Постанова

від 20.07.2009 по справі 1-110/2009

ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №1-110/2009р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» липня 2009 року П ереяслав - Хмельницький місь крайонний суд Київської

області в складі:

Головуючої судді Колодко Л.В.

при секретарі Ткалі І.М.

з участю прокурора Гуцал Ю.О.

та адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому п опередньому судовому засіда нні в м. Переяслав-Хмельницьк ому Київської області кримін альну справу про обвинувачен ня ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженця: с. Горбані Перея слав-Хмельницького району , українця, громадянина Украї ни, з середньо-спеціальною освітою, військовозобов' язаного, депутата Переяслав- Хмельницької районної ради, одруженого, тимчасово не пра цюючого, мешканця АДРЕСА_1 , Переяслав-Хмельницького ра йону Київської області, рані ше не судимого,

за ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що він згідно наказу № 1 від 01.03.2000 року по СВК "Горбані", щ о є юридичною особою, має прив атну форму власності і діє на підставі Статуту, зареєстро ваного Переяслав-Хмельницьк ою районною державною адміні страцією (розпорядження № 112 в ід 01.03.2000) та зареєстрованого в н овій редакції на підставі св ідоцтва серії АОО № 550957 від 28.03.2006 р оку відповідно установчих зб орів від 26.01.2006 року та перереєст рованого 12.08.2008 року на підставі свідоцтва серії АОО №551259 СВК "Г орбані ", що діє на підставі Ст атуту, затвердженого установ чими зборами згідно протокол у № 5 від 16.08.2008 року, з внесеними з мінами до держреєстру 20.08.2008 рок у, виконуючи обов' язки голо ви СВК "Горбані" з 01.03.2000 року і згі дно п.8.3 Статуту СВК «Горбані» , затвердженого установчими зборами 26.01.06, голова СВК «Горба ні», діючи без доручення від і мені кооперативу, представля є кооператив в усіх установа х, підприємствах, організаці ях, укладає угоди, вчиняє інші дії та будь-які правочини нез аборонені законодавством Ук раїни, підписує трудові угод и з працівниками від імені ко оперативу, накази про прийом -звільнення з роботи, тобто об іймаючи посаду голови СВК «Г орбані», виконуючи організац ійно-розпорядчі обов'язки, ві дповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особо ю, вчинив зловживання службо вим становищем, тобто умисно , з корисливих мотивів, викори стовував своє службове стано вище всупереч інтересам служ би, що спричинило істотну шко ду інтересам держави, яка вир азилась у несплаті до держав ного бюджету адміністративн о-господарських санкцій за н естворені робочі місця в 2007 ро ці в сумі 30571,26 грн. при наступних обставинах.

Так, згідно п.1.2 Інструкції що до заповнення форми №10-Ш (річн ої) «Звіт про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів», з атвердженої наказом Міністе рства праці та соціальної по літики України 10.02.07 №42, зведений звіт про зайнятість і працев лаштування інвалідів заповн юють роботодавці відповідно до вимог ст.19 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні».

Відповідно до п.2.1 вказаної І нструкції звіт складається р оботодавцями щороку і до 1 бер езня наступного після звітно го періоду подається до відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів.

Згідно вимог ст. 19 Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укра їні» для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю, установлюється но рматив робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у ро змірі чотирьох відсотків сер едньооблікової чисельності штатних працівників обліков ого складу за рік, а якщо працю є від 8 до 25 осіб, у кількості од ного робочого місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, громадські організац ії інвалідів, фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, вст ановленого ч. 1 ст. 19 вказаного З акону, та забезпечують праце влаштування інвалідів.

Статтею 20 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні» пе редбачено, що підприємства, у станови, організації у тому ч ислі підприємства, громадськ і організації інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, де середньо облікова чисельність працюю чих інвалідів менша, ніж уста новлено нормативом, передбач еним статтею 19 цього Закону, щ ороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративні господарські санкц ії, сума яких визначаються в р озмірі середньої річної заро бітної плати на відповідному підприємстві, установі, орга нізації, у тому числі підприє мстві, громадських організац ій інвалідів, фізичної особи , яка використовує найману пр ацю, за кожне робоче місце, при значене для працевлаштуванн я інваліда і не зайняте інвал ідом.

