Ухвала

від 14.06.2024 по справі 821/558/15-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 821/558/15-а

УХВАЛА

14 червня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про виконання рішення у справі №821/558/15-а,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, МВС України, Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження;

- стягнути з УМВС України в Херсонській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Визнано протиправним та скасовано наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Стягнуто з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219 803 (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот три) грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 2 994,60 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто чотири) грн. 60 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року залишено без змін.

01.02.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а.

Ухвалою від 24.04.2024 року прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а. Задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №821/558/15-а. Встановлено Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а. Зобов`язано Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

27.05.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі №821/558/15-а.

У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.

Відповідач зазначив, що ані представник позивача, ані позивач до УДАІ УМВС України в Херсонській області із заявою про виконання рішення у справі №821/558/15-а не зверталися. За відсутності у боржника (УДАІ УМВС України в Херсонській області) реквізитів для перерахунку коштів ОСОБА_1 , рішення суду у справі №821/558/15-а залишалося не виконаним.

Вищезазначені обставини унеможливлювали замовлення коштів у центральному органі виконавчої влади для виконання рішення у справі №821/558/15-а.

З метою виконання рішення, після отримання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 у справі №821/558/15-а, УДАІ УМВС України в Херсонській області звернулося з листом до представника позивача ОСОБА_2 з пропонуванням надати реквізити стягувача ОСОБА_1 для перерахування коштів.

14.05.2024 від представника ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Херсонській області надійшла заява, до якої долучений скриншот реквізитів.

Отримання зазначених реквізитів дало можливість замовити фінансування з метою виконання рішення у справі №821/558/15-а.

16.05.2024 УДАІ УМВС України в Херсонській області направлено до центрального органу виконавчої влади лист про виділення фінансування у травні 2024 року для виконання рішення суду у справі №821/558/15-а.

Після надходження фінансування, кошти УДАІ УМВС України в Херсонській області невідкладно будуть спрямовані на зазначений у заяві представника позивача рахунок.

З вищевикладеного вбачається, що рішення суду у справі №821/558/15-а УДАІ УМВС України в Херсонській області не виконане у зв`язку з наявністю поважної причини, а саме: не зверненням до виконання дублікату виконавчого листа у справі №821/558/15-а та відсутності в УДАІ УМВС України в Херсонській області реквізитів стягувача, що унеможливлювало виконання рішення у справі.

Після отримання фінансування на виконання рішення суду у справі №821/558/15-а, кошти невідкладно будуть спрямовані на рахунок стягувача, який зазначено у заяві від 14.05.2024 року представником ОСОБА_1 .

Розглянувши звіт Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про виконання рішення у справі №821/558/15-а, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

03.06.2024 року до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення, з яких вбачається, що останній не заперечує щодо встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення у даній справі.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а.

Зобов`язати Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів