Постанова

від 12.10.2010 по справі 36/309

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2010 № 36/309

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Андріє нка В.В.

суддів:

при секретарі:

За участю представникі в:

Ввд Прокуратури: Чипова О.В ., посвідчення № 27 від 10.02.10р.,

Позивача: Науменко О.П., дові реність № 852 від 29.05.06р.,

Відповідача 1: Лут Є.О., довіре ність № 7/8-314-11/53 від 10.11.06р.,

Відповідача 2: Ринковий В.І., д овіреність б/н від 17.08.10р.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Перший заступник прокурора Шевченківського р айону м. Києва

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 25.08.2010

у справі № 36/309 ( .....)

за позовом Перший заступник про курора Шевченківського райо ну м. Києва

до Управління з питань к омунального майна, приватиза ції та підприємництва Шевчен ківської районної у м. Києві р ади

ТОВ "Ленд-Альянс"

третя особа позивача

третя особа відповідача

про визнання недійсним договору купівлі-продажу не жилого приміщення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду м.Києва від25.08.2010 року. у справі №36/309 за позовом Першого заступника прокурора Шевчен ківського району м. Києва (дал і - прокуратура) в інтересах держави в особі Шевченківсь кої районної у м. Києві ради (д алі - позивач) до Управління з питань комунального майна , приватизації та підприємст ва Шевченківської районної у м. Києві ради (далі - відпові дач 1) та Товариства з обмежено ю відповідальністю „Ленд-Аль янс” (далі - відповідач 2) про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежилого пр иміщення - в задоволенні по зову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з даним ріш енням, прокуратура звернулас ь до Київського апеляційного господарського суду з апеля ційною скаргою, в якій просит ь скасувати рішення господар ського суду міста Києва та пр ийняти нове, яким позовні вим оги задовольнити у повному о бсязі.

В обґрунтування апеляційн их вимог прокуратура, зазнач ила, що рішення господарськи м судом міста Києва є незакон ним та не обґрунтованим, прий няте з грубим порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права, з неповно з' ясо ваними обставинами, що мають істотне значення для справи .

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 22.09.2010 року апеляційну скаргу позивача було прийнято до пр овадження та призначено до р озгляду в судовому засіданні на 10 год. 45 хв. 12.10.2010 року.

12.10.2010 року в судове засідання з' явились представники сто рін та прокуратури.

В судовому засіданні Київс ького апеляційного господар ського суду представник відп овідача 2 надав відзив на апел яційну скаргу, в якому він про сить в задоволенні апеляційн ої скарги відмовити, а вказан е рішення залишити без змін.

В судовому засіданні проку ратура та позивач усно проси ли задовольнити вимоги апеля ційної скарги та скасувати р ішення господарського суду м іста Києва, представники від повідача 1 та відповідача 2 усн о просили вищевказане рішенн я залишити без змін, а апеляці йну скаргу без задоволення..

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, дослідивши матеріали справи, судова кол егія Київського апеляційног о господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційн а скарга не підлягає задовол енню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу Укра їни (далі по тексту - ГПК Укра їни) в апеляційній інстанції справи переглядаються за пр авилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуван ням особливостей, передбачен их у цьому розділі. Апеляційн ий господарський суд, перегл ядаючи рішення в апеляційном у порядку, користується прав ами, наданими суду першої інс танції..

Відповідно до ст. 101 ГПК Украї ни у процесі перегляду справ и апеляційний господарський суд за наявними у справі і дод атково поданими доказами пов торно розглядає справу. Дода ткові докази приймаються суд ом, якщо заявник обгрунтував неможливість їх подання суд у першої інстанції з причин, щ о не залежали від нього. Апеля ційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційн ої скарги і перевіряє законн ість і обгрунтованість рішен ня місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеля ційній інстанції не приймают ься і не розглядаються вимог и, що не були предметом розгля ду в суді першої інстанції.

Як вбачається з рішення про приватизацію об' єктів кому нальної власності Шевченків ського району міста Києва № 500 , прийнятого Шевченківською районною у місті Києві радою 02.10.2008 р., нежилий будинок по вул . Б.Хмельницького, 62 (літера А) у м. Києві загальною площею 522,2 к в.м. підлягало приватизації ш ляхом продажу його на аукціо ні.

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" питання про пр ийняття рішень щодо відчужен ня відповідно до закону кому нального майна, затвердження місцевих програм приватизац ії, а також переліку об'єктів к омунальної власності, які не підлягають приватизації; ви значення доцільності, порядк у та умов приватизації об'єкт ів права комунальної власнос ті належать до виключної ком петенції міської ради, що вир ішуються на її пленарних зас іданнях.

В залежності від об'єкта, пр иватизаційний процес регулю ється нормами Закону України "Про приватизацію державног о майна" та Закону України "Про приватизацію невеликих держ авних підприємств (малу прив атизацію)". Під дію Закону Укра їни "Про приватизацію держав ного майна" підпадає, зокрема , продаж цілісних майнових ко мплексів підприємств, а під д ію Закону України "Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)" - продаж окремого індивідуа льно визначеного майна. Прив атизація об'єктів малої прив атизації згідно з положенням и ст. 3 Закону України "Про прив атизацію майна невеликих дер жавних підприємств (малу при ватизацію)" здійснюється шля хом викупу; продажу на аукціо ні, за конкурсом.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и "Про приватизацію майна нев еликих державних підприємст в (малу приватизацію)" продавц ями об'єктів малої приватиза ції, що перебувають у комунал ьній власності, є органи прив атизації, створені місцевими Радами.

У відповідності до ст. 8 Зако ну України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію)” з мо менту прийняття рішення про приватизацію підприємства з дійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об' єкта малої приватизації до продажу здійснюється орг анами приватизації, які визн ачають ціну продажу об' єкта , що підлягає приватизації.

Положеннями ст. 9 названого вище закону передбачено, що з а рішенням органів приватиза ції проводиться інвентариза ція майна об' єкта приватиза ції із залученням, у разі необ хідності, аудитора та здійсн юється його оцінка в порядку , встановленому законодавств ом про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. Акт оцінки варто сті об' єкта приватизації за тверджується керівником орг ану приватизації. Ціна прода жу об' єкта, що підлягає прив атизації шляхом викупу, та по чаткова вартість продажу об' єкта малої приватизації на а укціоні або за конкурсом виз начається відповідно до мето дики, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про приватизацію не великих державних підприємс тв (малу приватизацію)" ціна пр одажу об'єкта, що підлягає при ватизації шляхом продажу на аукціону, визначається шляхо м проведення незалежної оцін ки.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону Украї ни "Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)", Положення п ро Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м. Києві ради , затвердженого рішенням рад и від 25.11.2003 № 263, продавцем об' єк тів малої приватизації (орга ном приватизації), що належат ь на праві власності територ іальній громаді Шевченківсь кого району м. Києва, є Управлі ння з питань комунального ма йна, приватизації та підприє мництва Шевченківської райо нної у м. Києві ради.

В свою чергу відчуження вка заного нежилого будинку було покладено Шевченківською ра йонною у м.Києві радою на від повідача-1 - Управління з пит ань комунального майна, прив атизації та підприємництва Ш евченківської районної у м.К иєві ради.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Шевченківсь кої районної у м. Києві ради ві д 25.11.2003 №263 "Про реорганізацію Фон ду приватизації комунальног о майна Шевченківського райо ну у м. Києві" реорганізовано з 01.12.2003 Фонд приватизації комун ального майна Шевченківсько го району у м. Києві в Управлін ня з питань комунального май на, приватизації та підприєм ництва зі статусом юридичної особи, яке є виконавчим орган ом Шевченківської районної у м. Києві ради та правонаступн иком КП УЖГ Шевченківського району в частині орендних ві дносин.

Наказами від 16.12.2008 р. №№ 3-ор та 4- ор Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у м.Києві ради було створено конкурсну ком ісію по відбору суб' єктів о ціночної діяльності для пров едення незалежної оцінки неж илих приміщень, які підлягал и приватизації.

Відповідно до протоколу № 35 від 11.08.2009 р. засідання конкурсн ої комісії по підбору суб' є ктів оціночної діяльності пе реможцем конкурсу по підбору суб' єктів оціночної діяльн ості для визначення початков ої вартості нежилого будинку за адресою м. Київ, вул. Б.Хмель ницького, 62 (літера А) загально ю площею 522,2 кв.м. було визначен о ТОВ „Ліга професійного кон салтингу”.

Як вбачається з висновку п ро вартість нежилого будинку за адресою м. Київ, вул. Б.Хмель ницького, 62 (літера А) загально ю площею 522,2 кв.м., складеного ТО В „Ліга професійного консалт ингу” та затвердженого 27.10.2009 р . начальником Управління з пи тань комунального майна, при ватизації та підприємництва Шевченківської районної у м . Києві ради, ринкова вартість зазначеного нежилого приміщ ення становила 2 149 680,00 грн.

На даний звіт про оцінку ма йна було надано рецензію оці нювачем Бобровим А.С., кваліфі каційне свідоцтво оцінювача МФ №338 від 07.06.2003р., свідоцтво про р еєстрацію в Державному реєст рі оцінювачів №7328 від 27.02.2009р., від повідно до якої звіт про оцін ку є цілком правомірним і так им, що відповідає чинному зак онодавству.

