Рішення

від 26.11.2007 по справі 36/434

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

36/434

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  36/434

26.11.07

За позовом          Прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі

1)          Київської міської ради (позивач-1);

2)          Солом'янської районної в місті Києві ради (позивач 2)

До                              Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Мінос»

Про          повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан

Суддя  Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від прокуратури     Коваль О.М. по довіреності № 5 від 11.01.2007р.

Від позивача-1        не з'явився

Від позивача-2              Арін М.І. по довіреності № 357 від 13.08.2007р.          

Від відповідача       не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

       На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Прокурора Солом'янського району міста Києва в  інтересах держави в особі Київської міської ради та Солом'янської районної в місті Києві ради про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Мінос»звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва та привести її в придатний для використання стан.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача відсутні дозвільні документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, для розміщення тимчасового збірно-розбірного павільйону майстерні для дрібного сервісного обслуговування легкових автомобілів, а тому відповідач займає вказану земельну ділянку самовільно.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2007р. порушено провадження у справі № 36/434, розгляд справи призначений на 26.11.2007р.

До початку розгляду справи через канцелярію суду надійшли пояснення позивача-1, в яких він підтримує позов в повному обсязі та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Позивач-1 зазначає, що на день розгляду справи в суді проект відведення земельної ділянки площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, відповідачу на розгляд Київської міської ради не надходив, рішення про надання земельної ділянки відповідачу Київською міською радою не приймалося. Також, Київська міська рада не видавала державні акти на право власності або постійного користування земельною ділянкою та не укладала з відповідачем договорів оренди спірної ділянки.

В наданих суду поясненнях позивач-1 просить суд розглянути справу без участі його повноважного представника.

В судовому засіданні представник прокуратури надав суду Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № 672/09 від 06.09.2007р., яким встановлено, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, для розміщення тимчасового збірно-розбірного павільйону майстерні для дрібного сервісного обслуговування легкових автомобілів.

Представник позивача-2 в судовому засіданні надав письмові пояснення, в яких позов підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Позивач-2 зазначив, що до відповідача неодноразово застосовувались заходи адміністративного впливу за порушення земельного законодавства, але ці порушення на день розгляду справи в суді не усунуто.

В судове засідання, призначене на 26.11.2007р., відповідач не з‘явився, вимог суду, викладених в ухвалі про порушення провадження у справі  від 05.11.2007р., не виконав.

Відповідач  належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення.

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві. (роз'яснення Президії Вищого Арбітражного суду України від 18.09.1997р. № 02 - 5/289 із змінами «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»).

Про поважні причини неявки в судове засідання відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача  не надходило.

Відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами       

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників прокуратури та позивача-2, господарський суд, встановив:

Відповідно до статті 189 Земельного кодексу України самоврядний контроль за використанням та охороною земель в місті Києві  здійснюється Київською міською радою.

Прокуратурою Солом'янського району міста Києва встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Мінос»використовує земельну ділянку  площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, для розміщення тимчасового збірно-розбірного павільйону майстерні для дрібного сервісного обслуговування легкових автомобілів, без дозвільних документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, що є порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № 672/09 від 06.09.2007р. у відповідача відсутні документи, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, для розміщення тимчасового збірно-розбірного павільйону майстерні для дрібного сервісного обслуговування легкових автомобілів.

Нормами статті 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або користувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Крім того, необхідно зазначити, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у місті Києві Державного комітету України по земельних ресурсах 05.04.2007р. директору Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Мінос»Пришві С.П. видано припис № П271/43, згідно з яким його зобов'язано у 30-денний термін привести використання земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства України або звільнити. Відповідач вимог зазначеного припису не виконав, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнив.

Також, постановою про накладення адміністративного стягнення Київського міського головного управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах № 76 від 03.05.2007р. на директора Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Мінос»Пришву С.П. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за порушення земельного законодавства, а саме: використання земельної ділянки площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, для розміщення тимчасового збірно-розбірного павільйону майстерні для дрібного сервісного обслуговування легкових автомобілів, без правовстановлюючих документів на право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди.

Згідно статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України та відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об"єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 40 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Статтею 9 Земельного кодексу України визначені повноваження Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин, до яких належить: розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно  до закону як об"єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.   

Згідно п. 5 ст. 16 Закону  України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права  суб"єкта  комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України  підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до пункту 1 статті 124 Земельного кодексу України передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 2, 3 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Таким чином, матеріалами справи встановлено, що відповідач безпідставно займає земельну ділянку, чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання й охорони земель, рівноправного розвитку всіх форм власності на землю і господарювання.

Слід зазначити, що відповідно до частини 3 пункту 1 статті 211 Земельного кодексу України у разі самовільного зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

Пунктом 1 статті 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Відповідно до ст. 33 Господарського  процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач належних доказів правомірності користування спірною земельною ділянкою суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги  є обгрунтованими, а  тому  підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до вимог ст. 49 ГПК України,  підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Враховуючи викладене  та керуючись  ст.ст. 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю фірму «Мінос»(03058, м. Київ, вул. Генерала Тупікова, 11, кв. 162; код ЄДРПОУ 22940011) звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку площею 300 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Київ, провулок Металістів, 1 у Солом'янському районі міста Києва, та привести її в придатний для використання стан в 10-денний термін з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірму «Мінос»(03058, м. Київ, вул. Генерала Тупікова, 11, кв. 162; код ЄДРПОУ 22940011) в Доход Державного бюджету України  85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. держмита, 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя                                                                                                        Трофименко Т.Ю.