25.02.08 ОСОБА_2, знаходячись у приміщенні СВК „Горбані", що з находиться в с. Горбані Перея слав-Хмельницького району Ки ївської області по вул. Ленін а, 49, зловживаючи своїм службо вим становищем, діючи умисно , з корисливих мотивів, всупер еч інтересам служби, з метою н есплати до відділення Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ських санкцій через невикона ння ним нормативу робочих мі сць для працевлаштування інв алідів в СВК «Горбані» надав незаконну вказівку інженеру по кадрах СВК „Горбані" ОСО БА_3 та головному бухгалтер у СВК «Горбані» ОСОБА_4 вн ести до звіту форми №10-Ш «Звіт про зайнятість та працевлаш тування інвалідів» за 2007 рік з авідомо неправдиві відомост і про виконання СВК «Горбані » нормативу робочих місць дл я працевлаштування інваліді в та середньооблікової кільк ості штатних працівників, як им відповідно до чинного зак онодавства встановлена інва лідність.

Після заповнення та підпис ання вказаного звіту ОСОБА _3 та ОСОБА_4, ОСОБА_2 пі дписав його, поставив відбит ок мокрої печатки СВК «Горба ні» та 29.02.08 надав його до Київсь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів.

Згідно Звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2007 рік, складеного та нада ного ОСОБА_2, середньооблі кова кількість штатних праці вників облікового складу СВК «Горбані» становила 188 осіб, з них середньооблікова кількі сть штатних працівників, яки м відповідно до чинного зако нодавства встановлена інвал ідність, становила 8 осіб. Сума адміністративно-господарсь ких санкцій не обчислювалась та не нараховувалась СВК „Го рбані", оскільки згідно вищез азначеного звіту підприємст во виконало норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Разом з тим протягом 2007 року у СВК „Горбані" працювало лиш е 2 штатних працівника, яким ві дповідно до чинного законода вства встановлена інвалідні сть, а саме, ОСОБА_5, інвалід 3 групи на посаді сторожа трак торної майстерні та ОСОБА_6 , інвалід 1 групи на посаді ст орожа цвинтаря. В наслідок чо го СВК „Горбані" не виконало н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів ві дповідно до вимог ст.ст.19, 20 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні». В зв'язку з цим су ма коштів адміністративно-го сподарських санкцій за неств орені робочі місця становить 30571,26 грн.

Отже, голова правління СВК „ Горбані" ОСОБА_2, зловжива ючи своїм службовим становищ ем, з корисливих мотивів в інт ересах господарства, надав н езаконну вказівку внести до Звіту про зайнятість і праце влаштування інвалідів за 2007 р ік завідомо неправдиві відом ості, а саме в рядку „02" зазначи ти 8 штатних працівників, яким відповідно до чинного закон одавства встановлена інвалі дність, де потрібно було зазн ачити 2 працівника. Чим Київсь кому обласному відділенню Фо нду соціального захисту інва лідів заподіяна істотна шкод а, яка виразилась у несплаті д о державного бюджету адмініс тративно-господарських санк цій за нестворені робочі міс ця в 2007 році в сумі 30571,26 грн. Таким чином, внаслідок незаконних дій голови СВК «Горбані» О СОБА_2 інтересам держави сп ричинено істотну шкоду у виг ляді ненадходження до держав ного бюджету грошових коштів в сумі 30 571,26 грн.

Крім того, ОСОБА_2 на підс таві наказу №1 від 01.03.00 по Сільсь когосподарському виробничо му кооперативу «Горбані» при ступив до виконання обов'язк ів голови СВК «Горбані» з 01.03.00, п ри цьому виконував обов'язки голови правління до 22.04.2008 року на підставі рішення установч их зборів кооперативу, три ст роки.

Згідно п.8.3 Статуту СВК «Горб ані», затвердженого установч ими зборами 26.01.06, голова СВК «Го рбані» ОСОБА_2 діє без дор учення від імені кооперативу , представляє кооператив в ус іх установах, підприємствах, організаціях, укладає угоди , вчиняє інші дії та будь-які п равочини незаборонені закон одавством України, підписує трудові угоди з працівниками від імені кооперативу, наказ и про прийом-звільнення з роб оти.

Таким чином, обіймаючи поса ду голови СВК «Горбані», вико нуючи організаційно-розпоря дчі обов'язки, відповідно до п римітки 1 до ст. 364 КК України є с лужбовою особою, вчинив служ бове підроблення, тобто ним д о офіційного документу були внесені завідомо неправдиві відомості, при наступних обс тавинах.

Так, згідно п.1.2 Інструкції що до заповнення форми №10-Ш (річн ої) «Звіт про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів», з атвердженої наказом Міністе рства праці та соціальної по літики України 10.02.07 №42, зведений звіт про зайнятість і працев лаштування інвалідів заповн юють роботодавці відповідно до вимог ст.19 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні».

Відповідно до п.2.1 вказаної І нструкції звіт складається р оботодавцями щороку і до 1 бер езня наступного після звітно го періоду подається до відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів.

