Рішення

від 02.08.2011 по справі 18/101-16/49

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАН О-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2011 р. Справа № 18/101-16/49

Господарський суд Іван о-Франківської області в скл аді судді Калашника В.О.,

при секретарі судового зас ідання Бабенецька А.В.

розглянувши матеріали спр ави

за позовом: Підприємця ОС ОБА_1,

АДРЕСА_1

до відповідача: Івано-Франк івської міської ради,

вул. Грушевськог о, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а

ТзОВ "Торговий ді м "Інвестбудсервіс ЛТД"

вул. Лисенка, буд 3а , м.Івано-Франківськ

про визнання права влас ності на нерухоме майно - торг овий павільйон " Вікінг" по вул . Гната Хоткевича ,65 Б в м. Івано -Франківську.

за участі представникі в сторін

Від позивача: ОСОБА_2-ад вокат, (доручення від 20.11.2010р.

Від відповідача: ОСО БА_3-спеціаліст 2-категорії , (довіреність від 07.09.2009р. )

третя особа: ОСОБА_4-п редставник , (довіреність № б/н від 18.11.10 )

встановив:

Рішенням господарського суду Івано-Франківської обл асті, від 19.10.2010року , винесеного у справі №18/101, задоволено позо в підприємця ОСОБА_1 до Ів ано-Франківської міської рад и, яким визнано за Позивачем п раво власності на нерухоме м айно торговий павільйон " Вік інг", що знаходяться по вул. Гн ата Хоткевича ,65 Б в м. Івано-Фра нківську.

Постановою Львівськ ого апеляційного господарсь кого суду від 16.02.2011р., рішення го сподарського суду Івано-Фран ківської області від 19.10.2010р., ви несеного у даній справі зали шено без змін.

Однак, Постановою Вищо го господарського суду Укра їни від 24.05.11р., рішення судів пер шої та апеляційної інстанції скасовані, а справа передана на новий розгляд до господар ського суду Івано-Франківсь кої області .

Розглянувши в судовом у засіданні, за участю предст авників сторін та інших учас ників судового процесу матер іали справи, дослідивши обст авини у справи та подані дока зи, суд встановив:

Позивач, підприємець ОСО БА_1, звернулась з Позовом до Відповідача, Івано-Франківс ька міська рада про визнання права власності на самочинн е будівництво торгового паві льйону " Вікінг", що знаходятьс я по вул. Гната Хоткевича ,65 Б в м. Івано-Франківську.

В позовній заяві Поз ивач вказує, що рішенням Іван о-Франківської міської ради від 06.07.2006року, йому було передан о в оренду земельну ділянку п лощею 0,0101 га для обслуговуванн я торгового павільйону, терм іном на 3 роки. На виконання да ного рішення, 11.12.2006р., між ним та І вано-Франківською міською ра дою укладено договір оренди землі, який був зареєстрован ий у Івано-Франківському міс ькому відділі Івано-Франківс ької регіональної філії цент ру ДЗК при Держкомземі Украї ни, 06.11.2007р. за №040729400343.

Вказаний торговий павіль йон Позивачем був придбаний у приватної правничої фірми "Право" на підставі Договору № 1/1 купівлі-продажу від 10.01.1999року , як металічний павільйон.

Проте, будівництво, а пізніш е і реконструкція були здійс нені Позивачем без належного дозволу та затвердженого пр оекту.

Однак, згідно Висновку №29/06-10 е кспертного дослідження, пров еденого експертом Стельмахо вичем Є.В., торговий павільйон (кафетерій) по вул. Гната Хотк евича ,65 Б в м. Івано-Франківськ у відповідає Державним будів ельним, архітектурним, саніт арним, пожежним та екологічн им нормам і правилам.

Враховуючи викладені обставини, відповідно до пол ожень ст.376 ЦК України, Позивач в позовній заяві просить суд визнати за ним право власнос ті на нерухоме майно торгови й павільйон " Вікінг", що знахо дяться по вул. Гната Хоткевич а ,65 Б в м. Івано-Франківську.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, в икладених в позовній заяві т а пояснив наступне:

Торговий павільйон, який на даний час використовує Пози вач як заклад громадського х арчування, був придбаний ним у 1999р. на підставі договору куп івлі-продажу №1/1. З часу придба ння кафе, Позивач користуєть ся і земельною ділянкою на пі дставі рішень виконавчого ко мітету Івано-Франківської мі ської ради.

Так, п.1-4 рішення ВК Івано-Фра нківської міської ради №38 від 20.02.1999р., Позивачу дозволено оре нду земельної ділянки, на які й розташоване павільйон-кафе площею 24 кв.м. і одночасно його було зобов"язано провести ре конструкцію благоустрою при леглої території із влаштува нням мощення покращеного тип у.

Рішенням ВК Івано-Франківс ької міської ради №399 винесено го у 2001році, підприємцю ОСОБ А_1 продовжено дозвіл на роз ташування та проведення реко нструкції або заміни існуючи х павільйонів в районі торго вого ринку на вул. Г.Хоткевича , павільйон -кафе "Вікінг", площ ею 35,00кв.м.

На підставі вказаного ріше ння, Позивачем розроблено та погоджено з головним архіте ктором міста проект реконстр укції павільйону, що підтвер джує наявність згоди та обіз наності у проведенні реконст рукції павільйону з боку орг ану місцевого самоврядуванн я.

З рішення ВК Івано-Фран ківської міської ради №81 від 1 9.02.2002р. вбачається також погод ження з виконавчим комітетом розташування павільйону, пл ощею 35 кв.м. на земельній ділян ці по вул. Гната Хоткевича ,65 а в м. Івано-Франківську.

В рішеннях ВК Івано-Франкі вської міської ради №455 від 18.09.20 07р. та №660 від 29.12.2009р., площа торгов ого павільйону визначена в 65 к в.м. Вказане свідчить про те, щ о реконструкція павільйону і збільшення його площі було п огоджено з виконкомом, як і ро зміщення його на території м іської ради.

Таким чином, аналізуючи ріш ення Виконавчого комітету Ів ано-Франківської міської рад и з 1999 по 2009роки, представник по зивача зробив висновок про н аявність визначених законом умов, які дають право на визна ння за Позивачем права власн ості на самочинне будівництв о.

Крім цього, експертним в исновком №29/06-10 від 25.06.2010р. підтвер джено, що торговий павільйон (кафетерій) по вул. Гната Хотк евича ,65 Б в м. Івано-Франківськ у відповідає державним буді вельним, архітектурним, сані тарним, пожежним та екологіч ним нормам і правилам.

Згідно довідки інспекц ії державного архітектурно -будівельного контролю в Іва но-Франківській області, тор говому павільйону "Вікінг" бу де присвоєно поштову адресу: вул. Гната Хоткевича ,65 Б м. Іва но-Франківськ

Враховуючи викладені обставини, представник пози вача вважає, що відповідно до положень ст.376 ЦК України, у су да є всі підстави визнати за п озивачем право власності на самочинне будівництво кафе " Вікінг", а тому просить позов з адоволити.

Відповідач позовні вимог и не визнає, вважає їх безпідс тавними та необгрунтованими . Свої доводи в заперечення по зову виклав у письмових пояс неннях наданих в попередніх судових засіданнях.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що Позивач не звертався до ор ганів місцевого самоврядува ння та органів державної вик онавчої влади за отриманням відповідних рішень і дозволі в, а тому здійсненна ним рекон струкція торгового павільйо ну є самочинним будівництвом .

Крім цього, у відповідност і до п.1.14 рішення виконавчого к омітету Івано-Франківської м іської ради від 29.12.2009р. №660, підпр иємцю ОСОБА_1 лише продовж ено дозвіл на розташування т оргового павільйону-кафе "Ві кінг" на вул. Г.Хоткевича, 65 а, пл ощею 65,0кв.м., терміном до 06.11.2010р., в межах дії договору оренди зе мельної ділянки, за згодою Тз ОВ "Торговий дім "Інвестбудсе рвіс ЛТД", або до початку будів ництва багатоквартирного жи тлового будинку.

У випадку початку будівн ицтва, Позивач зобов"язаний в тридцятиденний термін з дня повідомлення про початок бу дівництва демонтувати павіл ьйон.

Крім цього, Відповіда ч заперечує стосовно визнанн я за Позивачем права власнос ті на самочинне будівництво, оскільки таке самочинне буд івництво порушує законні пра ва та інтереси власника земе льної ділянки , а також ТзОВ "Т орговий дім "Інвестбудсервіс ЛТД".

Спірний реконструйовани й об'єкт нерухомості, на відмі ну від тимчасового (переносн ого) торгівельного павільйон у є капітальною спорудою, тоб то є нерухомим майном, створе ння якого умовами договору о ренди землі від 11.12.2006 року, пози вачу не дозволялось.

Крім того, Позивачем надан о до позовної заяви та матері алів справи висновок за №29/06-10 е кспертного дослідження по за питу адвоката ОСОБА_7 про проведення експертного досл ідження по визначенню вартос ті та відповідності збудован ого торгового павільйону по вул. Г. Хоткевича, 65а в м. Івано-Ф ранківську Державним будіве льним нормам.

Івано-Франківська міська рада вважає, що вищевказаний висновок не може бути належн им доказом по справі та підтв ерджувати відповідність сам очинно збудованого торговог о павільйону по вул. Гната Хот кевича, 65а державними будівел ьними, архітектурними, саніт арними, пожежними та екологі чними нормами і правилами, зв ажаючи на наступне..

Відповідно ст. 34 Господа рського процесуального коде ксу України, господарський с уд приймає тільки ті докази, я кі мають значення для справи . Обставини справи, які відпов ідно до законодавства повинн і бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Державна архітектурно-б удівельна інспекція, згідно листа від 31.10.2008 р. N 22/4-3750 надала роз 'яснення стосовно наявності організацій, які мають право видавати технічний висновок щодо готовності об'єкта само чинного будівництва для пода льшої експлуатації, який вик ористовуються судами, як під става для визнання права вла сності на самочинне будівниц тво. Зокрема Інспекція держа вного архітектурно-будівель ного контролю зазначає, що те хнічний висновок щодо готовн ості об'єкта самочинного буд івництва для подальшої експл уатації не має права готуват и жодна організація, оскільк и цей вид діяльності не перед бачений нормативними докуме нтами.

На підставі вищевикладен ого вбачається, що наданий ви сновок за №29/06-10 експертного до слідження, не є належним дока зом, який може підтверджуват и відповідність самовільно з будованого торгового павіль йону на вул. Г. Хоткевича, 65а дер жавним будівельним, архітект урним, санітарним, пожежним т а екологічним нормам і прави лам.

Крім цього, Відповідач вказ ує, що на даний час Позивач не перебуває в договірних відно синах щодо оренди землі, на як ій розташоване кафе "Вікінг", а отже у нього відсутні правов і підстави на визначення пра ва власності на самочинно зб удоване приміщення кафе.

Також, відповідачем подано Лист Управління архітектури і містобудування ВК Івано-Фр анківської міської ради за № 314/0107/06 від 15.02.2011р. в якому вказано, щ о торговий павільйон "Вікінг " на вул. Г. Хоткевича, 65а розмі щений в межах червоних ліній вулиці Г.Хоткевича.

В межах червоних ліній дозв оляється будівництво тільки інженерних мереж та тимчасо вих (не капітальних) споруд, як і при необхідності можуть бу ти знесені в найкоротші терм іни.

За наведених обставин Відп овідач просить суд в позові в ідмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а з доводами Відповідача пог оджується та вважає, що рішен ня суду про визнання за позив ачем права власності на спір ний об"єкт самовільного буді вництва порушить її право, як законного орендаря суміжної земельної ділянки.

Заслухавши в судовому засі данні доводи представників с торін та інших учасників суд ового процесу, дослідивши об ставини у справі і подані ним и докази, суд вважає, що в позо ві слід відмовити, приймаючи до уваги наступне:

Відповідно до ч.1 ст.23 Закон України “Про планування і за будову територій”, забудова територій передбачає здійсн ення нового будівництва, рек онструкції, реставрації, ка пітального ремонту, впорядк ування об'єктів містобудуван ня, розширення та технічног о переоснащення підприємст в; будівництво об'єктів місто будування здійснюється згід но з законодавством, держав ними стандартами, нормами т а правилами, регіональними і місцевими правилами забуд ови, містобудівною та проект ною документацією.

Згідно ст.9 Закону України “Про архітектурну діяльніст ь”, будівництво (нове будівни цтво, реконструкція, рестав рація, капітальний ремонт) об 'єкта архітектури здійснюєть ся відповідно до затверджено ї проектної документації, де ржавних стандартів, норм і пр авил, місцевих правил забуд ови населених пунктів у пор ядку, визначеному статтею 24 З акону України "Про плануванн я і забудову територій".

