Рішення

від 23.08.2011 по справі 22-ц-965/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц-965/11 Головуючий у 1-й інстанції Малярчук В.В.

Категорія - Доповідач - Дикун С.І.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2011 р. Колегія су ддів судової палати в цивіль них справах апеляційного суд у Тернопільської області в с кладі:

головуючого - Дикун С.І.

суддів - Ходоровського М. В ., Гурзеля І.В.

при секретарі - Танцюра О.В.

з участю сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Терно полі цивільну справу за апел яційною скаргою Лошнівської сільської ради Теребовлянсь кого району Тернопільської о бласті та громадської органі зації “Спілка власників майн ових паїв с.Лошнів Теребовля нського району” на рішення Т еребовлянського районного с уду від 16 травня 2011 року по спра ві за позовом ОСОБА_1, ОС ОБА_2 до Лошнівської сільсь кої ради Теребовлянського ра йону Тернопільської області , третьої особи на стороні від повідача, яка не заявляє само стійних вимог, Громадської о рганізації "Спілка власників майнових паїв с.Лошнів Тереб овлянського району" про зобо в' язання Лошнівської сільс ької ради прийняти на баланс (у комунальну власність) житл овий будинок із приналежними до нього господарськими буд івлями, що знаходяться в АД РЕСА_1,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2011 року ОСОБ А_1, ОСОБА_2 звернулись в с уд із позовом до Лошнівської сільської ради (далі- сільськ ої ради), третьої особи на стор оні відповідача, яка не заявл яє самостійних вимог, громад ської організації "Спілка вл асників майнових паїв с.Лошн ів Теребовлянського району"( далі - спілка власників майн ових паїв) про зобов' язання сільської ради прийняти на б аланс (у комунальну власніст ь) житловий будинок із принал ежними до нього господарськи ми будівлями, що знаходяться в АДРЕСА_1. Позивачі зазна чили, що тривалий час прожива ють із сім' ями в зазначеном у будинку, котрий перебував н а балансі колишнього колгосп у “50 річчя Жовтня”, а пізніше - КСП “Лошнівський” та його пр авонаступника ТОВ “Лошнівсь ке”. Посилаючись, що будинок, я к об' єкт громадського житло вого фонду, підлягав безопла тній передачі до комунальної власності, а сільська рада бе зпідставно відмовляється пр иймати його на баланс, позива чі просили задовольнити позо в.

Рішенням Теребовля нського районного суду від 16 т равня 2011 року позовні вимоги з адоволено. Зобов' язано Лошн івську сільську раду прийня ти на баланс (у комунальну вла сність) спірний житловий буд инок.

В апеляційній скарзі апелянти просять рішення су ду скасувати та ухвалити нов е рішення, яким відмовити у за доволенні позовних вимог, по силаючись, що судом були пору шені норми матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представники апелянтів під тримали вимоги апеляційної с карги, позивачі апеляційної скарги не визнали.

Апеляційна скарга пі длягає до задоволення з таки х підстав.

Задовольняючи позов та зобов' язуючи Лошнівську сільську раду прийняти на ба ланс спірний житловий будино к, суд першої інстанції виход ив з тих обставин, що житловий будинок з надвірними будівл ями є об' єктом житлового фо нду, не входив в перелік майна , яке підлягає паюванню і пови нен бути переданий до комуна льної власності; права позив ачів порушені сільською радо ю та підлягають поновленню ш ляхом зобов' язання сільськ ої ради взяти на баланс спірн ий будинок.

Зазначений висновок суду не відповідає обставина м справи та порушує норми мат еріального права, а тому коле гія суддів не може з ним погод итись.

Судом вірно встановл ено, та сторонами не оспорю ється, що спірний двоквартир ний двоповерховий житловий б удинок, що знаходиться по А ДРЕСА_1 було збудовано прот ягом 1985-І986 років за рахунок кош тів колгоспу "50-річчя Жовтня” для проживання спеціалісті в колгоспу.

Позивачам були надан і жилі приміщення в спірному будинку на підставі рішень з агальних зборів членів колго спу.

При зміні назви та рео рганізаціях господарства, ві дповідно: колгосп "50-річчя Жов тня" - колгосп "Лошнівський" - КС П "Лошнівський" - сільськогосп одарське ТОВ "Лошнівське", спі рний житловий будинок перебу вав на їх балансі. Даний будин ок не був включений до перелі ку майна, що підлягало паюван ню і не переданий у комунальн у власність.

