Рішення

від 24.05.2011 по справі 40/104

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 40/104 24.05.11

За позовом Державно го комітету України з держав ного матеріального резерву

до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Торговий дім «Інвест - Прод укт ЛТД»

про зобов'язання за класти матеріальні цінност і до державного резерву та сп лату штрафних санкцій в сумі 337 451,02 грн

Суддя Пукшин Л.Г.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБ А_1 - за довіреністю №8061/0/4-10 від 2 5.11.10.

від відповідача: не з' явився

У судовому засіданні 24.05.11 суд , керуючись ч.1 ст. 85 ГПК України , оголосив вступну та резолют ивну частини рішення.

обставини справи:

На розгляд Господарськог о суду м. Києва передані позов ні вимоги Державного коміте ту України з державного мате ріального резерву до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Торговий дім «Інвест - П родукт ЛТД» про зобов'язання відповідача закласти до дер жавного резерву матеріальні цінності щодо яких оформлен о безтоварні операції із зак ладення - консерви рибні «Сар дини натуральні з добавлення м олії»1/250 г, кількість 42 517. Позив ач також просить стягнути з В ідповідача штрафні санкції в розмірі 337 451,02 грн, з них 297 619 грн - штрафу та 39 832,02 грн - пені.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтував тим, що за резул ьтатами проведеної перевірк и встановлено факт оформленн я безтоварних операцій із за кладення матеріальних цінно стей державного резерву. Згі дно з вимогами статей 936, 942, 949, 954 Ци вільного кодексу України від повідач зобов' язаний негай но закласти до державного ре зерву матеріальні цінності, щодо яких оформлено безтовар ні операції із закладення, а в ідповідно до п. 7 ст. 14 Закону Ук раїни «Про державний матеріа льний резерв»відповідач пов инен сплатити штраф та пеню.

Ухвалою суду від 31.03.11 порушен о провадження у справі №40/104 та призначено до розгляду на 19.04.11 .

Ухвалою суду від 19.04.11 відклад ено розгляд справи на 12.05.11 у зв'я зку з неявкою Відповідача.

Ухвалою суду від 12.05.11 відклад ено розгляд справи на 24.05.11 у зв' язку з неявкою Відповідача т а необхідністю витребування додаткових доказів у Позива ча.

У судове засідання, признач ене на 24.05.11, представник Позива ча з' явився, вимоги ухвали с уду виконав, заявлені позовн і вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повном у обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не забезпечив явку уповн оваженого представника, про поважні причини неявки суд н е повідомив, вимоги ухвали су ду не виконав, обґрунтованих клопотань щодо своєї неявки не направляв, хоча про час і м ісце судових засідань був по відомлений належним чином, о скільки ухвала суду направля лась на адреси відповідача, щ о вказані в позовній заяві та в довідці з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Особи, які беруть участь у с праві, вважаються повідомлен ими про час і місце її розгляд у судом, якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі на діслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві (роз' яснення Президії Вищо го арбітражного суду України від 18.09.97 № 02-5/289 із змінами «Про де які питання практики застосу вання Господарського процес уального кодексу України»).

У пункті 11 інформаційного л иста Вищого господарського с уду України від 15.03.07 № 01-8/123 «Про де які питання практики застосу вання норма Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, порушені у доповідних зап исках про роботу господарськ их судів у 2006 році»зазначено, щ о до повноважень господарськ их судів не віднесено устано влення фактичного місцезнах одження юридичних осіб - уча сників судового процесу на ч ас вчинення тих чи інших проц есуальних дій. Тому відповід ні процесуальні документи на дсилаються господарським су дом згідно з поштовими рекві зитами учасників судового пр оцесу, наявними в матеріалах справи.

Водночас законодавство Ук раїни, в тому числі Господарс ький процесуальний кодекс Ук раїни, не зобов' язує й сторо ну у справі, зокрема позивача , з' ясовувати фактичне місц езнаходження іншої сторони у справі (якщо воно не співпада є з її місцезнаходженням, виз начним згідно зі ст. 93 Цивільн ого кодексу України) та зазна чати таке фактичне місцезнах одження в позовній заяві чи і нших процесуальних документ ах.

У разі коли фактичне місцез находження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визнач еному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела пр о це до відома господарськог о суду, інших учасників проце су, то всі процесуальні наслі дки такої невідповідності по кладаються на цю юридичну ос обу.

Відповідно до вимог ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позов ну заяву і витребувані госпо дарським судом документи не подано, справу може бути розг лянуто за наявними в ній мате ріалами. Проаналізувавши зіб рані по справі докази, суд дій шов висновку про достатність матеріалів справи для її роз гляду по суті за відсутності представника відповідача та його відзиву на позовну заяв у.

Судом заслухані пояснення представника позивача, досл іджені надані суду докази та матеріали. В результаті досл ідження наданих суду доказів та матеріалів, суд встанов ив.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державний матеріальн ий резерв»та постанови Кабін ету Міністрів України «Про з атвердження Положення про Де ржавний комітет України з де ржавного матеріального резе рву»від 08.06.2006 № 810 (із змінами і до повненнями, внесеними постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 26.04.2007 № 676) Державний комі тет України з державного мат еріального резерву є централ ьним органом виконавчої влад и, наділений повноваженнями щодо організації відповідал ьного зберігання матеріальн их цінностей державного, в то му числі мобілізаційного рез ерву згідно з поставленими м обілізаційними та іншими спе ціальними завданнями, а тако ж повноваженнями щодо контро лю за виконанням відповідаль ними зберігачами зобов' яза нь щодо зберігання, освіженн я (поновлення) матеріальних ц інностей державного резерву , за дотриманням порядку їх ві дпуску, своєчасного повернен ня позичених матеріальних ці нностей, а також за відповідн істю даних цінностей затверд женій номенклатурі.

На відповідальному зберіг анні Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Інвест - Продукт ЛТД»зна ходилися матеріальні ціннос ті державного резерву, які є державною власністю і переб увають в оперативному управл інні Державного комітету Ук раїни з державного матеріаль ного резерву.

21.07.09 р. між Державним комітето м України з державного матер іального резерву (Покупець) т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Торговий ді м «Інвест - Продукт ЛТД»(Прода вець) було укладено Контракт №1636АБ, відповідно до умов яког о Продавець продав, а Покупец ь купив матеріальні цінності , що підлягають закладенню до державного матеріального ре зерву.

Позивач стверджує, що відпо відно до Контракту №1636АБ від 21. 07.09 р. розрахунок був здійснен ий у безготівковій формі шля хом переказу коштів на банкі вський рахунок, що підтвердж ується платіжним дорученням №23 від 31.08.09 р. на суму 8 450 000 грн.

31.07.09 р. між Державним комітет ом України з державного мате ріального резерву (Комітет) т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Торговий ді м «Інвест - Продукт ЛТД»(Збері гач) було укладено договір №ю р-2зб/369-2009 про відповідальне збе рігання матеріальних ціннос тей державного резерву (Дого вір), відповідно до умов яког о Позивач передає на відпові дальне зберігання консерви р ибні «Сардина атлантична на туральна з додаванням олії»р озфасовкою 250 г банка №6, без над ання права користування ним, у кількості та за вартістю зг ідно з актами форми №Р-16, а Збер ігач приймає на себе зобов' язання щодо подальшого відпо відального зберігання перед аних матеріальних цінностей за адресою ВАТ «Сімферополь ський консервний завод ім. С.М . Кірова», м. Сімферополь, вул. В оровського, 24.

Відповідно факт проведенн я закладення матеріальних ці нностей державного резерву н а відповідальне зберігання д о Відповідача підтверджуєть ся приймальним актом (зберіг альне зобов' язання №1) по фор мі Р-16 від 12.08.09 р. та договором №ю р-2зб/369-2009 про відповідальне збе рігання матеріальних ціннос тей державного резерву від 31.0 7.09 р.

