Ухвала

від 16.06.2011 по справі 2а-1670/1528/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. Справа № 2а-1670/1528/11

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Катуно ва В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Перц ової Т.С.

за участю секретаря судово го засідання Галан О.О.,

в присутності представник а позивача Баженової О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Великобагач анського відділення Миргоро дської об'єднаної державної податкової інспекції Полтав ської області на постанов у Полтавського окружного адм іністративного суду від 07.04.2011р . по справі № 2а-1670/1528/11

за позовом Миргородсь кої об'єднаної державної под аткової інспекції Полтавськ ої області

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Спеціал ізоване реставраційно-монта жне підприємство "Зодчий" , Де ржавного реєстратора Велико багачанської районної держа вної адміністрації Полтавсь кої області третя особа Державний реєстратор Св ятошинської районної у місті Києві державної адміністрац ії

про визнання недійсним и установчих документів, зап исів у Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, зобов ' язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Миргородська о б'єднана державна податкова інспекція, звернулась до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом, в якому з урах уванням уточнень позовних ви мог просила:

-визнати недійсними устано вчі документи ТОВ „Спеціаліз оване реставраційно-монтажн е підприємство „ Зодчий" щодо зміни юридичної адреси: Полт авської області , селище місь кого типу Велика Багачка , вул. Шевченка , 95 .

-визнати недійсними записи в реєстраційній справі Това риства з обмеженою відповіда льністю „Спеціалізоване рес тавраційно - монтажне підпри ємство „ Зодчий" № 9-10 , вчинені Д ержавним реєстратором Свято шинської районної у місті Ки єві державної адміністрації та Державним реєстратором у Великобагачанському районі Великобагачанської районно ї державної адміністрації пр о зміну місцезнаходження, а с аме, визнати недійсним місце знаходження ТОВ „Спеціалізо ване реставраційно - монтажн е підприємство „ Зодчий" за ад ресою: Полтавська область , се лище міського типу Велика Б агачка ,вул. Шевченка , 95 .

-державному реєстратору у В еликобагачанському районі В еликобагачанської районної державної адміністрації вне сти інформацію до Єдиного д ержавного реєстру про скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів по Товариству з обмеженою ві дповідальністю „Спеціалізо ване реставраційно - монтаж не підприємство „ Зодчий" за адресою: Полтавська область , селище міського типу Вели ка Багачка ,вул. Шевченка , 95 .

-товариству з обмеженою відповідальністю „Спеціал ізоване реставраційно - м онтажне підприємство „ Зодч ий" внести зміни до установч их документів, щодо місця фа ктичного знаходження.

Постановою Полтавського кружного адміністративного суду від 07.04.2011 року в задоволен ні адміністративного позову відмовлено.

В частині позовних вимог що до визнання недійсними устан овчих документів Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Спеціалізоване реставраці йно-монтажне підприємство "З одчий" стосовно зміни юридич ної адреси та зобов'язання То вариств; з обмеженою відпові дальністю "Спеціалізоване ре ставраційно-монтажне підпри ємство "Зодчий" внести зміни д о установчих документів пров адження у справі закрито.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну скар гу, в якій він просить скасув ати оскаржувану постанову т а ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимо г відмовити в повному обсязі .

В обґрунтування вимог а пеляційної скарги позива ч посилається на порушення судом першої інстанції, при п рийнятті постанови, норм мат еріального та процесуальног о права, а саме: ст. 129 Конституц ії України, п. 67.2 ст. 67 Податково го кодексу України, ст. ст. 1, ч.3 ст.8, 16, 17, 18, 31 Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців" , що призвело до непра вильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, вик ладених в апеляційній скарзі .

Колегія суддів, заслухавш и суддю-доповідача, поясненн я представника позивача, пер евіривши рішення суду та дов оди апеляційної скарги, досл ідивши матеріали справи, вва жає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з насту пних підстав.

Відмовляючи в задоволені п озову, суд першої інстанції в иходив з того, що вимоги пози вача є неправомірними, не обґ рунтованими, безпідставними і такими, що суперечать діюч ому законодавству та фактичн им обставинам справи.

Закриваючи провадження у с праві в частині позовних вим ог щодо визнання недійсними установчих документів Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Спеціалізоване реста враційно-монтажне підприємс тво "Зодчий" стосовно зміни юр идичної адреси та зобов'язан ня Товариств; з обмеженою від повідальністю "Спеціалізова не реставраційно-монтажне пі дприємство "Зодчий" внести зм іни до установчих документів суд першої інстанції виходи в з того, що інститут, який уно рмовує правовідносини, пов'я зані з установчими документа ми, регулюється нормами корп оративного права, а також з то го, що позивач не має правови х підстав для звернення до су ду з даною позовною вимогою, о скільки він не є засновником товариства.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено у с уді апеляційної інстанції, щ о ТОВ "Спеціалізоване рестав раційно-монтажне Підприємст во зареєстровано Святошинсь кою районною у м. Києві держав ною адміністрацією 24.02.2010 року з а адресою вул. В. Стуса, 28 "а", кв. 4 4.

Згідно запису № 2 наявного у довідці з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-пі дприємців місцезнаходження ТОВ "Спеціалізоване реставр аційно-монтажне Підприємств о "Зодчий" вказано м. Київ, вул. Героїв Комсомолу, 2Б.

Протоколом від 26.11.2010 року зас новником ТОВ "Спеціалізоване реставраційно-монтажне Підп риємство "Зодчий" прийнято рі шення про зміну місцезнаходж ення на вул. Шевченка, 95, смт. В.Б агачка, Великобагачанський р айон, Полтавська область та п ро затвердження Статуту у но вій редакції.

Частиною 3 статті 4 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" передбач ено, що зміни до установчих до кументів юридичної особи, а т акож зміна прізвища та/або ім ені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання ф ізичної особи - підприємця пі длягають обов'язковій держав ній реєстрації шляхом внесен ня відповідних змін до запис ів Єдиного державного реєстр у в порядку, встановленому ци м Законом.

Матеріалами справи встано влено, що 01.12.2010 року державним р еєстратором Святошинської р айонної у м. Києві державної адміністрації на підставі на даних документів, перелік як их наведено у ст. 29 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців", проведено державну реєстрацію вищевк азаних змін, про що в ЄДР зробл ено записи за № 1 072 105 0006 024756 та № 1 072 107 00 07 024756.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 6 ст атті 14 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців" передача реєстраційни х справ здійснюється в разі з міни місцезнаходження юриди чної особи, зміни місця прожи вання фізичної особи - підпри ємця, якщо нове місцезнаходж ення юридичної особи або міс це проживання фізичної особи - підприємця розташоване на т ериторії іншої адміністрати вно-територіальної одиниці. Передача реєстраційних спра в у випадку, який передбачено абзацом другим частини перш ої цієї статті, здійснюється на підставі державної реєст рації відповідних змін до ус тановчих документів юридичн ої особи або державної реєст рації зміни місця проживання фізичної особи - підприємця. З а наявності підстави, що пере дбачена абзацом другим части ни першої цієї статті, держав ний реєстратор протягом деся ти робочих днів з дати держав ної реєстрації зміни місцезн аходження юридичної особи, з міни місця проживання фізичн ої особи - підприємця зобов'яз аний передати за описом реєс траційну справу державному реєстратору за новим місцез находженням юридичної особи або за новим місцем проживан ня фізичної особи - підприємц я. Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справ у, зобов'язаний протягом деся ти робочих днів з дати її прий ому повідомити рекомендован им листом юридичну особу або фізичну особу - підприємця пр о зміну місцезнаходження реє страційної справи та внести до Єдиного державного реєстр у запис про зміну місцезнахо дження реєстраційної справи .

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання приписі в вказаної норми, 01.12.2010 року дер жавним реєстратором Святоши нської районної у м. Києві дер жавної адміністрації зробле ний запис № 9 про зняття ТОВ "Сп еціалізоване реставраційно -монтажне Підприємство "Зодч ий" з обліку та передано реєст раційну справу до державного реєстратора Великобагачанс ької районної державної адмі ністрації за новим місцезнах одженням ТОВ "Спеціалізоване реставраційно - монтажне Під приємство "Зодчий".

09.12.2010 року державним реєст ратором Великобагачанс^.лїї районної державної адмініст рації зроблений запис № 10 про взяття на облік.

Колегія суддів вважає необ ґрунтованим посилання позив ача на непроведення державни ми реєстраторами перевірки щ одо місцезнаходження ТОВ "Сп еціалізоване реставраційно - монтажне Підприємство "Зод чий", оскільки статтею 29 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців" визн ачений перелік документів, я кі юридична особа повинна по дати (надіслати рекомендован им листом з описом вкладення ) для державної реєстрації зм ін до установчих документів.

При цьому, колегія суддів за значає, що частиною 7 вказаної статті передбачено, що держа вному реєстратору забороняє ться вимагати документи для проведення державної реєстр ації змін до установчих доку ментів юридичної особи, якщо вони не передбачені частина ми першою - шостою цієї статті .