Рішенням зборів вл асників майнових паїв с.Лошн ів від 22.12.2007 року, оформленим пр отоколом №2, вирішено перевес ти житлові будинки з майна, що не підлягало паюванню, в пайо вий фонд, в тому числі і спірни й будинок.

Рішенням зборів влас ників майнових паїв с.Лошнів від 17.08.2008 року, оформлене відпо відним протоколом б/н, виріше но продати житлові будинки, я кі входять до майнового паю, в тому числі і спірний будинок .

27.05.2009 року Теребовлянсь кою районною державною адмін істрацією проведено державн у реєстрацію юридичної особи - громадської організації “ Спілка власників майнових па їв села Лошнів Теребовлянськ ого району” ідентифікаційни й код 36438240, 19.05.2009 року зареєстрова но статут останньої, згідно з положеннями якого, метою ств орення і діяльності громадсь кої організації є задоволенн я і захист законних спільних економічних інтересів, пов' язаних з розпорядженням спіл ьним майном, майновими та зем ельними паями, і передачею в о ренду землі, отриманими в рез ультаті реструктуризації КС П “Лошнівський”.

Рішенням загальних з борів учасників ТОВ “Лошнівс ьке”, оформленим протоколом від 29.09.2009 року, вирішено передат и спірний будинок на баланс г ромадській організації “Спі лка власників майнових паїв села Лошнів Теребовлянськог о району”, і по акту приймання -передачі об' єкту нерухомос ті від 02.10.2009 року даний будинок передано громадській органі зації.

Правонаступник КСП "Л ошнівське" - сільськогоспода рське ТОВ "Лошнівське" ліквід овано 14 грудня 2009 року та знято з реєстрації. За час діяльнос ті ТОВ не ініціювало передач у спірного житлового будинку сільській раді.

Рішення про передачу спірного будинку до комунал ьної власності Лошнівською с ільською радою не приймалось , комісія з питань передачі за значеного об' єкту у комунал ьну власність, як того вимага є процедура передачі об' єкт ів у комунальну власність, пе редбачена п.5,7 Порядку безопла тної передачі у комунальну в ласність об' єктів соціальн ої сфери, житлового фонду, у т. ч. незавершеного будівництва , а також внутрішньогосподар ських, меліоративних систем колективних сільськогоспод арських підприємств, що не пі длягали паюванню в процесі р еорганізації цих підприємст в та передані на баланс підпр иємств-правонаступників, зат вердженому постановою Кабін ету Міністрів України №1253 від 13 серпня 2003 року, не створювала сь.

Рішенням господарськ ого суду Тернопільської обла сті від 08.02.2011 року у справі №12/103-1877, залишеним без змін постанов ою Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2011 р оку, відмовлено у задоволенн і позову прокурора Теребовля нського району в інтересах д ержави в особі Лошнівської с ільської ради про зобов' яза ння громадської організації “Спілка власників майнових паїв села Лошнів Теребовлянс ького району” передати Лошні вській сільській раді у кому нальну власність спірний жит ловий будинок, та визнання та кими, що не відповідають вимо гам законодавства, рішення з борів власників майнових паї в с.Лошнів від 22.12.2007 року в части ні включення до пайового фон ду житлових будинків та ріше ння від 17.08.2008 року в частині вик упу житла. Судовим и рішеннями встановлено, що р ішення про передачу спірного об' єкта до комунальної вла сності Лошнівською сільсько ю радою не приймалось, комісі я з питань передачі об' єкту у комунальну власність не ст ворювалась, а відтак, відсутн і правові підстави для зобов ' язання відповідача переда ти до комунальної власності спірний житловий будинок.

Відповідно до п.8 ст.31 За кону України “Про колективне сільськогосподарське підпр иємство” безоплатній переда чі до комунальної власності підлягають об' єкти соціаль ної сфери, житлового фонду, що не підлягали паюванню, в проц есі реорганізації колективн их сільськогосподарських пі дприємств та передані на бал анс підприємств- правонаступ ників.