Згідно вимог ст. 19 Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укра їні» для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, громадських орган ізацій інвалідів, фізичних о сіб, які використовують найм ану працю, установлюється но рматив робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у ро змірі чотирьох відсотків сер едньооблікової чисельності штатних працівників обліков ого складу за рік, а якщо працю є від 8 до 25 осіб, у кількості од ного робочого місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, громадські організац ії інвалідів, фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, вст ановленого ч. 1 ст. 19 вказаного З акону, та забезпечують праце влаштування інвалідів.

Статтею 20 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні» пе редбачено, що підприємства, у станови, організації у тому ч ислі підприємства, громадськ і організації інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, де середньо облікова чисельність працюю чих інвалідів менша, ніж уста новлено нормативом, передбач еним статтею 19 цього Закону, щ ороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративні господарські санкц ії, сума яких визначаються в р озмірі середньої річної заро бітної плати на відповідному підприємстві, установі, орга нізації, у тому числі підприє мстві, громадських організац ій інвалідів, фізичної особи , яка використовує найману пр ацю, за кожне робоче місце, при значене для працевлаштуванн я інваліда і не зайняте інвал ідом.

25.02.08 біля 10-11 год. ОСОБА_2, зна ходячись у приміщенні СВК „Г орбані", що знаходиться в с. Го рбані Переяслав-Хмельницько го району Київської області по вул. Леніна, 49, з метою неспла ти до відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів адм іністративно-господарських санкцій через невиконання н им нормативу робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів в СВК «Горбані» надав неза конну вказівку інженеру по к адрах СВК „Горбані" ОСОБА_3 та головному бухгалтеру СВК «Горбані» ОСОБА_4 внести до звіту форми №10-Ш «Звіт про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів» за 2007 рік завідо мо неправдиві відомості про виконання СВК «Горбані» норм ативу робочих місць

для працевлаштування інва лідів та середньооблікової к ількості штатних працівникі в, яким відповідно до чинного законодавства встановлена і нвалідність.

Після заповнення та підпис ання вказаного звіту ОСОБА _3 та ОСОБА_4, ОСОБА_2 до стовірно знаючи, що звіт форм и №10-ПІ «Звіт про зайнятість т а працевлаштування інваліді в» за 2007 рік не відповідає дійс ності, підписав його, постави в відбиток мокрої печатки СВ К «Горбані» та 29.02.08 надав його д о Київського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів.

Згідно Звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2007 рік, складеного та нада ного ОСОБА_2, середньооблі кова кількість штатних праці вників облікового складу СВК «Горбані» становила 188 осіб, з них середньооблікова кількі сть штатних працівників, яки м відповідно до чинного зако нодавства встановлена інвал ідність, становила 8 осіб. Сума адміністративно-господарсь ких санкцій не обчислювалась та не нараховувалась СВК „Го рбані", оскільки згідно вищез азначеного звіту підприємст во виконало норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Разом з тим, ОСОБА_2 досто вірно знав, що протягом 2007 року у СВК „Горбані" працювало лиш е 2 штатних працівника, яким ві дповідно до чинного законода вства встановлена інвалідні сть, а саме, ОСОБА_5, інвалід 3 групи на посаді сторожа трак торної майстерні та ОСОБА_6 , інвалід 1 групи на посаді ст орожа цвинтаря. В наслідок чо го СВК „Горбані" не виконало н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів ві дповідно до вимог ст.ст.19, 20 Зак ону України «Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні». В зв'язку з цим су ма коштів адміністративно-го сподарських санкцій за неств орені робочі місця становить 30571,26 грн.

Таким чином, голова правлін ня СВК „Горбані" ОСОБА_2, бу дучи службовою особою, підпи сав та надав незаконну вказі вку внести до Звіту про зайня тість і працевлаштування інв алідів за 2007 рік завідомо непр авдиві відомості, а саме в ряд ку „02" зазначити 8 штатних прац івників, яким відповідно до ч инного законодавства встано влена інвалідність, чим Київ ському обласному відділенню Фонду соціального захисту і нвалідів заподіяна істотна ш кода, яка виразилась у неспла ті до державного бюджету адм іністративно-господарських санкцій за нестворені робоч і місця в 2007 році в сумі 30571,26 грн., щ о вплинуло на формування пок азників загальнодержавного обліку працевлаштованих інв алідів.

Отже, внаслідок незаконних дій голови СВК «Горбані» О СОБА_2 інтересам держави сп ричинено істотну шкоду у виг ляді ненадходження до держав ного бюджету грошових коштів в сумі 30 571,26 грн.