За приписами ст.ст. 24, 28, 29 За кон України “Про планування і забудову територій”, будів ництво об'єктів містобудуван ня здійснюється за погодженн ям з відповідним органом вик онавчої влади або місцевого самоврядування, згідно розро бленої, погодженої та затвер дженої в установленому поряд ку проектної документації на будівництво, після одержанн я дозволу інспекції державно го архітектурно-будівельног о контролю на виконання буді вельних робіт.

В порушення наведених ви мог закону, Позивачем здійсн ена реконструкція металічно го торгового павільйону кафе "Вікінг" розміщеного по вул. Г . Хоткевича, 65а в м. Івано-Франкі вськ.

Встановлено також, що Пози вачем, 10 січня 1999 року, був придб аний металічний павільйон на підставі договору купівлі-п родажу.

Рішенням виконавчого комі тету Івано-Франківської місь кої ради №38 від 20.02.1999р. Позивачу д озволено продовжити тимчас ово терміном на 1 рік розташув ання в районі торгового ринк у на вул. Г.Хоткевича павільйо н-кафе площею 24 кв.м.

Цей строк виконавчим коміт етом неодноразово продовжув ався, що підтверджується ріш енням ВК Івано-Франківської міської ради за №286 від 20.06.2000р; №399 від 05.09.2001р.; №81 від 19.02.2002р.

Відповідно до рішення ВК Ів ано-Франківської міської рад и від 27.01.2001р. за №36, Товариству з о бмеженою відповідальністю "Т орговий дім "Інвестбудсервіс ЛТД" надано дозвіл на проведе ння проектно-пошукових робіт для будівництва багатоквар тирного житлового будинку з вбудованим приміщенням тор гового центру та підвального паркінгу на території існую чого продуктового ринку на в ул. Г. Хоткевича, 65а в м. Івано-Фр анківську.

Враховуючи вказану обстав ину, рішенням ВК Івано-Франкі вської міської ради за №81 від 11.03.2005р., підприємцю ОСОБА_1 б уло продовжено дозвіл на роз міщення торгового павільйон у "Вікінг", терміном на один рі к на вул.Г.Хоткевича ( район пр одуктового ринку) при умові д емонтажу протягом 30 днів з час у повідомлення про початок б удівництва.

Рішенням ВК Івано-Франківс ької міської ради №304 від 12.08.2006р. та №455 від 18.09.2007р., Позивачу продо вжувався дозвіл на розміщенн я торгового павільйону "Вікі нг" терміном на один рік, з ана логічним формулюванням.

Рішенням ВК Івано-Франківс ької міської ради №288 від 25.06.2008р., товариству з обмеженою відп овідальністю "Торговий дім "І нвестбудсервіс ЛТД" дозволен о будівництво багатоповерхо вого житлового будинку з вбу дованим приміщенням торгов ого центру та підвального па ркінгу на території на терит орії існуючого продуктового ринку в межах власної земель ної ділянки на вул. Г.Хоткевич а, 65а в м. Івано-Франківську.

Оскільки, ТзОВ "Інвестбудсе рвіс" отримало дозвіл на буді вництво будинку, то відповід но до Рішення ВК Івано-Франкі вської міської ради за №574 від 20.11.2008р., Позивачу продовжено до звіл на розташування тимчасо вого закладу торгівлі павіль йону -кафе "Вікінг" площею 65,0кв .м, строком на 1 рік за згодою Тз ОВ "Торговий дім "Інвестбудсе рвіс ЛТД", або до початку буді вництва багатоповерхового ж итлового будинку з вбудовани ми приміщеннями торгового це нтру і підвального паркінгу на території продуктового ри нку (початком будівництва вв ажається дозвіл на вищевказа не будівництво ТзОВ "Торгови й дім "Інвестбудсервіс ЛТД" ві д 25.06.2008р. №288).

У випадку початку будівниц тва підприємець ОСОБА_1 зо бов"язана в тридцятиденний т ермін з дня повідомлення про початок будівництва демонту вати павільйон.

Таким чином, з наведених вищ е рішень вбачається, що торгі вельний заклад Позивача, роз ташований за адресою: м. Івано -Франківськ вул. Г.Хоткевича 65 а, є тимчасовим і не підлягає під статус об"єкта нерухомог о майна.

