Ухвала від 18.07.2025 по справі 524/8023/16-а

Справа № 524/8023/16-а

Провадження № 6-а/524/8/24

У Х В А Л А

про прийняття звіту

18.07.2025 року суддя Автозаводського районного суд м. Кременчука Предоляк О.С. розглянувши звіт ліквідатора з припинення діяльності виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради містаКременчука щодовиконання рішенняАвтозаводського районногосуду м.Кременчукавід 30.10.2019року усправі №524/8023/16-азапозовом ОСОБА_1 до виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року,яке набралозаконної сили30.11.2019року, позов ОСОБА_1 до виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука про стягненнясередньої заробітноїплати зачас затримкивиплати розрахунковихсум призвільненнізадоволено.

Стягнуто з виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука накористь ОСОБА_1 середній заробітокза часзатримки розрахункупри звільненніза періодз 31.10.2013по 12.04.2017в сумі209382,90грн.

Стягнуто з виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука накористь держависудовий збірв сумі2093,83грн.

Вказане рішення суду набрало законної сили.

Адвокат Молодчин В.П. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м.Кременчука з заявою в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а, в якій просив зобов`язати виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а про стягнення з виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 31.10.2013 по 12.04.2017 в сумі 209382,90 грн.

Ухвалою Автозаводського районного суду м.Кременчука від 26.02.2025 року заяву адвоката Молодчина Володимира Петровича в інтересах ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні задоволено. Зобов`язано виконавчий комітет Автозаводської районної ради міста Кременчука протягом тридцяти днів, до 26.03.2025 року подати звіт про виконання рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а.

Ухвалою суду від 28.03.2025 року встановлено новий строк для подання виконавчим комітетом Автозаводської районної ради міста Кременчука звіту про виконання рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а.

Зобов`язано голову комісії з припиненнявиконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Тристан Ларису Василівну протягом тридцяти днів, до 28.04.2025 року подати звіт про виконання рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а.

Ухвалою судувід 16.05.2025року відмовленоу прийняттізвіту виконавчогокомітету Автозаводськоїрайонної радиміста Кременчукапро виконаннярішення Автозаводськогорайонного судум.Кременчукавід 30.10.2019року усправі №524/8023/16-азапозовом ОСОБА_1 до виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні

Зобов`язано голову комісії з припиненнявиконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Тристан Ларису Василівну протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали,подати звіт про виконання рішення Автозаводського районного суду м.Кременчука від 30.10.2019 року у справі № 524/8023/16-а.

До Автозаводського районного суду м.Кременчука надійшов звіт ліквідатора з припинення діяльності Автозаводської та Крюківської районних у місті Кременчуці рад та їх виконавчих документів ОСОБА_3 про виконання судового рішення в адміністративній справі № 524/8023/16-а. В даному звіті представник виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Тристан Л.В. зазначає, щоліквідатором з припинення діяльності Автозаводської та Крюківської районних у м.Кременчуці рад та їх виконавчих комітетів її призначено розпорядженням міського голови від 09.08.2024 року. Зазначає, що Кременчуцькою міською радою Полтавської області 24.02.2015 року прийняте рішення про не утворення Автозаводської та Крюківської районних у місті Кременчуці рад. Майно, яке було власністю Автозаводської та Крюківської районних у місті Кременчуці рад, та обліковувалося на балансах виконавчих комітетів районних рад, передалося до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука (Рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 12.08.2016 №712). 29 листопада 2017 року згідно із записом № 1 585 111 0008 006730 у Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено реєстраційну дію припинення юридичної особиАвтозаводської районної у місті Кременчуці ради та згідно із записом № 1 585 111 0009 003233 здійснено реєстраційну дію припинення юридичної особи - виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука. Враховуючи вище зазначене у виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука відсутні майнові активи та кошти в зв`язку з передачею їх Кременчуцькій міській раді під час ліквідації в 2016- 2017 р.р. Відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 №440/4412/18 скасовано запис № 1 585 111 0009 003233 від 29.11.2017 у Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстраційну дію припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Отже, ліквідаційну процедуру виконавчого комітету Автозаводської районної ради поновлено, але орган місцевого самоврядування Автозаводська районна у місті Кременчуці рада, який створює виконавчі органи на період своєї каденції ліквідований. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила. Єдиними дотичним органом залишається Кременчуцька міська рада. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.23 Бюджетного кодексу будь-які бюджетні зобов?язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про держбюджет. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом. Статтею 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначена виключна компетенція міської ради щодо затвердження місцевого бюджету. Враховуючи вище зазначені норми та наявність єдиного органу місцевого самоврядування, а саме - Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, якому надано повноваження щодо розподілу коштів місцевого бюджету, 18.03.2025 року звернулась з запитом до Департаменту фінансів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та до Міського голови. Згідно відповіді заступника міського голови директора Департаменту фінансів в бюджеті Кременчуцької міської територіальної громади з 2022 року по 2025 рік коштів на ліквідацію Виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука не передбачено, відповідно в мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету на 2025 рік установа відсутня. Майно, яке було власністю Автозаводської та Крюківської районних у місті Кременчуці рад, та обліковувалося на балансах виконавчих комітетів районних рад, передалося до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука. Орган, що приймав рішення щодо передачі майна, є Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. 02.06.2025 нею направлено лист до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Згідно відповіді заступника міського голови директора Департаменту фінансів в бюджеті Кременчуцької міської територіальної громади коштів у 2025 році на ліквідацію Виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука не передбачено та зазначено про можливий розгляд питання ліквідації установи 2026 році.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства Україниза наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимогчастин другоїта/аботретьоїстатті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єктавладних повноваженьпро виконаннясудового рішеннямає містити: 1)найменування судупершої інстанції,до якогоподається звіт; 2)повне найменування(дляюридичних осіб)або ім`я(прізвище,ім`я тапо батькові(занаявності)(дляфізичних осіб)особи,яка подаєзвіт,її місцезнаходження(дляюридичних осіб)або місцепроживання чиперебування (дляфізичних осіб),поштовий індекс,ідентифікаційний кодюридичної особив Єдиномудержавному реєстріпідприємств іорганізацій України(дляюридичних осіб,зареєстрованих зазаконодавством України),реєстраційний номероблікової карткиплатника податків(дляфізичних осіб)за йогонаявності абономер ісерію паспортадля фізичнихосіб -громадян України,номери засобівзв`язку таелектронної пошти(занаявності),відомості пронаявність абовідсутність електронногокабінету; 3)повне найменування(дляюридичних осіб)або ім`я(прізвище,ім`я тапо батькові(занаявності)(дляфізичних осіб)інших учасниківсправи,їх місцезнаходження(дляюридичних осіб)або місцепроживання чиперебування (дляфізичних осіб); 4)номер справи,в межахякої ухваленовідповідне судоверішення; 5)відомості провиконання суб`єктомвладних повноваженьсудового рішення,строк,порядок таспосіб йоговиконання; 6)у разіневиконання судовогорішення:орієнтовні строкивиконання такогорішення таїх обґрунтування;відомості прообставини,які ускладнюютьвиконання судовогорішення суб`єктомвладних повноважень,які заходивжито тавживаються нимдля їхусунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звітудодаються: 1)довіреність абоінший документ,що посвідчуєповноваження представника,якщо звітподаний представникомі такідокументи ранішене подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положеньстатті 44цього Кодексу.

З поданого відповідачем звіту вбачається, що рішення суду не виконано, оскільки у відповідача відсутнє майно та кошти, в бюджеті Кременчуцької міської територіальної громади з 2022 року по 2025 рік коштів на ліквідацію виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука не передбачено, на підтвердження чого до звіту долучено рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 12.08.2016 № 712 «Про затвердження актів приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м.Кременчука майна, яке є власністю Автозаводської та Крюківської районних у місті Кременчуці рад, та закріплення майна за балансаутримувачами», листи заступника міського голови директора Департаменту фінансів від 24.03.2025 № 1529/10., від 12.06.2025 № 3093/10.

Як вбачається з листа заступника міського голови директора Департаменту фінансів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 12.06.2025 № 3093/10 в бюджеті Кременчуцької міської територіальної громади з 2022 року по 2025 рік на ліквідацію виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області коштів не передбачено. В мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету на 2025 рік така установа відсутня. При складанні проєкту бюджету Кременчуцької міської територіальної громади на 2026 рік можливий розгляд питання ліквідації Виконавчого комітету Автозаводської районної рад міста Кременчука.

За таких обставин, враховуючи, що звіт ліквідатора з припинення діяльності виконавчого комітету Автозаводської районної ради міста Кременчука відповідає вимогам ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України, в ньому наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, зокрема відсутність майна та коштів у Виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради містаКременука,суд вважає,що поданийзвіт щодовиконання рішенняАвтозаводського районногосуду м.Кременчукавід 30.10.2019року усправі №524/8023/16-аслід прийняти.

Керуючись ст.248,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт ліквідатора з припинення діяльності виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради містаКременчука щодовиконання рішенняАвтозаводського районногосуду м.Кременчукавід 30.10.2019року усправі №524/8023/16-азапозовом ОСОБА_1 до виконавчого комітетуАвтозаводської районноїради м.Кременчука про стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати розрахункових сум при звільненні

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена Предоляк