Рішення

від 12.06.2008 по справі 4/285

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

4/285

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  4/285

12.06.08

За позовом          Приватного підприємства „Юмос”

до                    Управління з питань комунального майна приватизації та

підприємництва Шевченківської ради

про                     зобов'язання здійснити необхідні дії

                                                                       Суддя   Борисенко І.І.

Представники:

від позивача:          Хименко Л.В. –дов.

від відповідача:     Кудрявцева Р.М. - дов.

в засіданні приймали участь:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради здійснити необхідні дії по виконання рішення 5 сесії Шевченківської районної у м. Києві ради 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., а саме провести аукціон продажу приміщень, що підлягають приватизації згідно додатків та надати можливість ТОВ «Юмос»прийняти участь у біржових торгах.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р. було затверджено перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні, загальною площею 190 кв.м..  по вул.. Б.Хмельницького, 40/25, площею 112 кв.м. по вул. О.Гончара, 55 та площею 352,6 кв.м. по вул.. Воровського, 51.

Шевченківською районною у м. Києві радою винесено 31.12.2007р. рішення № 359 про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у м. Києві ради з питань приватизації об'єктів комунальної власності, а саме в частині уточнення в площах та адресах нежитлових приміщень до рішення 5 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 275 від 30.08.2007р. п. 11 додатку 2 в частині площі викласти: в частині площі викласти: 380,1; п.36 додатку 2 в частині адреси викласти: вул.. Воровського, 51/16 літ. А., в частині площі викласти: 338,6.

Представник відповідача в судовому засіданні 12.06.2008р. надав відзив на позовну заяву № 6/1-158-002/58 від 06.06.2008р., в якому заперечує проти позову, оскільки рішення Київського міськвиконкому від 21.01.1986 р. № 131 будинку № 40/25 (літера А) по вул.. Хмельницького Богдана надано статус об'єкт культурно спадщини  місцевого значення (охорон. № 131) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Наказом начальника Управління пам'яток історії, культури та історичного середовища від 20.08.1999р. № 61  будинку № 55 (літера А) по вул.. Гончара Олеся надано статус щойно виявлений об'єкт культурної спадщини (за видом архітектури) (охор.№ 61) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Рішення Київського міськвиконкому від 21.01.1986 р. № 49 будинку № 51/16 (літера А) по вул.. Боровського надано статус об'єкта культурної спадщини місцевого значення (охор.№ 102) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій, та відповідно до ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Розглянувши матеріали справи, подані учасниками процесу  документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання від 30.08.2007р. № 275 «Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва»відповідно до п.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств /малу приватизацію/»(зі змінами та доповненнями), Закону України «Про приватизацію державного майна»  та враховуючи висновок постійної комісії з питань приватизації комунального майна, Шевченківська районна у м. Києві рада затвердила перелік об'єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні згідно додатку:

1.          вул.. Б.Хмельницького, 40/25, площею 190 к.в.м.

2.          вул.. О.Гончара, 55, площею 112 кв.м.

3.          вул.. Воровського, 51, площею 352,6 кв.м.

31.12.2007р. Шевченківською районною у м. Києві радою винесено рішення № 359 про внесення змін до деяких рішень Шевченківської районної у м. Києві ради з питань приватизації об'єктів комунальної власності, а саме в частині уточнення в площах та адресах нежитлових приміщень до рішення 5 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 275 від 30.08.2007р. п. 11 додатку 2 в частині площі викласти: в частині площі викласти: 380,1; п.36 додатку 2 в частині адреси викласти: вул.. Воровського, 51/16 літ. А., в частині площі викласти: 338,6.

Управління з питань комунальної майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради наказом № 203 від 14.03.2008р. «Про приватизацію об'єктів комунальної власності Шевченківського району шляхом продажу на аукціоні», наказало здійснити приватизацію шляхом продажу на аукціоні вищевказаних об'єктів, провести експертну оцінку початкової вартості об'єктів після одержання результатів конкурсу опублікувати інформацію про продаж в засобах масової інформації.  

Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації своїми листами № 3151,3154,3155, від 17.05.2008р. повідомило, що не заперечує їх продаж на аукціоні.

На кожне із приміщень є свідоцтво про право власності, копії яких додані до матеріалах справи.

Позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю «Юмос»звернулось до відповідача – Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради з проханням надати можливість прийняти участь в біржових торгах з продажу вищевказаних приміщень, та в разі перемоги в ході біржових торгів укласти договір купівлі-продажу цих об'єктів.

Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради своїм листом від 12.05.2008р. № 7/9-133-017/58 посилається на Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини», а тому не має можливості передати документи товарній біржі для проведення аукціону.

Комітет з питань культури і духовності Верховної Ради України листом за № 06/7/9-543 від 02.09.2005р. надав роз'яснення Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини»мають на увазі об'єкти, які увійшли до Державного реєстру нерухомих пам'яток України. Термін «нововиявленна пам'ятка культурної спадщини»є частиною понятійного апарату Закону Української РСР «Про охорону і використання пам'яток історії та культури», який втратив чинність у 2000 році у зв'язку з прийняттям Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Позивач просить суд зобов'язати відповідача вчинити необхідні дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання  № 275 від 30.08.2007р., а саме: провести аукціон продажу приміщень, що підлягають приватизації згідно додатків та надати можливість Товариству з обмеженою відповідальністю «Юмос»прийняти участь у біржових торгах.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач заперечує проти вимог викладених у позовній заяві, оскільки відповідно до рішення Київського міськвиконкому від 21.01.1986 р. № 131 будинку № 40/25 (літера А) по вул.. Хмельницького Богдана надано статус об'єкт культурно спадщини  місцевого значення (охорон. № 131) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Наказом начальника Управління пам'яток історії, культури та історичного середовища від 20.08.1999р. № 61  будинку № 55 (літера А) по вул.. Гончара Олеся надано статус щойно виявлений об'єкт культурної спадщини (за видом архітектури) (охор.№ 61) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій.

Рішення Київського міськвиконкому від 21.01.1986 р. № 49 будинку № 51/16 (літера А) по вул.. Боровського надано статус об'єкта культурної спадщини місцевого значення (охор.№ 102) та включено до Переліку пам'яток Шевченківського району від 03.03.2008р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій, та відповідно до ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Зазначений у ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" перелік пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, на момент розгляду справи у Господарському суді м. Києва не затверджений.

Враховуючи, що будинкам № 40/25 (літера А) по вул.. Богдана Хмельницького надано статус об'єкта культурної спадщини місцевого значення, № 55 (літера А) по вул.. Олеся Гончара надано статус щойно виявлений об'єкт культурної спадщини та № 51/16 (літера А) по вул.. Воровського надано статус об'єкта культурної спадщини місцевого значення, які можуть бути внесені до переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, який повинен бути затверджений Верховною радою України. Відповідач призупинив процес приватизації нежилих приміщень в будинку № 40/25 (літера А) по вул.. Б.Хмельницького, № 55 (літера А) по вул.. Олеся Гончара та № 51/16 (літера А) по вул.. Воровського.

Згідно абз. 1 ч.1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «про охорону культурної спадщини»від 08.06.2000р. № 1805-ІІІ, об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками (за винятком, відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу культурної спадщини.

Перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Таким чином, дія Закону України «про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини»від 01.02.2005р., який набрав законної сили 23.02.2005р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації належних приміщень за адресами:

На моменту прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві радою від 30.08.2007р., протягом двох місяців з моменту прийняття рішення, визначених для здійснення підготовки об'єкту по приватизації, перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” від 01.02.2005р., який набрав законної сили 23.02.2005р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою:  м. Київ, вул.. Б.Хмельницького, 40/25 загальною площею 380,10 кв.м., вул.. Воровського, 51/16 загальною площею 338,60 кв.м., вул.. О.Гончара, 55 загальною площею 112 кв.м., а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р.

Отже, відповідач зобов'язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання  № 275 від 30.08.2007р.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються за згодою представника позивача на позивача.

           Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юмос»задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення  Шевченківської районної у м. Києві Ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., а саме провести аукціон продажу приміщень по вул.. Б.Хмельницького, 40/25 загальною площею 380,10 кв.м., вул.. Воровського, 51/16 загальною площею 338,60 кв.м., вул.. О.Гончара, 55 загальною площею 112 кв.м., що підлягають приватизації згідно додатків та надати можливість Товариству з обмеженою відповідальністю «Юмос»(м. Київ, вул. Депутатська, 4/6, ідентифікаційний код 32731755) прийняти участь у біржових торгах.

          Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.          

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

    Суддя                                                                                                     І.І.Борисенко