Як було вірно встановлено с удом першої інстанції, суб' єкт оціночної діяльності - ТО В „Ліга професійного консалт ингу” при визначенні оцінки об' єкту нерухомого майна - нежилого будинку по вул. Б.Хме льницького, 62 (літера А) в м.Києв і, керувався вимогами Закону України „Про оцінку майна, ма йнових прав та про професійн у оціночну діяльність в Укра їні” від 12.07.2001 р., Національним с тандартом № 1 „Загальні засад и оцінки майна та майнових пр ав”, затвердженого постаново ю КМ України № 1440 від 10.09.2003 р., Наці ональним стандартом № 2 „Оцін ка нерухомості майна”, затве рдженого постановою КМ Украї ни № 1442 від 28.10.2004 р., постановою КМ України „Про затвердження ме тодики оцінки майна” № 1891 від 10 .12.2003 р. та іншими нормативними д окументами.

Як вбачається з протоколу п ротоколу № 09/12-15/02 від 15.12.2009 р., склад еного Товарною біржею „Перша універсальна біржа „Україна ”, затвердженого Управлінням з питань комунального майна , приватизації та підприємни цтва Шевченківської районно ї у м.Києві ради 17.12.2009 р., переможц ем аукціону з продажу нежило го будинку по вул. Б.Хмельниць кого, 62 (літера А) в м.Києві було визнано ТОВ „Ленд-Альянс”, як е придбало його за 3 095 539,2 грн..

Наказом Управління з питан ь комунального майна, приват изації та підприємництва Шев ченківської районної у м.Киє ві ради від 17.12.2009 р. № 90-з „Про резу льтати аукціону 15.12.2009 р. з прода жу нежилих приміщень” ТОВ „Л енд-Альянс” було затверджено переможцем аукціону з прода жу нежилого будинку за адрес ою м.Київ, вул. Б.Хмельницького , 62 (літера А) та затверджено ост аточну вартість об' єкта про дажу в сумі 3 095 539,2 грн..

Відповідно до Закону Укра їни "Про приватизацію невели ких державних підприємств (м алу приватизацію)" встановле но, що право власності на держ авне майно підтверджується д оговором купівлі-продажу, як ий укладається між покупцем та уповноваженим представни ком відповідного органу прив атизації, а також актом прийм ання-передачі зазначеного ма йна. Договір купівлі-продажу державного майна підлягає н отаріальному посвідченню та у випадках, передбачених зак оном, державній реєстрації.( ч астиною 1 ст. 23)

Як вбачається з матеріалів справи 21.12.2009 р. між Управлінням з питань комунального майна , приватизації та підприємни цтва Шевченківської районно ї у м.Києві ради та ТОВ „Ленд-А льянс” було укладено договір купівлі-продажу нежилого бу динку по вул. Б.Хмельницького , 62 (літера А) у м.Києві, який був посвідчений нотаріусом Київ ського міського нотаріально го округу Прокудіною Л.Д.

В свою чергу 29.12.2009 р актом прий мання-передачі вказаний нежи лий будинок було передано Уп равлінням з питань комунальн ого майна, приватизації та пі дприємництва Шевченківсько ї районної у м.Києві ради поку пцеві - ТОВ „Ленд-Альянс”.

18.06.2010 р. за проханням прокурат ури Шевченківського району м .Києва експертом Санжаревськ им В.Г. Київського науково-дос лідного інституту судових ек спертиз було проведено експе ртну оцінку об' єкта по вул.Б .Хмельницького, 62 (літера А) в м. Києві, про що ним було складен о висновок № 2952/4509/4510/4511/4512/4513/10-15 експер тного будівельно-технічного дослідження. При проведенні оцінки вказаного об' єкту е кспертом було застосовано по рівняльний методичний підхі д.

Згідно вказаного висновку ринкова вартість нежилого б удинку загальною площею 522,2 кв .м., що знаходиться по вул. Б.Хме льницького, 62 (літера А), станом на 30.09.2009 р. могла складати 8 774 286,00 г рн..

За твердженням прокуратур и Шевченківського району м.К иєва саме зазначений висново к експерта, з вказанням іншої ринкової ціни об' єкту ніж у казаної ціни у висновку оцін ювача, є підставою для визнан ня договору купівлі-продажу нежилого будинку від 21.12.2009 р. не дійсним.

Однак на думку колегію суду висновок експерта, на який по силається прокуратура Шевче нківського району м.Києва в о бґрунтування своїх вимог, бу в отриманий прокуратурою на її прохання, а не на вимогу суд у і носить однобічний характ ер.

