Постанова

від 04.08.2011 по справі 22-ц-1217/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц-1217/11 Головуючий у І інстанції Божок С.К.

Категорія 56 Доповідач у 2 інстанції Березовенко

04.08.2011

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 лютого 2011 року колегія суддів судової палати в циві льних справах Апеляційного с уду Київської області в скла ді:

головуючого судді: Се ржанюка А.С., суддів: Березовен ко Р.В., ФінагєєваВ.О.,

розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за апеляці йною скаргою Управління прац і і соціального захисту насе лення Вишгородської районно ї державної адміністрації Ки ївської області на постанову Вишгородського районного су ду Київської області від 12 чер вня 2009 року по справі за позово м ОСОБА_2 до Управління пр аці і соціального захисту на селення Вишгородської район ної державної адміністрації Київської області, треті осо би: ВАТ Димерське АТП «Колект ивне торгівельне підприємст во «Промторг», про зобов»яза ння виплатити недоотримані с уми щомісячної доплати працю ючому в зоні посиленого раді ологічного контролю, про виз нання дій відповідача неправ омірними, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2009 року ОСОБА _2 звернулася до суду першої інстанції з адміністративни м позовом до Управління прац і та соціального захисту нас елення Вишгородської РДА Киї вської області про стягнення недоотриманої суми щомісячн ої доплати за роботу в зоні по силеного радіологічного кон тролю за період 1999-2008 роки в розм ірі 27403,72 грн.

Постановою Вишгородськог о районного суду Київської о бласті від 12 червня 2009 року поз овні вимоги задоволено частк ово, а саме, визнано дії відпов ідача неправомірними, зобов' язано Управління праці та со ціального захисту населення Вишгородської РДА Київської області провести перерахуно к доплати ОСОБА_2, згідно с т. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадя н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за роботу в зоні посиленого р адіологічного контролю, вста новивши її на рівні мінімаль ної заробітної плати щомісяч но за період з січня 1999 року по травень 2009 року. В іншій частин і позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відп овідач просить скасувати пос танову з підстав порушення н орм матеріального і процесуа льного права та ухвалити нов е рішення, яким відмовити поз ивачу в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

Як вбачається з матеріалі в справи, позивачка є учасник ом ліквідації наслідків авар ії на ЧАЕС, категорія 3, що підт верджується посвідченням № НОМЕР_1. В період з 1999 року по квітень 2004 року позивачка п рацювала в КТП «Промторг»с.Д емидів, з 08.09.2004 року по даний час працює у ВАТ «Димерське АТП» .

Позивачкою була змінена позовна заява, згідно якої до участі у справі були залучен і в якості третіх осіб ВАТ «Ди мерське АТП», КТП «Промторг» .

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціаль ний захист громадян, що постр аждали внаслідок Чорнобильс ької катастрофи", громадянам , які працюють на територіях р адіоактивного забруднення, п ровадиться оплата в таких ро змірах: - у зоні посиленого рад іоекологічного контролю - од на мінімальна заробітна плат а.

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України в ід 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для вико нання програм, пов»язаних із соціальним захистом громадя н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , соціальні виплати, доплати (в иди допомоги), передбачені п.п .5-13 п.4 цього Порядку (доплата ос обам, які працюють у зонах від чуження та безумовного (обов »язкового) відселення після повного відселення жителів в ідповідно до ст. 39 Закону), пр оводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підп риємства, установи, організа ції.

За вказаних обставин Уп равління праці та соціальног о захисту населення Вишгород ської РДА Київської області є неналежним відповідачем у цій справі, даний спір виник м іж фізичною особою-позивачко ю та підприємствами ВАТ «Дим ерське АТП», КТП «Промторг»і підлягає вирішенню в порядк у цивільного судочинства, ос кільки треті особи ВАТ «Диме рське АТП»та КТП «Промторг» не є суб»єктом владних повно важень, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені в порядку адміністративного с удочинства.

Враховуючи зазначене, апел яційна скарга Управління пра ці та соціального захисту на селення Вишгородської РДА Ки ївської області на постанову Вишгородського районного су ду Київської області від 12 чер вня 2009 року підлягає задоволе нню, а постанова суду першої і нстанції, відповідно до ст. 202 К АС України, скасуванню з ухва ленням нової постанови про в ідмову в задоволенні позову, оскільки судом першої інста нції було порушено норми мат еріального права, що призвел о до неправильного вирішення справи та зроблено висновки , що не відповідають обставин ам справи.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 К АС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Уп равління праці та соціальног о захисту населення Вишгород ської РДА Київської області задовольнити.

Постанову Вишгородського районного суду Київської об ласті від 12 червня 2009 року скас увати та ухвалити нову поста нову, якою відмовити в задово ленні позову.

Копію рішення суду апеляці йної інстанції надіслати осо бам, які беруть участь у справ і, протягом трьох днів з момен ту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інст анції, згідно ч.3 ст. 197 КАС Украї ни.

Постанова набирає законн ої сили відповідно до ч. 5 ст. 254 К АС України та може бути оскар жена до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів.

Головуючий: А.С.Сержанюк

Судді: Р.В.Бер езовенко

В.О.Фінагєєв