У ст. 2 Закону України «Про де ржавний матеріальний резерв »визначено, що відповідальне зберігання матеріальних цін ностей державного резерву - зберігання закладених до дер жавного резерву матеріальни х цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (сп оживача) без надання йому пра ва користуватися цими матері альними цінностями до прийня ття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з держ авного резерву. Крім того в ці й статті визначено, що заклад ення матеріальних цінностей до державного резерву - прийн яття матеріальних цінностей для зберігання в державному резерві.

Відповідно до статті 12 цьог о Закону державний резерв ма теріальних цінностей є недот орканим і може використовува тися лише за рішенням Кабіне ту Міністрів України.

Судом визнаються обґрунто ваними твердження Державног о комітету України з державн ого матеріального резерву що до наявності у відповідача з обов' язань по зберіганню ма теріальних цінностей держав ного резерву, виходячи з наст упного.

Як визначено п. 3 ст. 11 Закону У країни «Про державний матері альний резерв», перелік підп риємств, установ і організа цій усіх форм власності, що виконують відповідальне зб ерігання матеріальних цінн остей державного резерву, номенклатура та обсяги їх н акопичення визначаються мо білізаційними та іншими спе ціальними планами.

Відповідно до п. 4 ст. 11 зазнач еного Закону підприємства, у станови і організації всіх ф орм власності, яким встановл ені мобілізаційні та інші спеціальні завдання, зобов' язані забезпечити розміщенн я, зберігання, своєчасне ос віження, заміну, а також від пуск матеріальних цінносте й із державного резерву згі дно з зазначеними завданням и власними силами.

На підставі наказу Державн ого комітету України з держа вного матеріального резерву №178 від 17.05.10 р., № 187 від 21.05.10 р. та прип ису №103/п від 17.05.10 р. представник ами Контрольно-ревізійного в ідділу Східного регіону Конт рольно-ревізійного департа менту Держкомрезерву Україн и з 31.07.09 р. по 26.05.10 р. було проведено позапланову перевірку з пит ань наявності, якісного стан у, умов зберігання, матеріаль них цінностей державного рез ерву, які знаходилися на відп овідальному зберіганні Това риства з обмеженою відповіда льністю «Торговий дім «Інвес т - Продукт ЛТД», за результата ми якої складено акт №070/13-63 від 2 6.05.2010 та зроблено висновок, що кі лькісне зберігання матеріал ьних цінностей не забезпечує ться, встановлено нестачу ко нсервів рибних «Сардини нат уральні з добавленням олії»2 50 гр. в кількості 42 517 ф.б, яка вини кла в результаті безтоварної закладки.

Згідно договору та приймал ьного акту (зберігальне зобо в' язання) за ф.Р-16 від 12.08.09 р. Від повідачу на відповідальне зб ерігання були закладені кон серви рибні «Сардини натурал ьні з добавленням олії»250 гр. ж .б. № 6 в кількості 1300000 ф.б.

Зокрема, зафіксовано, що всь ого за період з 11.05.09 р. по 10.12.09 р. фак тично було закладено 1257483 ф.б., з кількості якої було відпущен о 720 ф.б. за нарядом Держкомрезе рву.

Таким чином на момент перев ірки встановлено безтоварну закладку консервів рибних « Сардини натуральні з добавле нням олії»250 гр. ж.банка №6 в кіл ькості 42 517 ф.б.

Відповідно до п.21 «Порядку ф ормування, розміщення та про ведення операцій з матеріаль ними цінностями державного р езерву», затвердженого поста новою КМУ№1129 від 08.10.97 р. ціни на м атеріальні цінності, що закл адаються та відпускаються з державного резерву, визначаю ться Держкомрезервом виходя чи з оптових цін, що діють на ч ас закладення або відпуску, к он'юнктури ринку, термінів зб ерігання, якості продукції, а в разі проведення конкурсу - з а цінами конкурсу на кожну па ртію конкретної продукції.

Вартість матеріальних цін ностей, стосовно яких було вс тановлено факт оформлення бе зтоварних операцій із заклад ення матеріальних цінностей державного резерву встанов лена, виходячи з цін, що діяли на момент проведення перевір ки, тобто станом на 26.05.10.

