Постанова

від 18.11.2010 по справі 13/18

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 13/18 Головую чий у 1-й інстанції: Степанюк А .Г.

Суддя-доповідач: Лічевец ький І.О.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд в складі : головуючого - судді Лічеве цького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секр етарі - Погорілій О.М., розгля нувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною ска ргою державної податкової ін спекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружно го адміністративного суду м. Києва від 17 серпня 2009 р. адмініс тративну справу за позовом д ержавної податкової інспекц ії у Печерському районі м. Киє ва до товариства з обмеженою відповідальністю «Медітірі ан», третя особа, яка не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ача державний реєстратор Печ ерського району м. Києва, про в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації та припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Печерському рай оні звернулась до суду з позо вом про визнання недійсним з апису № 10701020000028203 від 17.05.2007 р. про пров едення державної реєстрації ТОВ «Медітіріан»з мотивів р еєстрації цього товариства н а підставних осіб, які не мали наміру здійснювати підприєм ницьку діяльність. Одночасно позивач просив припинити юр идичну особу ТОВ «Медітіріан ».

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 17.08.2009 р. у позові відмовлено .

Ухвалюючи рішення суд перш ої інстанції виходив з того, щ о позивачем не надано рішенн я повноважного органу щодо в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації ТОВ «Медітіріан», яке бу ло б підставою для припиненн я підприємства.

Суд також дійшов висновку п ро відсутність у органів дер жавної податкової служби пов новажень на звернення до адм іністративного суду з позовн ими заявами про визнання нед ійсними записів про проведен ня державної реєстрації суб' єктів господарювання.

В апеляційній скарзі ДПІ у Печерському районі просить скасувати постанову суду пер шої інстанції та ухвалити но ве рішення, яким задовольнит и позовні вимоги, посилаючис ь на порушення окружним адмі ністративним судом норм мате ріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши доводи апеляційної скарги , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв' язок доказів у їх сук упності, колегія суддів дійш ла наступного.

Окружним адміністративн им судом м. Києва встановлено , що ТОВ «Медітіран»зареєстр овано Печерською районною у м. Києві державною адміністр ацією 17.05.2007 р., про що в Єдиному де ржавному реєстрі юридичних о сіб та фізичних осіб підприє мців зроблено запис за № 107010200000282 03.

Засновниками товариства є громадяни ОСОБА_2 та ОСО БА_3

Відповідно до пункту 5 части ни 2 статті 17 КАС України компе тенція адміністративних суд ів поширюється на спори за зв ерненням суб' єкта владних п овноважень у випадках, встан овлених Конституцією та зако нами України.

Згідно пункту 17 статті 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-XII органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право звертатис я у до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб' єкта підприємницької ді яльності.

Статтею 33 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців»від 15 травня 2003 р. № 755 -IV (надалі за текстом - «Закон № 755-IV») визначено, що юридична о соба припиняється в результа ті передання всього свого ма йна, прав та обов' язків інши м юридичним особам - правонас тупникам у результаті злиття , приєднання, поділу, перетвор ення (реорганізації) або в рез ультаті ліквідації за рішенн ям, прийнятим засновниками (у часниками) юридичної особи а бо уповноваженим ними органо м, за судовим рішенням або за р ішенням органу державної вла ди, прийнятим у випадках, пере дбачених законом.

Частиною 6 статті 59 Господар ського кодексу України перед бачено, що суб' єкт господар ювання ліквідується, зокрема , у разі скасування його держа вної реєстрації у випадках, п ередбачених законом.

Згідно пункту 2 частини 1 ста тті 110 Цивільного кодексу Укра їни юридична особа ліквідуєт ься за рішенням суду про визн ання судом недійсною державн ої реєстрації юридичної особ и через допущені при її створ енні порушення, які не можна у сунути, а також в інших випадк ах, встановлених законом.

Це положення відтворене у с татті 38 Закону № 755-IV відповідно до частини другої якої підст авами для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' я зано з банкрутством юридично ї особи є визнання недійсним запису про проведення держа вної реєстрації через поруше ння закону, допущені при ство ренні юридичної особи, які не можна усунути.

За змістом пункту 2 розділу VІІІ Прикінцеві положення За кону № 755-IV закони, нормативно-п равові акти, прийняті до набр ання чинності цим Законом, ді ють у частині, що йому не супер ечить.

Виходячи з наведеного, коле гія суддів вважає, що Окружни м адміністративним судом м. К иєва зроблено помилковий вис новок щодо відсутності у орг анів державної податкової сл ужби повноважень на зверненн я до адміністративного суду з позовом про визнання недій сними записів про проведення державної реєстрації суб' є ктів господарювання, оскільк и він не ґрунтується на вимог ах чинного законодавства.

Заявлену позивачем вимогу про визнання недійсним запи су про проведення державної реєстрації ТОВ «Медітіран», яка фактично є вимогою про ск асування державної реєстрац ії зазначеного підприємства , суду слід було розцінити як в имогу про припинення юридичн ої особи, яка в свою чергу відп овідає повноваженням органу державної податкової служби , і внаслідок цього компетенц ії адміністративних судів.

При цьому суд першої інстан ції не надав належної правов ої оцінки доводам ДПІ у Печер ському районі м. Києва щодо ві дсутності у засновників підп риємства дійсного наміру зар еєструвати ТОВ «Медітіран».

Із наявних в матеріалах спр ави копій протоколів допиту вбачається, що будучи допита ними в якості свідків ОСОБА _2 та ОСОБА_3 показали, що в они участі у діяльності ТОВ « Медітіріан»не приймали і вза галі не обізнані стосовно ті єї обставини, що вони є заснов никами цього підприємства.

За цими свідченнями в травн і 2007 р. згадані громадяни поста вили свої підписи під докуме нтами за разову винагороду, к оштів до статутного фонду то вариства не вносили та не мал и наміру займатись підприємн ицькою діяльністю.

На думку суду апеляційної і нстанції зазначені обставин и є беззаперечним свідченням допущення порушень закону п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути.

З огляду на викладене колег ія суддів приходить до висно вку, що апеляційна скарга під лягає задоволення, постанова Окружного адміністративног о суду м. Києва - скасуванню з

прийняттям нової постано ви про задоволення позову.

Керуючись статтями 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу держ авної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва з адовольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 17 серпня 2009 р. скасувати та при йняти нову постанову.

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Визнати недійсним запис № 10 701020000028203 від 17.05.2007 р. про проведення державної реєстрації товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Медітіріан».

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відпо відальністю «Медітіріан»(ід ентифікаційний код 35141461).

Постанова набирає законно ї сили з моменту ухвалення, пр оте може бути оскаржена в кас аційному порядку шляхом пода чі в 20-ти денний строк з дня скл адення постанови в повному о бсязі касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України, з под ачею документу про сплату су дового збору, а також копій ка саційної скарги відповідно д о кількості осіб, які беруть у часть у справі, та копій оскар жуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І .О.Лічевецький

суддя Т.М.Гр ищенко

суддя В.Е.Ма цедонська

Постанова складена в п овному обсязі 23 листопада 2010 р.