Механізм безоплат ної передачі житлового фонду до комунальної власності вс тановлено Порядком безоплат ної передачі у комунальну вл асність об' єктів соціально ї сфери, житлового фонду, у том у числі незавершеного будівн ицтва, а також внутрішньогос подарських, меліоративних си стем колективних сільського сподарських підприємств, що не підлягали паюванню в проц есі реорганізації цих підпри ємств та передані на баланс п ідприємств-правонаступникі в, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 1253 від 13 серпня 2003 року (далі- Поря дку), яким визначено, що ініціа тором такої передачі можуть бути місцеві органи виконавч ої влади, органи місцевого са моврядування, підприємства-п равонаступники, на балансі я ких перебувають об' єкти.

Відповідно до п.17 По рядку розподілу та використа ння майна реорганізованих ко лективних сільськогосподар ських підприємств, затвердже ному Наказом Міністерства аг рарної політики №62 від 14 берез ня 2001 року, заходи щодо передач і майна соціальної інфрастру ктури на баланс органів місц евого самоврядування здійсн ює підприємство-правонаступ ник.

Із змісту положень ст.1,3 Закону України “Про пере дачу об' єктів права державн ої та комунальної власності” випливає, що передача у держа вну або у комунальну власніс ть об' єктів права інших фор м власності може регулюватис ь положеннями цього Закону, я кщо інше не передбачено зако ном або рішеннями відповідни х місцевих рад, а ініціатива щ одо передачі об' єктів права державної та комунальної вл асності може виходити відпов ідно від органів, уповноваже них управляти державним майн ом, Національної академії на ук, інших аналогічних самовр ядних організацій, яким пере дано в користування державне майно, місцевих органів вико навчої влади, відповідних ор ганів місцевого самоврядува ння.

Колегія суддів вва жає, що, так як позивачі, відпо відно до вимог вищевказаного закону, а також вимог Порядку , не є суб' єктами, що можуть і ніціювати питання про переда чу спірного будинку на балан с сільської ради, а жоден із су б' єктів, зазначених в Закон і та Порядку, не ставить цього питання, а сільська рада запе речує щодо такої передачі за недотримання вимог відносно механізму передачі, у суду не було підстав для задоволенн я вимог позивачів про переда чу спірного будинку у комуна льну власність за їх ініціат иви.

Оскільки судом до вст ановлених обставин помилков о застосовані норми матеріал ьного права та не застосован і норми, які слід було застосу вати, колегія суддів ухвален е рішення про зобов' язання Лошнівської сільської ради прийняти на баланс (у комунал ьну власність) спірний житло вий будинок із приналежними до нього господарськими буді влями скасовує та ухвалює но ве рішення про відмову у задо воленні позовних вимог ОСО БА_1, ОСОБА_2 до Лошнівськ ої сільської ради Теребовлян ського району Тернопільсько ї області, третьої особи на ст ороні відповідача, яка не зая вляє самостійних вимог, гром адської організації "Спілка власників майнових паїв с.Ло шнів Теребовлянського район у" про зобов' язання Лошнівс ької сільської ради прийняти на баланс (у комунальну власн ість) житловий будинок із при належними до нього господарс ькими будівлями, що знаходят ься в АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 307,309; 316; 319; 324; 325 Ц ПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скар гу Лошнівської сільської рад и Теребовлянського району Те рнопільської області та гро мадської організації “Спілк а власників майнових паїв с.Л ошнів Теребовлянського райо ну” задовольнити.

Рішення Теребовлянсь кого районного суду від 16 трав ня 2011 року скасувати та ухвали ти нове рішення, яким відмови ти у задоволенні позову ОСО БА_1, ОСОБА_2 до Лошнівськ ої сільської ради Теребовлян ського району Тернопільсько ї області, третьої особи на ст ороні відповідача, яка не зая вляє самостійних вимог, гром адської організації "Спілка власників майнових паїв с.Ло шнів Теребовлянського район у" про зобов' язання Лошнівс ької сільської ради прийняти на баланс (у комунальну власн ість) житловий будинок із при належними до нього господарс ькими будівлями, що знаходят ься в АДРЕСА_1.

Рішенняапеляційног о суду набирає законної сили з моменту його проголошення , але може бути оскаржене в кас аційному порядку шляхом пода чі скарги безпосередньо до В ищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільни х та кримінальних справ прот ягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області С.І. Дикун