Відповідно до цінової дові дки № 0.81/415 від 28.05.10 ринкова ціна з а одиницю виміру консерви ри бної «Сардини натуральні з д обавленням олії»1/250 гр. станов ить 7 грн.

Пунктом 7 ст. 14 ЗУ «Про держав ний матеріальний резерв»вст ановлено, що у разі виявлення фактів оформлення безтоварн их операцій із закладення ма теріальних цінностей до держ авного резерву підприємства , установи і організації - відп овідальні зберігачі сплачую ть штраф у розмірі 100 відсоткі в вартості не закладених до д ержавного резерву матеріаль них цінностей, а також пеню за кожний день прострочення з м оменту оформлення зазначени х операцій до фактичного зак ладення матеріальних ціннос тей до державного резерву.

Статтями 936, 949 цього Кодексу п ередбачено, що за договором з берігання одна сторона (збер ігач) зобов' язується зберіг ати річ, яка передана їй друго ю стороною (поклажодавцем), і п овернути її поклажодавцеві у схоронності. Зберігач зобов ' язаний повернути поклажод авцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідн у кількість речей такого сам ого роду та такої самої якост і.

Відповідно до статей 525, 526 Цив ільного кодексу України зобо в' язання має виконуватися н алежним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, одностороння відмо ва від виконання зобов' язан ня або одностороння зміна йо го умов не допускається, якщо інше не встановлено договор ом або законом.

Згідно зі ст. 193 Господарсько го кодексу України суб' єкти господарювання та інші учас ники господарських відносин повинні виконувати господар ські зобов' язання належним чином відповідно до закону, і нших правових актів, договор у, а за відсутності конкретни х вимог щодо виконання зобов ' язання - відповідно до вим ог, що у певних умовах звичайн о ставляться.

Матеріалами справи підтве рджено та судом досліджено н евиконання Відповідачем сво їх обов' язків по зберіганню матеріальних цінностей.

Тому підлягають задоволен ню позовні вимоги Державного комітету України з державно го матеріального резерву про зобов' язання Відповідача н егайно закласти до державног о резерву матеріальні ціннос ті, щодо яких оформлено безто варні операції із закладення , а саме консерви рибні «Сард ини натуральні з добавленням олії»250 гр. в кількості 42 517 ф.б.

Крім того, Державним коміте том України з державного мат еріального резерву заявлено вимоги про стягнення з Відпо відача штрафу та пені у відпо відності до п. 7 ст. 14 Закону Укр аїни «Про державний матеріал ьний резерв».

Штраф у розмірі 100% від вартос ті не закладених до державно го резерву матеріальних цінн остей був розрахований Держ авним комітетом України з де ржавного матеріального резе рву у цінах на час виявлення ф акту оформлення безтоварних операцій із закладення мате ріальних цінностей державно го резерву, тобто станом на 26.05. 2010.

Вартість матеріальних цін ностей державного резерву, щ одо яких встановлено факт оф ормлення безтоварних операц ій, становить 297 619 грн, отже 100 % шт рафу відповідно становить 297 619 грн.

Згідно з п.16 ст.14 ЗУ «Про держа вний матеріальний резерв»ро змір пені, передбачений пунк тами 7, 8, 9, 10 цієї статті, обчислю ється з вартості матеріальни х цінностей, а передбачений п унктами 14 і 15, - з суми простроче ного платежу, виходячи із под війної облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла в період, за який сплачує ться пеня.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є г рошова сума або інше майно, як і боржник повинен передати к редиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пене ю є неустойка, що обчислюєтьс я у відсотках від суми несвоє часно виконаного грошового з обов'язання за кожен день про строчення виконання.

Згідно ч. 2 ст. 551 Цивільного ко дексу України, якщо предмето м неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється догов ором або актом цивільного за конодавства.

Нарахування штрафних санк цій за прострочення виконанн я зобов' язання, якщо інше не встановлено законом або дог овором, припиняється через ш ість місяців від дня, коли зоб ов' язання мало було виконан о (п. 6 ст. 232 Господарського коде ксу України).

Відповідно до п. 1 ст. 612 Цивіль ного кодексу України, боржни к вважається таким, що прос трочив, якщо він не приступи в до виконання зобов' язання або не виконав його у строк, встановлений договором або з аконом.

Пунктом 1 ст. 216 Господарськог о кодексу України встановлен о що, учасники господарських відносин несуть господарськ о-правову відповідальність за правопорушення у сфері го сподарювання шляхом застосу вання до правопорушників гос подарських санкцій на підста вах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законам и та договором.

Згідно п.1 ст. 218 Господарсько го кодексу України, підставо ю господарсько-правової від повідальності учасника госп одарських відносин є вчине не ним правопорушення у сф ері господарювання.

Відповідно до наданого поз ивачем розрахунку пені, що за явлена до стягнення за періо д з 26.05.2010 р. по 22.03.2011р., тобто позивач ем не дотримано вимог п. 6 ст. 232 Г осподарського кодексу Украї ни.

За розрахунком суду до стяг нення підлягає пеня у розмір і 25 171,23 грн:

Сума боргу (грн) Період прострочення Кількість днів прострочен ня Розмір облікової ставки НБ У Розмір подвійної обліково ї ставки НБУ в день Сума пені за період простро чення

297619 26.05.2010 - 07.06.2010 13 10.2500 % 0.056 %* 2173.03

297619 08.06.2010 - 07.07.2010 30 9.5000 % 0.052 %* 4647.75

297619 08.07.2010 - 09.08.2010 33 8.5000 % 0.047 %* 4574.36

297619 10.08.2010 - 26.11.2010 109 7.7500 % 0.042 %* 13776.09

Відповідно до ст. 33 ГПК Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на які во на посилається як на підстав у своїх вимог і заперечень.

Враховуючи те, що наявні у с праві матеріали свідчать про обґрунтованість вимог Позив ача, а також те, що Відповідач в установленому порядку обст авин, повідомлених Позивачем , не спростував, розміру позов них вимог не оспорив, то за так их обставин, позов визнаєтьс я обґрунтованим та таким, що п ідлягає задоволенню частков о.

Відповідно до вимог ст. 49 Гос подарського процесуального кодексу України судові витр ати покладаються на відповід ача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 526, 625 ЦК Україн и, ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, Го сподарський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов Державного комі тету України з державного ма теріального резерву задовол ьнити частково.

2. Зобов' язати Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Торговий дім «Інвест-Прод укт ЛТД»(01014, м. Київ, Печерський район, вул. Бастіонна, буд.15, кв .6, ідентифікаційний код 36425053) за класти до державного резерву матеріальні цінності, щодо я ких оформлено безтоварні опе рації із закладення, а саме: ко нсерви рибні «Сардини натура льні з добавленням олії»1/250 г. в кількості 42 517 ф.б.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Т орговий дім «Інвест-Продукт ЛТД»(01014, м. Київ, Печерський рай он, вул. Бастіонна, буд.15, кв.6, іде нтифікаційний код 36425053) в доход Державного бюджету на реєст раційний рахунок Державного комітету України з державно го матеріального резерву (Од ержувач коштів: ГУ ДКУ код ЄДР ПОУ 26077968; рахунок 31117106700011; Банк одер жувача: ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, код КЕКД - 21081100) штрафні санкції у сумі 322 790 (триста двадцять дві тисячі сімсот дев' яносто) г рн 23 коп.

4. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "То рговий дім «Інвест-Продукт Л ТД» (01014, м. Київ, Печерський райо н, вул. Бастіонна, буд.15, кв.6, іден тифікаційний код 36425053) в доход д ержавного бюджету України де ржавне мито у розмірі 3 227 (три тисячі двісті двадцять дві) г рн 90 коп. та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 (двісті тридцять шість) грн 00 к оп.

5. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення вступає в законну с илу після десятиденного терм іну з дня його прийняття, офор мленого у відповідності до с т. 84 ГПК України.

Суддя Пукши н Л.Г.

дата підписання рішення 26.05.2011 р.