03.06.2002р., між Виконавчим коміте том Івано-Франківської міськ ої ради та Підприємцем ОСОБ А_1 укладено договір оренди землі, згідно з яким орендода вець передав, а орендар отрим ав в строкове платне володін ня і користування земельну д ілянку на вул.Г.Хоткевича (пор уч з №65а ) площею 0,0101 га для розмі щення торгового павільйону т а його обслуговування , термі ном на 3 роки.

Рішенням Івано-Франківськ ої міської ради від 02.08.2005р. "Про п ередачу земельної ділянки в оренду для підприємницької д іяльності", Позивачу було про довжено термін оренди земель ної ділянки для обслуговуван ня торгового павільйону терм іном на 3 роки.

Рішенням івано-Франківськ ої міської ради від 06.07.2006р. "Про п ередачу земельних ділянок в оренду для підприємницької д іяльності та продовження тер мінів оренди земельних ділян ок", Позивачу знову продовжен о термін оренди земельної ді лянки на 3 роки.

На підставі вказаного ріше ння, між Позивачем та Відпові дачем був укладений договір оренди землі від 11.12.2006р., який за реєстровано в Івано-Франківс ькому відділі Івано-Франківс ької філії УДЗК за №040729400343 від 06.11. 2007р.

За умовами вказаного догов ору, Відповідач передав, а Поз ивач прийняв у строкове плат не володіння і користування земельну ділянку для обслуг овування торгового павільйо ну "Вікінг" на вул. Г.Хоткевича , поруч будинку 65 а, площею 0,0101 га , терміном на 3 роки.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, б удівля, споруда, інше нерухо ме майно вважаються самочин ним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються н а земельній ділянці, що не б ула відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проек ту, або з істотними порушення ми будівельних норм і правил .

Згідно п.2 ст. 376 ЦК України о соба, яка здійснила або здійс нює самочинне будівництво не рухомого майна, не набуває пр ава власності на нього. Проте ч.5 ст. 376 ЦК України визначено, щ о на вимогу власника (користу вача) земельної ділянки суд м оже визнати за ним право влас ності на нерухоме майно, яке с амочинно збудовано на ній, як що це не порушує права інших о сіб.

Як встановлено в судово му засіданні, Позивач не явля ється власником земельної ді лянки площею 0,0101 га , і на даний ч ас вказана земельна ділянка не перебуває в оренді оскіль ки термін дії договору оренд и землі від 11.12.2006року закінчивс я.

Власником земельної діл янки є Івано-Франківська міс ька рада, яка заперечує стосо вно визнання за Позивачем пр ава власності на самочинне б удівництво і вважає, що своїм и діями Позивач порушує її пр аво як власника землі.

З аналізу положень ст. 376 Ц К України вбачається, що суд м оже визнати за особою право в ласності на самочинно збудо ване нерухоме майно за умови , якщо самочинне будівництво здійснено на земельній діля нці, що не була їй відведена дл я цієї мети, за умови надання з емельної ділянки у встановл еному законом порядку під уж е збудоване нерухоме майно, т а якщо самовільним будівницт вом не порушено права інших о сіб.

Вказані умови Позиваче м не дотримані , а тому у суда н е має підстав для задоволенн я позовних вимог , викладених в позовній заяві.

З врахуванням викладен их обставин суд вважає, що в по зові слід відмовити.

Судові витрати, відпові дно до ст. 49 ГПК України слід за лишити за Позивачем.

На підставі викладеног о , у відповідності до ст. 124 Кон ституції України, ст. 23, 24, 28 , 29 Зак ону України “Про планування і забудову територій”, ст. 9 За кону України “Про архітектур ну діяльність”, ст. 376 ЦК Україн и, керуючись ст.49, ст. 82 - 85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Підприємця ОСОБ А_1 до Відповідача, Івано-Фра нківська міська рада про виз нання права власновсті на са мочинне будівництво торгово го павільйону " Вікінг", що зна ходиться по вул. Гната Хоткев ича ,65 Б в м. Івано-Франківську - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня апеляційної скарги, якщо а пеляційну скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після розгляду справи апеляційним господарським с удом.

Суддя Калашни к В. О.

Повне рішення складено 09.08.1 1

Виготовлено в КП "Документ ообіг госп. судів"