Постанова

від 07.04.2008 по справі 2/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "07" квітня 2008 р.       Справа №  2/13

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Деревінської Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/13

за адміністративним позовом: прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Кіровоград  

до відповідача: закритого акціонерного товариства "Кіровоградська обласна виробнича станція по бджільництву", с. Дмитрівка Знам'янського району Кіровоградської області     

про стягнення 1700 грн.

Секретар судового засідання – Бойко А.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - старший прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області Олаг О.С., посвідчення № 352;

від позивача - Бубнова Л.В., довіреність № б/н від 14.02.08;

від відповідача - участі не брав;

Час прийняття постанови - 12:20.

Прокурором Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано позов до закритого акціонерного товариства "Кіровоградська обласна виробнича станція по бджільництву" про стягнення 1700 грн. штрафних санкцій.

Згідно зі ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. До повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб – учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. В разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи – учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу. Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи по відомій суду адресі: вул. Кримська, 8, с. Дмитрівка ЗнамЁянського району Кіровоградської області, 27422, яка зазначена в позовній заяві та довідці ЄДРПОУ від 20.03.08р., про що свідчить Вих. № 3449 від 13.02.08р. та № 6175 від 12.03.08р.

Відповідач позов не заперечив, витребувані судом матеріали не подав.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора господарський суд, -

                                              ВСТАНОВИВ:

Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст.ст. 1, 5, 6 передбачено, що здійснення комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживання і порушенням у цій сфері покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового  ринку та її територіальні органи.

Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку затверджено Положення про Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.01.2003 р. Відповідно до вказаного Положення, а саме п.п. 1, 4, 16, Кіровоградське територіальне управління входить до системи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яке покликане забезпечувати реалізацію єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних у відповідності з наданими повноваженнями і користуються статусом юридичної особи.

Згідно п.п. 10, 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісії з цінних паперів та фондового ринку має право  надсилати емітентам, особам, які  здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання дозволів на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення  на ринку цінних паперів.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи.

Штрафи, передбачені статтею 11 “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, накладаються головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії чи головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.   

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” про вчинення правопорушення, уповноваженою особою Державної  комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями  керівника,  іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Постановами від 01.11.2007р. та 23.02.2007р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів встановлено товариством не наданий річний звіт емітента за 2005, 2006 роки, чим порушено виконання вимоги п. 1.5 "Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з  цінних паперів та фондового ринку", затвердженого рішенням ДКЦПФР 03.06.03р. За № 227 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.03р. за № 515/7836 (із змінами та доповненнями).

Супровідними листами від 15.11.2007р. за № 1517-05-е та від 06.03.2007р. за № 268-05-е відповідачу направлено акти № 180-КІ від 15.11.2007р. та № 35-КІ від 06.03.2007р. про правопорушення на ринку цінних паперів та постанови від 15.11.2007р. та від 06.03.2007р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 12 “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, п. 6.7 Положенням “Про Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку” та п.п. 2.4, 7.1, 8.1, 8.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій було винесено постанови від 22.11.07р. № 181-КІ та від 15.03.2007 № 35-КІ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 850 грн., загальна сума штрафу за вищевказаними постановами становить 1700 грн.

Відповідача було зобов'язано перерахувати вказаний штраф в доход державного бюджету на рахунок відділення державного казначейства за місцезнаходженням платника протягом 15 днів з моменту отримання постанови.

Позивачем подано до суду докази доведення до відповідача вказаної постанови, проте, відповідач не сплатив штрафні санкції в розмірі 1700 грн.

Доказів оскарження постанов позивача в установленому законом порядку, а також їх скасування відповідачем не подано.

Враховуючи викладені вище обставини, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі  Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є обґрунтованими, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 93 Цивільного кодексу України, ст.ст. 94, 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

                                            ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Кіровоградська обласна виробнича станція по бджільництву", вул. Кримська, 8, с. Дмитрівка Знам'янського району Кіровоградської області (р/р 2600930012243 в кіровоградській ОФ АКБ УСБ, МФО 323293, код 05526793) на користь Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Леніна, 64/53, м. Кіровоград (р/р 35216001000765 УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 23685395) 1700 грн. штрафних санкцій.

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

           Суддя

  Л. В. Деревінська