Крім того, матеріалами с прави встановлено, що ТОВ "Сп еціалізоване реставраційно -монтажне Підприємство "Зодч ий" було вчинено дії щодо змі ни місцезнаходження з м. Київ , вул. Героїв Комсомолу, 2Б, на см т. Велика Багачка, вул. Шевченк а, 95, про що свідчить укладе ний між Великобагачанськи м РАЙСТ та ТОВ "Спеціалізов ане реставраційно-монтажн е Підприємство "Зодчий" договір приміщення розташо ваного за адресою вул. Шевчен ка, 95, смт. Велика Багачка.

З огляду на викладене, колег ія суддів погоджується з вис новком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги Мирг ородської об'єднаної державн ої податкової інспекції про визнання недійними записів в реєстраційній справі ТОВ "Сп еціалізоване реставраційно -монтажне Підприємство "Зодч ий" № 9-10 вчинених Державним реє стратором Святошинської рай онної у м. Києві державної адм іністрації та Державним реєс тратором Великобагачансько ї районної адміністрації про зміну місцезнаходження, а са ме, визнання недійсним місце знаходження ТОВ "Спеціалізов ане реставраційно-монтажне П ідприємство "Зодчий" за адрес ою: Полтавська область, смт. Ве лика Багачка, вул. Шевченка, 95 є неправомірними, не обґрунто ваними, безпідставними і так ими, що суперечать діючому за конодавству та фактичним обс тавинам справи.

Щодо позовних вимог про виз нання недійсними установчих документів Товариства з обм еженою відповідальністю "Спе ціалізоване реставраційно-м онтажне Підприємство "Зодчий " та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізоване реставрацій но-монтажне Підприємство "Зо дчий" внести зміни до установ чих документів стосовно місц я фактичного знаходження, ко легія суддів зазначає наступ не.

Частинами 1, 2 статті 83 Цивіль ного кодексу України встанов лено, що юридичні особи можут ь створюватися у формі товар иств, установ та в інших форма х, встановлених законом; това риством є організація, створ ена шляхом об'єднання осіб (уч асників), які мають право учас ті у цьому товаристві; товари ство може бути створено одні єю особою, якщо інше не встано влено законом.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 98 цього Ко дексу рішення про внесення з мін статут товариства, відчу ження майна товариства на су му, що становить п'ятдесят і бі льше відсотків майна товарис тва, та про ліквідацію товари ства приймається більшістю н е менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини 5 вказ аної статті рішення загальни х зборів може бути оскаржене учасником товариства до суд у.

Частиною 4 ст. 12 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни справи, що виникають з к орпоративних відносин у спор ах між господарським товарис твом та його учасником (засно вником, акціонером), у тому чис лі учасником, який вибув, а так ож між учасниками (засновник ами, акціонерами) господарсь ких товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, упра влінням та припиненням діяль ності цього товариства, крім трудових спорів підвідомчі господарським судам.

Колегія суддів зазначає, що інститут, який унормовує пра вовідносини, пов'язані з уста новчими документами, регулює ться нормами корпоративного права.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адм іністративного судочинства України суд закриває провад ження у справі, якщо справу не належить розглядати в поряд ку адміністративного судочи нства.

Враховуючи вищезазначені обставини справи та вимоги н орм процесуального права, ко легія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов обґ рунтованого висновку про за криття провадження по справі , оскільки розгляд заявлених вимог не можливий в порядку а дміністративного судочинст ва.

Відповідно до ст. 159 КАС Украї ни, судове рішення повинно бу ти законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм адміністративного п роцесуального права. Обґрунт ованим є рішення, ухвалене су дом на підставі повно і всебі чно з' ясованих обставин в а дміністративній справі, підт верджених тими доказами, які були досліджені в судовому з асіданні.

Зважаючи на встановлені об ставини справи, колегія судд ів дійшла висновку, що постан ова Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2011 року по справі № 2-а-1670/1528/11 при йнята з дотриманням норм чин ного процесуального та матер іального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги , з наведених підстав, висновк ів суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Вел икобагачанського відділенн я Миргородської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії Полтавської області за лишити без задоволення.

Постанову Полтавського ок ружного адміністративного с уду від 07.04.2011р. по справі № 2а-1670/1528 /11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом два дцяти днів з дня складання ух вали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.

Судді Ральченко І.М.

Перц ова Т. С.