йного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 зупинення дії ст атті 6 на 2007 рік, передбачене пу нктом 12 статті 71 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік» від 19 грудня 2006 рок у № 489-V, визнано таким, що не відп овідає Конституції України ( є неконституційним).

В 2008 році статтю 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» відповідно до пі дпункту 2 пункту 41 Розділу ІІ З акону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України» №107-VI в ід 28 грудня 2007 року, було виклад ено в новій редакції відпові дно до якої дітям війни до пен сії або щомісячного довічног о грошового утримання чи дер жавної соціальної допомоги, що виплачується замість пенс ії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановл еної для учасників війни.

Зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону Укра їни від 28 грудня 2007 року N 107-VI, визн ано такими, що не відповідают ь Конституції України (є неко нституційними), згідно з Ріше нням Конституційного Суду Ук раїни від 22 травня 2008 року N 10-рп/20 08.

В 2009-2010 роках статтю 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» не було зупинен о та змін не було внесено.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розм ірі прожиткового мінімуму дл я осіб, які втратили працезда тність, визначеного законом.

При цьому суд не приймає до уваги положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», з якої випливає, що м інімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї с татті, застосовується виключ но для визначення розмірів п енсій, призначених згідно з ц им Законом, оскільки наявніс ть такої норми та відсутніст ь іншого мінімального розмір у пенсії за віком не є підстав ою для відмови в реалізації п озивачкою конституційної га рантії та права на отримання підвищення пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсі ї за віком, як це встановлено с таттею 6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни ».

Отже, за конституційними но рмами, виходячи з пріоритетн ості законів над підзаконним и актами, при визначенні розм іру підвищення пенсії позива чці застосуванню підлягають норми ст. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни».

Таким чином, Управління Пен сійного Фонду України у Боро дянському районі повинно бул о нарахувати та виплатити по зивачці щомісячне підвищенн я до пенсії як дитині війни ві дповідно до положень ч.1 ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни» - в розмір і 30 % мінімальної пенсії за вік ом, в межах позовних вимог - з 9 л ипня по 1 січня 2008 року та з 22 тра вня 2008 року по 1 липня 2010 року.

Законами України «Про Держ авний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет Укра їни на 2008 рік та про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та «П ро встановлення прожитковог о мінімуму та мінімальної за робітної плати» від 20 жовтня 2 009 року розмір мінімальної пен сії за віком встановлено: з 1 с ічня 2007 року - 380 грн., з 1 квітня 2007 р оку - 406 грн., з 1 жовтня 2007 року - 411 гр н., з 1 січня 2008 року - 470 грн., з 1 кв ітня 2008 року - 481 грн., з 1 липня 2008 ро ку - 482 грн., з 1 жовтня 2008 року - 498 г рн., з 1 листопада 2009 року - 573 грн ., з січня 2010 року - 695 грн.

Враховуючи наведене, розмі р нарахованого щомісячного п ідвищення до пенсії як дитин і війни позивачці за період з 9 липня 2007 року по 1 липня 2010 року, слід вважати таким, що прове дений з порушенням норм спец іального закону.

Враховуючи викладене, суд в важає за необхідне, задоволь няючи в цій частині позовні в имоги, зобов»язати управлінн я Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київсь кої області провести перерах унок доплати до пенсії позив ачки з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 липня 201 0 року відповідно до ч.1 ст.6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», нарахува вши щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни - в ро змірі 30 % мінімальної пенсії з а віком, виходячи зі встановл еного розміру мінімальної пе нсії за віком, який відповіда є розміру прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пра цездатність, та в подальшому проводити виплату даної пен сії у вказаному розмірі до зм іни діючого законодавства .

Зважаючи на викладене, а так ож приймаючи до уваги, що нара хування пенсій здійснюється виключно органами Пенсійног о Фонду України, в іншій части ні в позові необхідно відмов ити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212-215, 218 ЦП К України, ст.ст. 257, 267 ЦК України , ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи», ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист діте й війни», ст. 28 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування », Закону України «Про держав ний бюджет України на 2007 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України», Закону України «Про державни й бюджет України на 2008 рік та пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України», За кону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та За кону України «Про встановлен ня прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плат и» від 20 жовтня 2009 року, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного ф онду України у Бородянському районі Київської області пр о зобов»язання провести пере рахунок пенсії та стягнення недоотриманих коштів задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Б ородянському районі Київськ ої області провести перераху нок та виплатити з урахуванн ям отриманих коштів з 1 травня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 липня 2010 року пенсію ОСОБА_1 відповідн о до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи», ч.1 ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», нарахувавши дер жавну пенсію по інвалідності в розмірі восьми мінімальни х пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, за подіяну здоров»ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсі ї за віком, щомісячне підвище ння до пенсії як дитині війни - в розмірі 30 % мінімальної пе нсії за віком, виходячи з і встановленого розміру міні мальної пенсії за віком, який відповідає розміру прожитко вого мінімуму для осіб, які вт ратили працездатність.

Зобов»язати управлінн я Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київсь кої області провести перерах унок та виплату з урахування м отриманих коштів доплати д о пенсії ОСОБА_1 з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 липня 2010 рок у відповідно до ст.39 Закону Ук раїни «Про статус і соціальн ий захист громадян, які постр аждали внаслідок Чорнобильс ької катастрофи», нарахувавш и щомісячну грошову доплату до пенсії за проживання у зон і посиленого радіоекологічн ого контролю - в розмірі одн ієї мінімальної заробітної п лати.

В іншій частині в позов і відмовити.

Апеляційна скарга на рі шення суду подається протяго м десяти днів з дня його прого лошення до Апеляційного суду Київської області через Бор одянський районний суд Київс ької області. Особи, які брали участь у справі, але не були п рисутні у судовому засіданні під час проголошення рішенн я, можуть подати апеляційну с каргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рі шення.

Головуюча-суддя Міланіч А.М.