Рішення

від 29.08.2007 по справі 14/288

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/288

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

29.08.2007р.                                                                                          Справа №14/288

за позовом  Селянського (фермерського) господарства "ЮСТ", с. Тарасівка, Гребінківський р-н, Полтавська обл.

до  1. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Григорівське", с. Григорівка, Гребінківський район, Полтавська область,37450

2. Гребінківської районної державної адміністрації, пров. Димитрова, 1, м. Гребінка, Полтавська область, 37400

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Гребінківський районний відділ земельних ресурсів, пров. Димитрова, 1, м. Гребінка, Полтавська область, 37400

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро", вул. Київська, 4в, с. Вікторія, Пирятинський район, Полтавська область

про  усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

                                                                      Суддя  Іваницький Олексій Тихонович

Представники:

від позивача:  Чумарний А.І., дов. від 28.05.2007 р.

Охрименко Ю.Я., голова

від відповідача:  1. Ступнік С.В.,

2. Кіріченкова Л.А.

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні:

- позивача: Гонтаренко С.І.

- відповідача: Ступнік С.В.

          СУТЬ СПОРУ:  розглядається позовна заява про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою (не витребуваннях земельних часток (паїв) на території Григорівської сільської ради площею 250,0 га шляхом   розірвання   договору   оренди укладеного між СТОВ "Григорівське" та Гребінківською РДА від 14.06.2004 року; визнання права    користування   земельною    ділянкою    на    землях Григорівської  сільської ради   Полтавської   області   площею   250,00   га   (не витребувані земельні частка (паї)) згідно договору оренди від 07.03.2007року за СФГ "ЮСГ; зобов'язання  СТОВ "Григорівське" звільнити зайняту земельну ділянку та зобов'язання Гребінківського районного відділу Полтавської регіональної філії Центру ДЗК провести визначити межі земельної ділянки в натурі ( на місцевості).

Рішення приймається після перерви, оголошеної в судовому засіданні 07.08.2007р. для надання можливості сторонам подати додаткові матеріали по суті предмету спору.

В судовому засіданні 29.08.2007р. було оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Ухвалою від 24.05.2007р. до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Гребінківський районний відділ земельних ресурсів, м. Гребінка.

Ухвалою від 29.05.2007р. з метою захисту порушених прав та законних інтересів позивача - Селянського (фермерського) господарства "ЮСТ - до вирішення  спору по суті зупинено оплату фіксованого сільськогосподарського  податку  та орендної плати  відповідно до договору оренди землі від 07.03.2007 року.

Ухвалою заступника голови господарського суду Полтавської області від 10.07.2007р. строк вирішення спору продовжено на один місяць у порядку частини 3 статті 69 ГПК України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро", с. Вікторія 06.08.2007р. подало клопотання про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на його права, так як останній уклав з СТОВ "Григорівське" договір №24 від 23.03.2007р. на вирощування сільськогосподарських культур за інтенсивною технологією на земельній ділянці, яка є предметом спору і весь вирощений урожай на зазначеній ділянці є власністю ТОВ "Яромир-Агро", с. Вікторія.

Суд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро", с. Вікторія задовольнив і залучив його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В судове засідання 07.08.2007р. сторони по справі подали клопотання про продовження строку вирішення спору в порядку частини 4 статті 69 ГПК України.

Суд клопотання прийняв і задовольнив.

СТОВ "Григорівське", с. Григорівка двічі 20.07.2007р. і 06.08.2007р. подавало клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду адміністративної справи №16/207 за позовом СТОВ "Григорівське" до Гребінківської райдержадміністрації про скасування розпорядження №29 від 01.02.2007р. "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на території Григорівської сільської ради".

Суд клопотання подані клопотання відхилив, оскільки зазначена адміністративна справа №16/207 не пов'язана з господарським спором по справі №14/288.

Перший відповідач - СТОВ "Григорівське" відзив на позов не подав, його представник у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечує, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Другий відповідач -  Гребінківська районна державна адміністрація у відзиві на позов, а його представник у судовому засіданні, проти позову заперечує вважаючи його безпідставним.

Позивач у судове засідання 29.08.2007р. подав заяву від 14.08.2007р. про покладення на нього судових витрат по справі.

Суд заяву прийняв до розгляду.

Дослідивши і оцінивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд встановив, що 14.06.2004 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Григорівське", с. Григорівка (далі - СТОВ "Григорівське") уклало з Гребінківською районною державною адміністрацією, м. Гребінка (далі  - Гребінківська  РДА) договір оренди земельної ділянки загальною площею 250,00 га (не витребувані земельні частки (паї)) на території Григорівської сільської ради строком на 1 рік.

Договір 21.12.2004 року було зареєстровано в у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру".

