Ухвала

від 24.04.2024 по справі 821/558/15-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 821/558/15-а

УХВАЛА

24 квітня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, МВС України, Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження;

- стягнути з УМВС України в Херсонській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Визнано протиправним та скасовано наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Стягнуто з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219 803 (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот три) грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 2 994,60 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто чотири) грн. 60 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року залишено без змін.

01.02.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення шляхом зобов`язання Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року по справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначив, що в результаті окупації м. Херсона та ведення на цій території активних бойових дій, виконавчі документи по справі №821/558/15-а про стягнення з Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 вважаються втраченими. Тому, згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2023 року було видано дублікати вказаних виконавчих листів, які також пред`явлено до органів ДКС України.

Рішення в частині скасування наказу про звільнення ОСОБА_1 та поновлення його на посаді відповідачем було виконано.

Однак, протягом тривалого проміжку часу рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишається не виконаним та позивачем вжито вичерпних заходів з метою його примусового виконання, однак, які в кінцевому результаті не призвели до поновлення його прав, та з огляду на тривалість невиконання рішення суду можна констатувати, що відповідачем фактично ігнорується рішення суду.

Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а.

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №821/558/15-а - задовольнити.

Встановити Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а.

Зобов`язати Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів