Ухвала

від 05.04.2011 по справі 2а-2776/10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2776/10 Головуючий у 1-й інс танції: Савранський О.А.

Суддя-доповідач: Мацедонс ька В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" квітня 2011 р. м. Київ

Київський апеля ційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Управління Пенсійн ого фонду України в Корсунь-Ш евченківському районі Черка ської області на постанову К орсунь-Шевченківського райо нного суду Черкаської област і від 17 грудня 2010 року у справі з а адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенс ійного фонду України в Корсу нь-Шевченківському районі Че ркаської області про визнанн я протиправною бездіяльност і і зобов' язання здійснити перерахунок та виплату допла т до пенсії, як непрацюючому п енсіонеру, який проживає на т ериторії радіоактивного заб руднення, та щомісячної дода ткової пенсії, як особі, відне сеній до категорії 4,-

встановив:

29 листопада 2010 року ОС ОБА_1 звернулась до Корсунь -Шевченківського районного с уду Черкаської області з адм іністративним позовом до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Корсунь-Шевченківсько му районі Черкаської області про визнання протиправними дій відповідача щодо недорах ування та недоплати у повном у розмірі доплати та додатко вої пенсії за шкоду заподіян у здоров' ю, передбачених ст . ст. 39, 49, 51 Закону України «Про ст атус і соціальний захист гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи», як особі, яка проживає на території Чорнобильської зо ни, яка є забрудненою, та є пот ерпілою від аварії на ЧАЕС 4 ка тегорії, зобов' язати відпов ідача донарахувати та виплат ити вказані доплати за остан ні шість місяців по дату пода ння позовної заяви.

Постановою Корсунь-Шевчен ківського районного суду Чер каської області від 17 грудня 2 010 року позовні вимоги ОСОБА _1 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевч енківському районі Черкаськ ої області про визнання прот иправною бездіяльності і зоб ов' язання здійснити перера хунок та виплату доплати до п енсії, як непрацюючому пенсі онеру, який проживає на терит орії радіоактивного забрудн ення, та щомісячної додатков ої пенсії, як особі, віднесені й до категорії 4 задоволено, а саме: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного ф онду України в Корсунь-Шевче нківському районі Черкасько ї області; зобов' язано Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Корсунь-Шевченківськом у районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсі ї позивачу та виплатити за пе ріод з 29 травня 2010 року по 29 лист опада 2010 року з урахуванням пр оведених виплат, додаткову п енсію за шкоду, заподіяну здо ров' ю, у розмірі 15 % мінімальн ої пенсії за віком відповідн о до ст. 51 Закону України «Про с татус і соціальний захист гр омадян, що постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи»з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про за гальнобов' язкове державне пенсійне страхування»та під вищення до пенсії в розмірі о днієї мінімальної заробітно ї плати встановленої на відп овідний період Законом Украї ни «Про державний бюджет на 201 0 рік».

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, Управлі ння Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському р айоні Черкаської області под ало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як так у, що постановлена з порушенн ям норм матеріального та про цесуального права, та прийня ти нову, якою у відмовити у зад оволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів знаходит ь, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КА С України суд апеляційної ін станції залишає апеляційну с каргу без задоволення, а пост анову суду - без змін, якщо ви знає, що суд першої інстанції правильно встановив обстави ни справи та ухвалив судове р ішення з додержанням норм ма теріального і процесуальног о права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастро фи, що підтверджується копіє ю посвідчення (категорія 4), се рія НОМЕР_1, виданим Корсу нь-Шевченківською РДА 18 грудн я 1992 року, отримує пенсію у відп овідача та проживає у с. Хильк и Корсунь-Шевченківського ра йону, яке за переліком населе них пунктів Черкаської облас ті віднесено до зони поселен ого радіоекологічного контр олю.

У відповідності до ст. 49 Зако ну пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюют ься у вигляді: а) державної пен сії; б) додаткової пенсії за шк оду, заподіяну здоров'ю, яка пр изначається після виникненн я права на державну пенсію.

Статтею 51 Закону передбачен о, що особам, віднесеним до кат егорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну зд оров'ю, призначається у розмі рі 15 відсотків мінімальної пе нсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України«Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи», пенсіоне рам, які проживають на терито ріях радіоактивного забрудн ення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні п осиленого радіоекологічног о контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Всупереч ст. 51 Закону Україн и «Про статус і соціальний за хист громадян, що постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи»позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрі в України від 28 травня 2008 року № 530.

З огляду на те, що Закон Укра їни «Про статус і соціальний захист громадян, що постражд али внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи» має вищу юриди чну силу в порівняні з Постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 28 травня 2008 року № 530 відп овідач не правомірно виплачу вав доплату до пенсії та дода ткову пенсію за шкоду заподі яну здоров' ю в меншому розм ірі ніж це передбачено ст.ст. 3 9, 51 зазначеного Закону.

На підставі вищенаведеног о, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справ и, судове рішення ухвалено з д одержанням норм матеріально го та процесуального права, в исновки суду першої інстанці ї доводами апелянта не спрос товані, колегія суддів прихо дить до висновку про відсутн ість підстав для зміни або ск асування постанови суду.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 К АС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Корсунь-Шевченківсько му районі Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Корсунь-Шевченк івського районного суду Черк аської області від 17 грудня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали вигото влено 05 квітня 2011 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді Г.В. Земляна

І.О.Лічевецький