Згідно ч.5 ст.42 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни висновок судового експе рта для господарського суду не є обов' язковим і оцінюєт ься господарським судом за п равилами, встановленими ст.43 Г ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи вказаний висновок ек сперта протирічить іншим док азам по справі, а саме: „Звіту про оцінку майна (нежилого пр иміщення загальною площею 522,2 кв.м., розташованого за адресо ю м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 62 (літераА)”, складеного суб' єктом оціночної діяльності Т ОВ „Ліга професійного консал тингу” в 2009 р.; рішенню (протоко лу) № 09/12-15/02 від 15.12.2009 р. Товарної бір жі „Перша універсальна біржа „Україна” про визначення пе реможця аукціону по відчужен ню вищевказаного нежилого пр иміщення; наказу Управління м з питань комунального майн а, приватизації та підприємн ицтва Шевченківської районн ої у м.Києві ради від 17.12.2009 р. № 90-з про затвердження ТОВ „Ленд-А льянс” як переможця аукціону та визначення остаточної ва ртості вищезазначеного нежи лого приміщення, копії яких д олучено до матеріалів справи .

Наведені вище докази, зокре ма: рішення (протокол) № 09/12-15/02 ві д 15.12.2009 р. Товарної біржі „Перша універсальна біржа „Україна ” про визначення переможця а укціону по відчуженню вищевк азаного нежилого приміщення ; наказ Управлінням з питань комунального майна, приватиз ації та підприємництва Шевче нківської районної у м.Києві ради від 17.12.2009 р. № 90-з про затверд ження ТОВ „Ленд-Альянс” як пе реможця аукціону та визначен ня остаточної вартості вищез азначеного нежилого приміще ння, прокуратура Шевченківсь кого району м.Києва в установ леному законом порядку до су ду не оскаржила та не спросту вала, а тому вони є чинними.

Також слід зазначити, догов ір купівлі-продажу нежилого будинку від 21.12.2009 р. був укладен ий на підставі Закону Україн и „Про приватизацію невелики х державних підприємств (мал у приватизацію)”. Стаття 20 цьо го закону дає виключний пере лік порушень які можуть бути підставою для визнання судо м недійсними угод, укладених на аукціоні.

Отже такої підстави, як висн овок експерта щодо ціни об' єкта приватизації, серед пер еліку порушень, передбачених вказаною вище статтею, не має . А тому посилання прокуратур и Шевченківського району м.К иєва на ст.20 Закону України „П ро приватизацію невеликих де ржавних підприємств (малу пр иватизацію)” як на правове об ґрунтування її вимог є незак онним та не обґрунтованим.

За таких обставин суд пер шої інстанції обгрунтовано д ійшов висновку що ТОВ „Ленд-А льянс” набуло права власност і на нежилий будинок по вул. Б. Хмельницького, 62 (літера А) в м.К иєві в повній відповідності до Закону України „Про прива тизацію невеликих державних підприємств (малу приватиза цію), придбаний по ринковій ці ні, визначеній згідно виснов ку суб' єкта оціночної діяль ності ТОВ „Ліга професійного консалтингу”, складеного ос таннім у повній відповідност і до чинного законодавства, н аціональних стандартів та ін ших нормативних документів.

З огляду на наведене, коле гія Київського апеляційного господарського суду приходи ть до висновку, що в задоволен ні позову першого заступника прокуратури Шевченківськог о району м. Києва належить від мовити.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог та заперече нь.

На думку апеляційної інста нції прокуратура, не довела в имоги своєї апеляційної скар ги, а тому вона не підлягає зад оволенню.

Таким чином, враховуючи вик ладене, судова колегія Київс ького апеляційного господар ського суду дійшла висновку про те, що місцевий господарс ький суд повно з' ясував всі обставини справи та дав їм на лежну правову оцінку. Поруше нь норм матеріального чи про цесуального права, які могли призвести до зміни чи скасув ання рішення по справі, судов ою колегією не встановлено.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 99, 101 - 105 ГПК Украї ни, Київський апеляційний го сподарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господа рського суду м. Києва від 25.08.2010 р оку по справі № 36/309 за позовом П ершого заступника прокурора Шевченківського району міст а Києва в інтересах держави в особі Шевченківської районо ї у місті Києві ради до Управл іння з питань комунального м айна, приватизації та підпри ємства Шевченківської район ої у місті Києві ради та до Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Ленд-Альянс” про в изнання недійсним договору к упівлі-продажу нежилого прим іщення. залишити без змін, а ап еляційну скаргу Першого заст упника прокурора Шевченківс ького району міста Києва в ін тересах держави в особі Шевч енківської районої у місті К иєві ради - без задоволення .

2. Справу № 36/309 повернути до господарського суду м. Киє ва.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена у касаційн ому порядку до Вищого господ арського суду України.

Головуючий суддя

Судді

15.10.10 (відправлено)