Постанова

від 22.01.2008 по справі 11/478

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/478

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2008                                                                                Справа №11/478

м. Полтава

за позовом  Прокуратури  Київського району міста Полтави ,м.Полтава в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового  ринку, м.Полтава

до  Закритого акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "Екоресурс", м.Полтава

про  стягнення  10200 грн.

Суддя  Штофель Т.В.

Представники:

від позивача:  Столович В.О.

від відповідача : не з"явився

від прокуратури : Делій В.В.

Суть спору: Розглядається позов про стягнення 10200 грн. штрафних санкцій.

Позивач на позові наполягає.

Відповідач   заперечення на позов не надав, в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд, встановив :

Відповідно до планової перевірки позивачем відповідача щодо провадження  діяльності на ринку цінних паперів було встановлено порушення вимог чинного законодавства відповідно  до встановлених документів, внаслідок чого був складений акт від 29.08.07 р. (в матеріалах справи додається).

Це є порушенням вимог ст.9 Закону України "Про державне  регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п.4.2 "Правил проведення перевірок діяльності  емінентів  та саморегулівних організацій на ринку цінних паперів", затверджених рішенням ДКЦПФР від 08.07.2003 р. № 302 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 30.07.2003 р. за № 658/7979.

Інформація про зміни у персональному складі службових осіб, які відбулися за рішенням  загальних зборів акціонерів від 16.07.2005 р., а саме про звільнення голови спостережної ради  Безпалова О.О. та членів спостережної ради Гноєвого О.С., Сутягіної Л.В. не була надана Товариством до Полтавського територіального управління ДКЦПФР та фондовій біржі, та не була опублікована в офіційній газеті фондової біржі, чим було порушено вимоги ст.25 Закон України "Про цінні папери  і фондову біржу" та п.3.1 "Положення про надання особливої інформації акціонерними  товариствами та підприємствами-емітентами  облігацій", затв.рішенням ДКЦПФР № 5 від 10.02.2000 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.02.2000 р. № 108/4329 із змінами та доповненнями (у подальшому  - Положення № 5).

Особлива інформація (вх.№ 03/2321 від 22.07.2005 р.) про зміни у персональному складі службових осіб, які відбулися 16.07.2005 р.  була надана Товариством до Полтавського територіального управління  несвоєчасно, а саме - на 5 робочий день після виникнення події, чим було порушено вимоги ст.25 Закон України "Про цінні папери і фондову біржу" та п.3.1 Положення № 5.

Інформація про зміни  у персональному складі службових осіб, які відбулися у період з 16.07.2005 р. по 31.12.2005 р., а саме про звільнення членів правління Калінчук О.В.  та Богославського А.І., не була надана Товариством до Полтавського територіального управління ДКЦПФР та фондовій біржі, та  не була опублікована в офіційній газеті фондової біржі, чим було порушено вимоги ст.25 Закон України "Про цінні папери  і фондову біржу"  та п.3.1 Положення № 5.

Товариство 27 квітня 2007 року подало до Полтавського територіального управління ДКЦПФР особливу інформацію емітента (вх.№ 03/1062 від 27.04.2007 р.)  про зміни у складі посадових осіб емітента. Достовірність наданої  інформації засвідчена головою п равління Товариства  Ліпуновим Ю.О.  та печаткою Товариства. В зазначеній  особливій інформації наведені відомості про звільнення голови правління  Токана О.С. та призначення головою правління   Ліпунова Ю.О. на підставі рішення загальних зборів акціонерів від  17.04.2007 р. (дата прийняття рішення, зазначена в особливій інформації - 17.04.2007 р.). Разом з тим, згідно наказу Товариства від 08.02.2007 р. № 6к Токана О.С. було звільнено з посади голови правління з 08 лютого 2007 року. Згідно наказу Товариства від 08.02.2007 р. № 5к Ліпунова Ю.О. було призначено виконуючим обов"язки голови правління з -8 лютого 2007 року. Отже, Товариство надало до Полтавського територіального управління ДКЦПФР інформацію, яка не  відповідала дійсності в частині дати звільнення Токана О.С. з посади голови правління та   при значення Ліпунова Ю.О. головою правління. Товариство надало  недостовірну інформацію з метою уникнення застосування штрафних санкцій за несвоєчасне  подання особливої інформації про звільнення Токана О.С. з посади голови правління та призначення Ліпунова Ю.О. виконуючим обов"язки голови правління. Відповідальність за подання завідомо недостовірної інформації передбачена ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом Полтавським  територіальним управлінням ДКЦПФР була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 100-ПО від 01  жовтня 2007 року. За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 101-ПО від 09 жовтня 2007 року на закрите акціонерне товариство "НВО "Екоресурс" була накладена  штрафна санкція в розмірі 10200 грн. (600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), що у 1,6 раз менше максимальної санкції, передбаченої чинним законодавством за  дане правопорушення. Застосування та розміри санкції за ненадання, несвоєчасне надання та надання завідомо  недостовірної інформації передбачено ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

В добровільному порядку Товариством  штраф не був сплачений.

Таким чином, стягненню підлягає 10200 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані,  підтверджені матеріалами справи,  не оспорені відповідачем, підлягають задоволенню.

З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

1.Позовні вимоги  задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "НВО "Екоресурс" (36010, м.Полтава, вул.Половка,62Б, код ЄДРПОУ 13930752, р/р 26008300007401 в ФАКБ "Тас-Комерцбанк", МФО 331003) :

-на користь  Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (36001, м.Полтава, вул.Жовтнева,45, код ЄДРПОУ 24559781, р/р 35214001000403 в УДК у Полтавській області, МФО 331047) - 10200 грн. штрафу;

- в доход Державного бюджету України на р/р № 31111095600002 банк УДК, отримувач ВДК м.Полтава, МФО 831019, код ЗКПО 23809520 –102 грн. 00 коп.   держмита;

Видати виконавчі листи.

                    Суддя                                                                      Штофель Т.В.

        Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.