Упродовж користування земельною ділянкою, СТОВ "Григорівське" систематично порушувало умови договору в частині невиплати орендної плати згідно договірних відносин, не розробляло технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, що призводило до порушень вимог земельного законодавства.

Вже станом на 01.02.2007 року, борг по орендній платі по даному зобов'язанню перед орендодавцем становив 61872,00 грн.

За вказані порушення земельного законодавства, до службових осіб СТОВ "Григорівське" неодноразово застосовувались Гребінківським районним відділом, земельних ресурсів заходи адміністративного впливу, які не призвели до усунення порушень законодавства.

Крім того, в даний час у Державній виконавчій службі Гребінківського району відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню заборгованості з СТОВ "Григорівське" з орендної плати за користування зазначеною вище земельною ділянкою в сумі 54300,00 грн.

Головою Гребінківської РДА було видано Розпорядження за № 70 від 21.03.2006року, у п. 2 якого надано дозвіл СТОВ "Григорівське" при умові повного погашення заборгованості, розробити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 250,00 на території Григорівської сільської ради (не витребувані паї) .

Проте, СТОВ "Григорівське" ігноруючи розпорядження голови РДА, упродовж 2006 року заборгованості за користування земельною ділянкою так і не сплатило, землевпорядної документації на земельну ділянку не виготовило, продовжуючи користуватись землею.

25.01.2007 року Селянське (фермерське) господарство "ЮСТ", с. Тарасівка (далі - позивач)  звернулося до Григорівської сільської ради про намір отримати земельну ділянку в розмірі 250 га ( не витребувані паї ) в оренду. За пропозицією виконкому сільської ради, головою Гребінківської РДА видано відповідне Розпорядження від 01.02.2007року за № 29.

Так, згідно п.п. 1, 2 даного Розпорядження, позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо користування земельною ділянкою загальною площею 250,00 га (не витребувані земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Григорівської сільської ради та рекомендовано замовити виготовлення землевпорядної документації і провести реєстрацію договору оренди відповідно до вимог чинного земельного законодавства України.

Пунктом 3 зазначеного вище Розпорядження, були визнані такими, що втратили чинність п. п. 2, 3 попереднього Розпорядження голови райдержадміністрації за № 70 від 21.03.2006 року "Про надання дозволу СТОВ "Григорівське" на розробку технічної документації на вказану вище земельну ділянку".

На виконання, вищевказаного розпорядження, позивачем виготовлено технічну землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 250,00 га. (не витребувані земельні частки (паї) на території Григорівської сільської ради та сплачено за проведення вказаних робіт коштів у сумі 3024,00 грн. ( копії платіжних доручень у матеріалах справи).

07.03.2007 року між позивачеим та райдержадміністрацією складено відповідний договір оренди землі, який 12.03.2007 р. зареєстровано у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 № 1952-ІV та Наказу від 02.07.2003 роки за № 174 "Про затвердження Тимчасового порядки ведення державного реєстрі/ земель".

За реєстрацію договору оренди позивачем сплачено 3618,00 грн. (копія платіжного доручення від 14.03.2007року за № 24 в матеріалах справи).

Як належний користувач, за вказану орендовану земельну ділянку, 18.05.2007 року позивач сплатив орендну плату та фіксований земельний податок в сумі 2723,93 грн. (копія платіжних доручень від 18.05.2007р. за № 37; 39 в матеріалах справи ).

Відповідно до пункту  1 статті 124 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом, укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з пунктами 2, 3 статті 125 ЗК України, право на оренди земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж, у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до статті 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором,  який реєструється відповідно до законну.

Проте, приступити до використання земельної ділянки позивач не має можливості, оскільки відповідач -  СТОВ "Григорівське", усупереч вимог приведених вище статей Кодексу, без належного набуття права користування земельною ділянкою та встановлення землевпорядними організаціями її меж в натурі (на місцевості) мотивуючи свої дії колишнім договором оренди від 14.06.2004 року, продовжує використовувати земельну ділянку шляхом, вирощування сільськогосподарських культур, перешкоджаючи такими діями користуванню належному користувачу.

В свою чергу, питання про розірвання договору оренди від 14.06.2004 року Гребінківською РДА не вирішувалось, після закінчення його строку у 2005 році, письмові заперечення про намір розірвання договору орендарю не надходили, внаслідок чого, договір поновлювався в сили статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Як наслідок, з вини та некомпетентних дій службовців Гребінківської РДА, договір оренди землі складений з СТОВ "Григорівське" у 2004 році залишається не розірваним, що є перешкодою у користуванні земельною ділянкою позивача.

Внаслідок самовільних дій СТОВ "Григорівське" та бездіяльності Гребінківської РДА, порушуються права і законні інтереси позивача шляхом обмеження законного користувача в праві розпорядження земельною ділянкою та використання її за своїм призначенням, наносяться матеріальні збитки.

З пункту 19 договору оренди  землі від 14.06.2004р., укладеного між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА вбачається, що розірвання договору оренди землі допускається в односторонньому порядку.

Гребінківська РДА 10.07.2007р. направила СТОВ "Григорівське" лист вих.№1-55/367 про припинення дії вищезгаданого договору.

СТОВ "Григорівське" 23.07.2007р. підготувало листа вих. №23/071 про дачу згоди на припинення дії договору оренди землі від 14.06.2004р.

Крім того, 29.08.2007р. СТОВ "Григорівське" та Гребінківська РДА уклали угоду про дострокове розірвання договору оренди землі.

Отже, позов у частині розірвання договору оренди землі від 14.06.2004р., укладеного між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА підлягає припиненню відповідно до пункту 1-1 статті 80 ГПК України.

Крім того, суд розцінює критично зазначений договір, оскільки в ньому відсутні прізвища та повноваження осіб, які його підписали та визнає його недійсним із моменту укладення виходячи з наступного.

Частинами 1-4 статті 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до частин 1-2 статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони.

Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв'язку.

Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Згідно зі статтями 215 ЦК України, частиною 1 статті 216 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Таким чином, суд зобов'язує СТОВ "Григорівське" звільнити займану земельну ділянку площею 250,00 га (не витребувані земельні частики (паї) на землях Григорівської сільської ради.

Позивач в обґрунтування позовних вимог надав належні докази /у матеріалах справи/, які дають підстави суду задовольнити їх частково та визнати за позивачем право користування   земельною   ділянкою   на землях Григорівської  сільської ради   Полтавської   області   площею   250,00 га (не витребувані земельні частки (паї) згідно договору оренди від 07.03.2007року; визнати  недійсним із моменту укладення договір оренди землі від 14.06.2004р., укладений між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА; зобов'язати  СТОВ "Григорівське" звільнити зайняту земельну ділянку та зобов'язати Гребінківський районний відділ Полтавської регіональної філії Центру ДЗК провести визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею   250,00   га   на землях Григорівської сільської ради (не витребувані земельні частки (паї) згідно договору оренди від 07.03.2007року.

Припинити провадження у справі в частині розірвання договору оренди землі від 14.06.2004р., укладеного між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА відповідно до пункту 1-1 статті 80 ГПК України.

Судові витрати по справі покласти на позивача відповідно до його заяви.

Відповідно до статті 68 ГПК України скасувати заходи забезпечення позову, вжиті з метою захисту порушених прав та законних інтересів позивача - Селянського (фермерського) господарства "ЮСТ", а саме: пункт 5 ухвали №14/288 від 29.05.2007р. до вирішення  спору по суті зупинити оплату фіксованого сільськогосподарського  податку  та орендної плати  відповідно до договору оренди землі від 07.03.2007 року.

Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 27,32-34,43,44-45,49,68,69 (чч.3-4),77,80 (п.1-1),82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

          В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Припинити провадження в частині розірвання договору оренди землі від 14.06.2004р., укладеного між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА.

3. Визнати за Селянським (фермерським) господарством "ЮСТ", Полтавська область, Гребінківський район, с. Тарасівка (код ЗКПО 25172305) право    користування   земельною   ділянкою   на землях Григорівської  сільської ради   Полтавської   області   площею   250,00   га   (не витребувані земельні частки (паї)) згідно договору оренди від 07.03.2007року.

4. Зобов'язати  Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю  "Григорівське", Полтавська область, Гребінківський район, с. Григорівка (код ЗКПО 05440531) звільнити зайняту земельну ділянку на землях Григорівської  сільської ради   Полтавської   області   площею   250,00   га   (не витребувані земельні частки (паї)) згідно договору оренди від 14.06.2004р. у п'ятиденний строк із дня набрання рішенням законної сили.

5. Зобов'язати Гребінківський районний відділ земельних ресурсів, Полтавська область, м. Гребінка, пров. Димитрова, 1 (код ЗКПО 24393760) провести Селянському (фермерському) господарству "ЮСТ", Полтавська область, Гребінківський район, с. Тарасівка (код ЗКПО 25172305) визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею   250,00   га   на землях Григорівської сільської ради (не витребувані земельні частки (паї) згідно договору оренди від 07.03.2007року.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

6. Визнати недійсним із моменту укладення договір оренди землі від 14.06.2004р., укладений між СТОВ "Григорівське" і Гребінківською РДА.

7. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті з метою захисту порушених прав та законних інтересів позивача - Селянського (фермерського) господарства "ЮСТ", а саме: пункт 5 ухвали №14/288 від 29.05.2007р. до вирішення  спору по суті зупинити оплату фіксованого сільськогосподарського  податку  та орендної плати  відповідно до договору оренди землі від 07.03.2007 року.

Суддя                                                                       Іваницький О.Т.