Суд прийшов до висновку, що дії обвинуваченого ОСОБА_2 Вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 364 КК України, оскільки ві н зловживаючи службовим стан овищем, тобто умисно з корисл ивих мотивів та в особистих і нтересах використав службов е становище, в супереч інтере сам служби, які заподіяли іст отну шкоду.

Його дії правильно кваліфі ковані з ч. 1 ст. 366 КК України, так як він умисно вніс до офіційн ого документа завідома непра вдиві відомості, а також скла в завідомо неправдивий докум ент, чим заподіяв істотну шко ду.

В попередньому судовому за сіданні обвинувачений ОСО БА_2, подав до суду заяву в як ій визнає свою вину в інкримі нованих йому обвинуваченнях за ч. 1 ст. 364, ч. 1ст. 366 КК Укра їни і просить застосувати до нього Закон України "Про амні стію", посилаючись на те, що на його утриманні мати ОСОБА_ 7 ІНФОРМАЦІЯ_5. Його захи сник - адвокат ОСОБА_1 прос ить з цих підстав закрити кри мінальну справу відносно О СОБА_2 про обвинувачення за ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор підтримав заяву ОСОБА_8 Про застосування ак ту амністії і вважає необхід ним кримінальну справу про о бвинувачення за ч. 1 ст. 364 та ч. 1 с т. 366 КК України закрити за ч. 1 п. є Закону України "Про амністі ю".

28 грудня 2008 року набрав чинно сті Закону України "Про амніс тію" від 12 грудня 2008 р. Відповідн о до п.є ст. 1 цього Закону до обв инуваченого ОСОБА_2 Слід з астосувати амністію так як н а його утримані мити, яка дося гнула 89 річного віку.

В силу ч.1 ст. 237 КПК України при попередньому розгляді справ и суддя з' ясовує чи немає пі дстав для закриття справи.

Згідно з ч.1 п.4 ст.6 КПК України порушена кримінальна справа підлягає закриттю внаслідок акта амністії.

Відповідно ч.1 ст. 248 КПК Украї ни при наявності обставин, пе редбачених ст. 6 цього Кодексу , суддя своєю мотивованою пос тановою закриває справу, ска совує запобіжні заходи забез печення цивільного позову і конфіскацію майна, а також ви рішує питання про речові док ази.

За вищезазначених обстави н, відповідно до п. є ст. 1 Закону України "Про амністію" від 12 гр удня 2008 року, враховуючи, що у о бвинуваченого на утриманні м ати віку 89 років, раніше ОСОБ А_2 До кримінальної відпові дальності не притягувався і злочини в яких він обвинувач ується не відносяться до кат егорії тяжких, кримінальну с праву за ч. 1 ст. 364 та ч.1ст. 366 КК Укр аїни слід закрити.

На підставі викладеного, ке руючись ч.1 п. 4 ст. 6, 237, 248 КПК Україн и, Законом України "Про амніст ію", від 12.12.2008 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу про об винувачення ОСОБА_2 ч . 1 ст. 364 та ч1 ст. 366 КК України закр ити внаслідок акту амністії відповідно до п. є ст. 1 З акону України "Про амністію" в ід 12.12.2008 року.

Міру запобіжного заходу ві дносно ОСОБА_2 У вигляді п ідписки про невиїзд -скасува ти.

Речові докази : а)„3віт про за йнятість і працевлаштування інвалідів за 2007 рік", що зберіг аються при справі (т. 3 а.с. 53),

б) розрахунки за січень, лют ий, березень, квітень, травень , червень, липень, серпень, вер есень, жовтень, листопад, груд ень 2007 року СВК «Горбані» Пере яслав-Хмельницького району т а бухгалтерська документаці я щодо касових операцій СВК « Горбані» та відомість на вид ачу заробітної плати СВК «Го рбані» у 2007 році, передані на зб ерігання голові правління СВ К «Горбані» ОСОБА_9 (т. 2 а.с. № 7)

в) наряди та обліковий лист праці та виконаних робіт СВК «Горбані» за січень - березен ь 2007 року, квітень - червень 2007 ро ку, липень - вересень 2007 року, жо втень - грудень 2007 року СВК «Гор бані» Переяслав-Хмельницько го району, передані на зберіг ання голові правління СВК «Г орбані» ОСОБА_9 (т. 2 а.с. № 7) по вернути СВК "Горбані".

На постанову суду може бути подана апеляція протягом 7 ді б до Апеляційного суду Київс ької області з моменту її про голошення через Переяслав-Хм ельницький міськрайонний су д.

Головуюча : (підпис)

Згідно з оригіналом.

Суддя: