Ухвала

від 03.02.2011 по справі 2а-2568/09

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р. Справа № 62113/09

Колегія суддів Льві вського апеляційного адміні стративного суду

в складі: головуючого судді - Дяковича В.П.,

суддів - Яворсько го І.О., Обрізка І.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в місті Л ьвові апеляційну скаргу упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Тячівському районі Зак арпатської області на постан ову Тячівського районного су ду Закарпатської області від 03 червня 2009 року у справі № 2а-2568/0 9 за позовом ОСОБА_1 до упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Тячівському районі Зак арпатської області про зобов ' язання нарахувати та випла тити підвищення до пенсії ди тині війни,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася 14.05.2009р. до суду із адміністративним по зовом, яким просила зобов' я зати управління Пенсійного ф онду України в Тячівському р айоні Закарпатської області нарахувати та виплатити в її користь невиплачене як дити ні війни підвищення пенсії в ідповідно до статті 6 Закону У країни “Про соціальний захис т дітей війни” за 2006-2008 роки в су мі 4471,20 грн.

Постановою Тячівського ра йонного суду Закарпатської о бласті від 03 червня 2009 року поз ов задоволено частково. Зобо в' язано управління Пенсійн ого фонду України в Тячівськ ому районі Закарпатської обл асті провести перерахунок та виплату недоплаченої щоміся чної соціальної державної до помоги до пенсії позивачу, вс тановлену йому як дитині вій ни, в період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.0 5.2008 р. по 31.12.2008 р. включно, визначив ши це підвищення в розмірі 30% м інімальної пенсії за віком, я ка діяла у вказаних періодах . В задоволенні решти позовни х вимог відмовлено.

З таким рішенням суду не пог одився відповідач, подав апе ляційну скаргу, в якій поклик ається на порушення судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного права. Просить скасува ти постанову суду першої інс танції і прийняти нову, якою п овністю відмовити в задоволе нні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що фінансове забезпечен ня державних соціальних гара нтій здійснювалось в розміра х передбачених Законами Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни» на відповідний рік та в межах передбачених на це ви датків, а також, що законодавс твом не визначено, з якого сам е розміру мінімальної пенсії за віком слід виходити при ви значенні розміру підвищення до пенсії дітям війни.

Особи, які беруть участь в с праві, в судове засідання апе ляційного суду не з»явилися, хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання, а ві дтак, на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд розглядає справ у в порядку письмового прова дження за наявними у справі м атеріалами.

Заслухавши доповідача по с праві, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній довод ів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна ск арга підлягає частковому зад оволенню, з наступних мотиві в та передбачених законом пі дстав.

Задовольняючи позов частк ово суд першої інстанції вих одив з того, що позивачу як дит ині війни відповідно до стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист війни» пенсія п овинна підвищуватись на 30% мін імальної пенсії за віком.

Вимоги щодо підвищення пен сії за 2007-2008 роки задоволено час тково, оскільки положення За кону України «Про державний бюджет України» на 2007-2008 роки, як ими було зупинено підвищення пенсії дітям війни у відпові дні періоди, визнані неконст итуційними і втратили чинніс ть з 09.07.2007р. та з 22.05.2008р. - часу ухва лення відповідних рішень Кон ституційним судом України.

В задоволенні позовних вим ог за 2006 рік відмовлено оскіль ки положення Закону України «Про Державний бюджет Україн и на 2006 рік», якими розмір підви щення пенсії дітям війни на 200 6 рік було обмежено, діяли і не конституційними не визнавал ись.

З такими висновками суду пе ршої інстанції колегія судді в погоджується і вважає їх та кими, що відповідають нормам матеріального права та факт ичним обставинам справи.

Мотиви та доводи апеляційн ої скарги в цій частині висно вки суду не спростовують і є б езпідставними, а відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою невикона ння відповідним суб' єктом в ладних повноважень покладен их на нього обов' язків. В сво ю чергу реалізація особою пр ава на отримання соціальних виплат не може бути поставле на у залежність від наявност і відповідних бюджетних асиг нувань.

Поряд з тим, в ході розгляду справи у суді першої інстанц ії відповідач наполягав на з астосуванні річного строку п озовної давності, передбачен ого ст.99 КАС України (в редакці ї чинній на час виникнення сп ірних правовідносин та виріш ення справи судом першої інс танції).

Враховуючи, що виникнення п рава позивача на перерахунок та виплату підвищення до пен сії як дитині війни за 2007 рік по в»язане із рішенням Конститу ційного Суду України від 09.07.2007 р ., яке було у встановленому зак оном порядку опубліковане, т ому строк звернення до суду с лід рахувати саме з цього час у і закінчився такий строк 09.07.2 008 р.

Оскільки позивач звернувс я до суду 14.05.2009р., то строк зверне ння до суду за 2007 рік ним пропущ ено, а покликання позивача на те, що про порушення своїх пра в він дізнався із засобів мас ової інформації, без зазначе ння конкретної дати, не є дост атнім доказом того, що такий с трок пропущено з поважних пр ичин, тому позовні вимоги під лягають частковому задоволе нню з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

За наведених обставин коле гія суддів приходить до висн овку, що судом першої інстанц ії допущено порушення норм м атеріального та процесуальн ого права, а тому постанова су ду підлягає скасуванню з пос тановленням нової, якою позо в слід задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.3 ч.1 ст .198, п.4 ст.202, ч.2 ст. 205,ст.ст. 207, 211, 212, 254 КАС У країни,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарп атської області задоволити ч астково.

Постанову Тячівського рай онного суду Закарпатської об ласті від 03 червня 2009 року у спр аві № 2а-2568/09 скасувати та прийня ти нову постанову.

Позов ОСОБА_1 до управлі ння Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарп атської області про зобов' я зання вчинити дії задоволити частково.

Визнати неправомірними ді ї управління Пенсійного фонд у України в Тячівському райо ні Закарпатської області та зобов' язати управління Пен сійного фонду України в Тячі вському районі Закарпатсько ї області нарахувати та випл атити ОСОБА_1 щомісячне пі двищення пенсії як дітям вій ни в розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком на підставі пол ожень ст.. 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», виходячи з встановлено го на 2008 рік розміру прожитков ого мінімуму для осіб, які втр атили працездатність, за пер іод з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з врахуванн ям виплачених сум. В задоволе нні решти позовних вимог від мовити.

Постанова набирає законно ї сили через п"ять днів після н аправлення її копій особам, щ о беруть участь у справі, та мо же бути оскаржена протягом д вадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосере дньо до суду касаційної інст анції.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.П. ДЯКОВИЧ

СУДДІ І.М. ОБРІЗКО

І.О. ЯВОРСЬКИЙ