Ухвала

від 07.07.2011 по справі 2а-2776/10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2776/10 Гол овуючий у 1-й інстанції: Курен ков Є.С.

Суддя-доповідач: Желтоб рюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" липня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційни й адміністративний суд у скл аді колегії суддів:

головуючого Ж елтобрюх І.Л.

суддів Мамчура Я.С., Шостака О.О.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Управління Пенсі йного Фонду України в Дарниц ькому районі м.Києві на поста нову Дарницького районного с уду м.Києва від 30 грудня 2010 року у справі за адміністративни м позовом ОСОБА_2 до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Дарницькому районі м.Киє ві про визнання дій неправом ірними та зобов' язання здій снити перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2010 року позива ч звернувся до суду з позовом до УПФУ в Дарницькому районі м.Києві про визнання неправо мірною бездіяльності відпов ідача в частині виконання За кону України «Про соціальний захист дітей війни», з вимого ю зобов'язати донарахувати т а виплатити недоплачену йому , як дитині війни, щомісячну де ржавну соціальну допомогу з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., 22.05.2008р. по 31.12.2010р.

Постановою Дарницького ра йонного суду м.Києва від 30.12.2010 р оку позов задоволено частков о, а саме: визнано дії відповід ача протиправними та зобов' язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пози вачу щомісячної державної со ціальної допомоги відповідн о до ст. 6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни », за період з 19.05.2010 року по 30.12.2010 ро ку в розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» з ур ахуванням сум, сплачених за ц ей період.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального і процесуального права, та при йняти нове рішення про відмо ву в задоволенні позову.

Справа розглядається коле гією суддів відповідно до ч. 3 п. 1 ст.197 КАС України в порядку п исьмового провадження.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню з таких підс тав:

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАСУ су д апеляційної інстанції пере глядає рішення суду першої і нстанції в межах апеляційної скарги.

Колегією суддів апеляційн ого суду, як і районним судом, встановлено, що позивач є пен сіонером за віком, перебуває на обліку відповідача та має статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положенн я «Про Пенсійний фонд Україн и» і здійснює свої повноваже ння на підставі п. 15 зазначено го Положення через створені в установленому порядку тери торіальні управління. Відпов ідно до Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування»ріш ення щодо призначення, донар ахування перерахунок пенсії приймаються територіальним и органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином , обов' язок по нарахуванню т а виплаті доплати до пенсії п озивача, передбаченої ст. 6 Зак ону України «Про соціальни й захист дітей війни»покла дено на відповідні територіа льні управління за місцем пр оживання позивача.

З урахуванням абз. 1 п. 8 Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни за № 530 від 28.05.2008 (який вимагав проводити підвищення пенсій у розмірі 10% прожиткового мін імуму для непрацездатних), у 20 10 році позивачу виплачувалас я щомісячно соціальна допомо га в розмірі 49,80 грн., що менше вс тановлених законодавством н а відповідний період 30% мініма льної пенсії за віком.

Виходячи із загальних заса д пріоритетності законів над підзаконними актами при при значені позивачу надбавки до пенсії як дитині війни слід в иходити з саме положень ст. 6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни».

З огляду на вимоги ст. 8 ч. 4 та с т. 9 ч. 7 КАСУ, керуючись принципо м верховенства права, колегі я суддів вважає правомірним при визначенні розміру мінім альної пенсії за віком виход ити з загальних засад законо давства, що регулюють це пита ння, - ст. 3 Конституції України , ст. 17 Закону України «Про дер жавні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії », абз. 3 ст. 2 Закону України «Пр о прожитковий мінімум»від 15.07 .1999р., ст. 19 ч. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абз . 8 ст. 1 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування». Тому в казівка, що міститься у части ні третій статті 28 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»№ 1058-IV, - про непоширення вс тановленого частиною першою цієї ж статті розміру мініма льної пенсії за віком на прав овідносини, що не регулюютьс я цим законом, - не може бути ле гітимною підставою для засто сування мінімальної пенсії з а віком у меншому розмірі.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновк у, що районним судом зроблени й правомірний висновок про н еобхідність задоволення поз ову і зобов'язання відповіда ча донарахувати позивачу різ ницю між виплаченою та належ ною до виплати (з урахуванням встановленої мінімальної пе нсії за віком) сумами соціаль ної допомоги за заявлений по зивачем та визначений рішенн ям районного суду період та п ровести виплату цієї заборго ваності.

Отже, доводи апеляційної ск арги не спростовують висновк ів суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС Украї ни, обґрунтованим є рішення, у хвалене судом на підставі по вно і всебічно з' ясованих о бставин у адміністративній с праві, підтверджених такими доказами, які були досліджен і в судовому засіданні.

Судом першої інстанції пра вильно встановлено обставин и справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріал ьного і процесуального права , в зв' язку з чим суд апеляцій ної інстанції у відповідност і до ст. 200 КАС України залишає а пеляційну скаргу без задовол ення, а постанову суду без змі н.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Уп равління Пенсійного Фонду Ук раїни в Дарницькому районі м .Києва - залишити без задоволе ння, а постанову Дарницького районного суду м.Києва від 30 г рудня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення їх копій особам, які б еруть участь у справі та пода льшому оскарженню не підляг ає.

Головуючий:

Судді: