Рішення

від 15.06.2011 по справі 36/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.06.11 р. Сп рава № 36/16

Господарський суд Донець кої області у складі судді: Гр иник М.М.

при секретарі судового зас ідання Захаровій В.Б.

за позовом Державної еколо гічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача товариства з обмеженою відповідальніст ю „Шахтарський ливарно-механ ічний завод” м. Шахтарськ, Дон ецька обл.

про відшкодування збитків , заподіяних державі в наслід ок порушення природоохоронн ого законодавства, у сумі 48659,80 г рн.

При участі представників:

Від позивача: ОСОБА_1 за д овіреністю № 02-16 від 05.01.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю б/н від 03.06.2011р.

Державна екологічн а інспекція в Донецькій обла сті, м. Донецьк (далі - позива ч) звернулась до господарськ ого суду з позовом до товарис тва з обмеженою відповідальн істю товариства з обмеженою відповідальністю „Шахтарсь кий ливарно-механічний завод ” м. Шахтарськ, Донецька обл. (д алі - відповідач) про відшко дування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законода вства, у сумі 48659,80грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на те, щ о відповідач протягом 2009 року здійснював викиди забруднюю чих речовин в атмосферне пов ітря без дозволу спеціальног о уповноваженого органу вико навчої влади, що є порушенням ст. 11 Закону України „Про охор ону атмосферного повітря”. З а фактом порушення природоох оронного законодавства скла дений акт перевірки дотриман ня вимог природоохоронного з аконодавства від 12.10.-02.11.2009р., вида но обов'язковий для виконанн я припис від 02.11.2009р.

Позивачем здійснено розра хунок розміру відшкодування збитків за період з 01.01.2009р. по 01.07. 2009р., який склав 48659,80 грн.

Відповідач у відзиві на поз ов та в судовому засіданні ви моги позивача не визнав. Прос ить суд відмовити в задоволе нні позову з посиланням на те , що на момент проведення пере вірки у підприємства був від сутній лише дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмо сферне повітря, при цьому під приємство мало результати зв іту щодо об' ємів викидів, зг ідно якого наднормативних ви кидів забруднюючих речовин д о атмосфери не зафіксовано. В казаний звіт підготовлений Т ОВ „Гейзер” за результатами проведення інвентаризації д жерел викидів згідно договор у від 26.08.2009р., укладеному між поз ивачем та ТОВ „Гейзер”.

Таким чином відповідач вва жає, що позивачем не доведено , що здійснені відповідачем в икиди речовин в атмосферу є н аднормативними.

Відповідно до ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України в судовому засіда нні, яке відбулось 15.06.11р. оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Розглянувши подані матері али справи, та заслухавши поя снення представників сторін , господарський суд Донецько ї області , -

ВСТАНОВИВ:

З 12.10.2009 року по 02.11.2009 року держав ним інспектором з охорони на вколишнього природного сере довища Донецької області в п рисутності заступника дирек тора з охорони праці та приро дного середовища Пушкар І.А. п роведено перевірку дотриман ня вимог природоохоронного з аконодавства товариством з о бмеженою відповідальністю „ Шахтарський ливарно-механіч ний завод” м. Шахтарськ, Донец ька обл., результати якої офор млено актом перевірки дотрим ання вимог законодавства від 12.10.- 02.11.2010р.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксован о, зокрема, що з 01.01.2009 року до моме нту її проведення викид забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря на підприємстві зд ійснюється без дозволу орган ів Міністерства охорони навк олишнього природного середо вища України, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України „Про о хорону атмосферного повітря ”.

За результатами перевірки відповідачу було видано при пис від 02.11.2009р. на усунення вста новлених порушень у строк до 01.01.2010р.

У зв' язку з порушенням нор м природоохоронного законод авства державним інспекторо м з охорони навколишнього пр иродного середовища Державн ої екологічної інспекції в Д онецькій області розрахован о розмір відшкодування збитк ів, які заподіяні державі в ре зультаті наднормативних вик идів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2009р. по 01.07.2009р., який склав 48659,80 гр н.

Наведений розрахунок вико нано згідно Методики розраху нку розмірів відшкодування з битків, які заподіяні держав і в результаті наднормативни х викидів забруднюючих речов ин в атмосферне повітря, затв ердженої наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища № 639 від 10.12.20 08 року, зареєстрований в Мініс терстві юстиції України 21.01.2009 р . за № 48/16064.

При цьому посилання відпов ідача на те, що відсутність до зволу на викиди на момент про ведення перевірки не є доказ ом здійснення наднормативни х викидів в атмосферне повіт ря з 01.01.2009р. по 01.07.2009р., а також на те, у звіті підготовленому ТОВ „ Гейзер” за результатами пров едення інвентаризації джере л викидів, не зафіксовано над нормативних викидів забрудн юючих речовин до атмосфери, с уд не приймає до уваги з огляд у на наступне.

Відповідно до п. 2.1.2. Методики викиди забруднюючих речовин , на які відсутній дозвіл на ви киди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціона рними джерелами, вважаються наднормативними.

Відповідно до п. 3.6 Методики р озрахунок маси наднормативн ого викиду забруднюючої речо вини в атмосферне повітря ві д джерела викиду, який здійсн юється без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмо сферне повітря стаціонарним и джерелами, здійснюється за параметрами джерела викиду (джерела утворення), зафіксов аними у відповідній документ ації суб'єкта господарювання (дані державних статистични х спостережень з охорони атм осферного повітря за формою N 2-ТП (повітря).

Так факт викиду забруднююч их речовин в атмосферне пові тря підтверджується даними з вітів про охорону атмосферно го повітря за 1 квартал 2009р., за 2 квартал 2009р. за формою № 2-ТП (пов ітря), які підписані його кері вником.

Також слід зазначити, що акт перевірки дотримання вимог законодавства від 12.10.- 02.11.2010р., яки й встановлює факт здійснення викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря на підп риємстві без дозволу органів Міністерства охорони навкол ишнього природного середови ща України, був підписаний ди ректором Євменовим М.Є., засту пником директора з охорони п раці та навколишнього середо вища Пушкар І.А. без будь-яких заперечень.

Згідно ст. 34 Закону України “Про атмосферне повітря”, шк ода, завдана порушенням за конодавства про охорону ат мосферного повітря, підляга є відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених з аконом.

Статтею 68 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” передб ачена відповідальність за по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища і в тому числі зобов' язання підприємств в ідшкодовувати шкоду, заподія ну ними внаслідок таких пору шень.

Відповідно до статті 69 Зако ну України “Про охорону навк олишнього природного середо вища” шкода, заподіяна внасл ідок порушення природоохоро нного законодавства, підляга є компенсації, як правило, в по вному обсязі без застосуванн я норм зниження розміру стяг нення та незалежно від сплат и збору за забруднення навко лишнього природного середов ища та погіршення якості при родних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавст ва, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у в становленому порядку такс і методик обрахування розмірі в шкоди, що діють на час здійсн ення порушення або, у разі нем ожливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Як зазначалось, у зв' язку з порушенням норм природоохор онного законодавства держав ним інспектором з охорони на вколишнього природного сере довища Державної екологічно ї інспекції в Донецькій обла сті розраховано розмір відшк одування збитків, які заподі яні державі в результаті над нормативних викидів забрудн юючих речовин в атмосферне п овітря за період з 01.01.2009р. по 01.07.2009р ., який склав 48659,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосф ерного повітря” для забезпеч ення екологічної безпеки, ст ворення сприятливого середо вища життєдіяльності, запобі гання шкідливому впливу атмо сферного повітря на здоров' я людей та навколишнє природ не середовище здійснюється р егулювання найбільш поширен их і небезпечних забруднюючи х речовин, перелік яких встан овлених Кабінетом Міністрів України.

Викиди забруднюючих речов ин в атмосферне повітря стац іонарними джерелами можуть здійснюватися після отрима ння дозволу, який видається територіальним органом сп еціально уповноваженого цен трального органу виконавчо ї влади з питань екології та природних ресурсів за погод женням із територіальним орг аном спеціально уповноважен ого центрального органу вико навчої влади з питань охорон и здоров'я (ч. 5 ст. 11 Закону Украї ни “Про охорону атмосферного повітря”).

Таким чином, відповідачем п орушені вимоги ст.ст. 10, 11 Закон у України “Про охорону атмос ферного повітря”, що підтвер джується матеріалами справи , зокрема, актом перевірки дот римання вимог законодавства від 12.10.- 02.11.2010р.

Сума збитків в розмірі 48659,80 гр н. не сплачена відповідачем н а день подання позову і заявл ена позивачем до стягнення.

Суму збитків позивач проси ть стягнути до спеціального фонду місцевого бюджету Шахт арської міської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, джерело викиду, з яког о здійснено викиди забруднюю чих речовин в атмосферне пов ітря без наявності відповідн ого дозволу, знаходиться в м. Ш ахтарськ.

В ст. 47 Закону України “Про ох орону навколишнього природн ого середовища” зазначаєтьс я про утворення місцевих фон дів охорони довкілля у склад і відповідного місцевого бюд жету за місцем заподіяння ек ологічної шкоди за рахунок з борів за забруднення, частин и грошових стягнень за поруш ення норм і правил охорони до вкілля та шкоду, заподіяну по рушенням законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища.

З урахуванням викладеного , позовні вимоги є такими, що п ідлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України суд покла дає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 68 Закону Укр аїни “Про охорону навколишнь ого природного середовища”, ст.ст. 10, 11, 33, 34 Закону України “Пр о охорону атмосферного повіт ря”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 49, 82-85 Господарсь кого процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Держа вної екологічної інспекції в Донецькій області до товари ства з обмеженою відповідаль ністю товариства з обмеженою відповідальністю „Шахтарсь кий ливарно-механічний завод ” м. Шахтарськ, Донецька обл. п ро відшкодування збитків, за подіяних державі внаслідок п орушення природоохоронного законодавства, у сумі 48659,80грн. - задовольнити.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Шахтарський ливарно-меха нічний завод” (86200, Донецька обл ., м. Шахтарськ, вул. Д.Бідного, 2; Є ДРПОУ 35401068) на рахунок спеціаль ного фонду місцевого бюджету Шахтарської міської ради (ГУ ДКУ Донецької обл., п/р 33110331700093 ГУД КУ Донецької обл., МФО 834016, ЄДРПО У 34687038, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі внаслідок порушення природоохоронного законода вства, у сумі 48659,80 грн.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „Ша хтарський ливарно-механічни й завод” м. Шахтарськ, Донецьк а обл. (86200, Донецька обл., м. Шахта рськ, вул. Д.Бідного, 2; ЄДРПОУ 35401 068) на користь Державного бюдж ету державне мито в сумі 4865,98 гр н.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „До нецькім-хімічний завод” (83059, м. Донецьк, пр. Ілліча, 109а, ЄДРПОУ 32388851, р/р 260073017522480 в філії „ГУ ПІБ в До нецькій області”, МФО 334635) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донець кій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, О тримувач: УДК у Київському ра йоні м. Донецька, код бюджетно ї класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного заб езпечення розгляду справ у с удах в розмірі 236,00 грн.

Вступну та резолютивну час тини рішення долучити до мат еріалів справи.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Гриник М.М.

Повний текст рішення скла дено та підписано 20.06.2011р.