Ухвала від 25.07.2024 по справі 821/558/15-а

Справа № 821/558/15-а

УХВАЛА

25 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про виконання рішення у справі №821/558/15-а,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області, МВС України, Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за ст. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження;

- стягнути з УМВС України в Херсонській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано наказ МВС України від 16 січня 2015 року №48о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Визнано протиправним та скасовано наказ УМВС України в Херсонській області від 28 січня 2015 року №25о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за ст. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Стягнуто з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219 803 (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот три) грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби взводу з обслуговування стаціонарного поста №1 батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ з обслуговування стаціонарних постів та забезпечення супроводження УМВС (м. Херсон) та в органах внутрішніх справ з 17 січня 2015 року.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з УДАІ УМВС України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 23312149, 73034, Херсонська обл., м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 2 994,60 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто чотири) грн. 60 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2021 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року залишено без змін.

01.02.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а.

Ухвалою від 24.04.2024 року прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №821/558/15-а. Задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №821/558/15-а. Встановлено Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а. Зобов`язано Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

27.05.2024 року до суду через канцелярію надійшов звіт Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі №821/558/15-а.

Ухвалою від 14.06.2024 року встановлено Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а. Зобов`язано Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

15.07.2024 року до суду через канцелярію від Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області надійшла заява про встановлення нового строку на подання звіту про виконання рішення суду у справі №821/558/15-а, в якій зазначено таке.

УДАІ УМВС України в Херсонській області повідомляло суд, що перебуває в стані припинення, фінансується з державного бюджету на підставі звернення голови ліквідаційної комісії для виділення фінансування, зокрема щодо виконання судових рішень.

Процедурі виділення бюджетних коштів для виконання рішень судів передує наявність реквізитів стягувача, на які після виділення фінансування будуть спрямовані бюджетні кошти.

Відсутність реквізитів стягувача унеможливлювала замовлення коштів у центральному органі виконавчої влади та лише 14.05.2024 року від представника позивача було надано скріншот з реквізитами ОСОБА_1 , що у подальшому дало можливість 16.05.2024 Управлінням України в Херсонській області направлено до центрального органу виконавчої влади лист про виділення фінансування у травні 2024 року для виконання рішення суду у справі №821/558/15-а.

Управлінням вживаються усі необхідні дії для виконання судового рішення по справі № 821/558/15-а на користь ОСОБА_1 , що підтверджується звітом члена ліквідаційної комісії щодо виконаних робіт.

Так, 25.06.2024 р. надіслано листа №11вс до Національної Поліції України щодо включення Управління до Мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Національної поліції України для отримання коштів.

Також 05.07.2024 р. надіслано лист до Головного Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області №14вс для проведення кошторису на 2024 рік від 02 липня 2024 р. на суму 14 892 грн. та 10.07.2024 р. надіслано лист до Головного Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області №15вс для проведення зміни до кошторису на 2024 рік від 08 липня 2024 р. на суму 324981 грн.

Станом на 12 липня 2024 р. виділені кошторисні призначення для виконання судового рішення по справі №821/558/15-а на користь ОСОБА_1 «Стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219 803 (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот три) грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів», але кошти по загальному фонду ще не надійшли.

Після надходження фінансування на розрахунковий рахунок УДАІ до ГУДКСУ у Херсонській області буде наданий пакет документів для проведення виплат на виконання судового рішення по справі №821/558/15-а на користь ОСОБА_1 .

Відповідач вказав, що Управлінням не ігнорується виконання рішення суду, а навпаки вживаються заходи для якомога швидкого та належного виконання судового рішення по справі № 821/558/15-а на користь ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, встановити Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Управлінню Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №821/558/15-а.

Зобов`язати Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (адреса: пр-т Адмірала Сенявіна, буд. 128, м. Херсон, 73034, код ЄДРПОУ 23312149) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року у справі №821/558/15-а в частині, що стосується стягнення на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 17 січня 2015 року до 26 січня 2021 року включно у розмірі 219803 грн. 64 коп. з відрахуванням обов`язкових до сплати податків та зборів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів