Рішення

від 25.10.2011 по справі 13/185

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 13/185 25.10.11

За позовом Євпато рійської міської ради

до Дочірньог о підприємства «Строй-Маркет Груп»

про внесенн я змін до договору оренди зем ельної ділянки

Суддя Ломака В.С.

Представники сторін:

від позивача: не з' явився;

від відповідача: О СОБА_1 за довіреністю б/н від 26.03.2010 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Євпаторійська міська р ада (далі - позивач) звернула ся до господарського суду мі ста Києва з позовом до Дочірн ього підприємства «Строй-Мар кет Груп» (далі - відповідач ) про внесення змін до п. 8 догов ору оренди земельної ділянки від 13.06.2008 р., шляхом викладення й ого в наступній редакції:

«З 01.01.2011 р. орендна плата визна чається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та в ід 29.12.2010 р. № 6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає чотири ти сячі п' ятсот п' ятдесят чот ири гривні 01 копійка. Нарахува ння ПДВ на суму орендної плат и здійснюється у порядку, виз наченому чинним законодавст вом».

Позовні вимоги обґрунтова ні недосягненням сторонами з годи щодо внесення змін до п. 8 договору оренди земельної д ілянки від 13.06.2008 р.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 07.06.2011 р. поруш ено провадження у справі № 13/185.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 13.07.2011 р. матер іали справи № 13/185 направлені за підсудністю до господарського суду Автоном ної Республіки Крим.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 23.08.2011 р. зазначену ухвалу скасовано, справу № 13/185 поверн уто до господарського суду м іста Києва.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 15.09.2011 р. справ у № 13/185 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 11.10.2011 р.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 11.10.2011 р. розгл яд справи відкладено на 25.10.2011 р. , у зв' язку з неявкою в судове засідання представника відп овідача та враховуючи подане ним клопотання про відкладе ння розгляду справи.

24.10.2011 р. на адресу господарськ ого суду міста Києва надійшл и письмові пояснення Євпатор ійської міської ради від 19.10.2011 р . № 8822/02-22, в яких позивач підтрима в позов в повному обсязі та пр осив розглянути справу у від сутність його представників .

Представник позивача в суд ове засідання 25.10.2011 р. не з' яви вся.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.10.2011 р. про ти позову заперечив.

Суд, враховуючи приписи ст. 75 ГПК України, вважає за необх ідне розглянути справу за на явними в ній матеріалами.

В судовому засіданні судом проголошено вступну та резо лютивну частини рішення.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, заслухав ши пояснення представника ві дповідача, всебічно і повно з ' ясувавши всі фактичні дані , на яких ґрунтується позовні вимоги, об' єктивно оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, господарськ ий суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

13.06.2008 р. між Євпаторійсько ю міською радою (орендодавец ь) та Дочірнім підприємством «Строй-Маркет Груп»(орендар ) укладено договір оренди зем ельної ділянки (далі - договір ), згідно умов якого позивач на основі рішення Євпаторійськ ої міської ради від 30.05.2008 р. № 5-35/21 передає, а відповідач прийма є в строкове платне користув ання земельну ділянку (кадас тровий № 0110900000:01:070:0051) з міських зем ель (землі промисловості) заг альною площею 3 030,0 кв.м., яка зна ходиться за адресою: АРК, м. Євпаторія, Новос елівське шосе, 1-и, строком на 50 років з 30.05.2008 р. до 30.05.2058 р.

Договір зареєстрований 15.12.20 08 р. у Кримській регіональній філії ДП «Центр державного з емельного кадастру»при Держ комземі за № 040800200178, а відтак в си лу ст. 18 Закону Укра їни «Про оренду землі»набрав чинності з цієї дати.

Акт прийому-передачі спірн ої земельної ділянки підписа ний сторонами 15.12.2008 р.

В п. 8 договору передбачено, щ о орендна плата визначається відповідно до рішення міськ ої ради від 22.02.2008 р. №5-29/4. Орендна п лата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний р озмір орендної плати без ПДВ складає 2 170,09 грн. Нарахування П ДВ на суму орендної плати зді йснюється у порядку, визначе ному чинним законодавством.

У відповідності до п. 11 догов ору розмір орендної плати пе реглядається на вимогу одніє ї із сторін, зокрема у випадку зміни ставок орендної плати згідно Законів України та ін ших нормативно-правових акті в, рішень Євпаторійської міс ької ради.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмо вій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір вирішується в судовом у порядку (п. 28 договору).

Рішенням третьої сесії Євп аторійської міської ради шос того скликання від 29.12.2 010 р. № 6-3/37, яке прийнято у відпові дності до розділу ХІІІ Подат кового кодексу України, затв ерджено технічну документац ію з нормативної грошової оц інки земель м. Євпатор ія, введено в дію з 01.01.2011 р. грошов у оцінку земель м. Євпаторія, д одаток до рішення міської ра ди від 22.02.2008 р. № 5/29-4 викладено в но вій редакції згідно додатку № 2 до даного рішення, ві дповідно до якого були затве рджені коефіцієнти збільшен ня земельного податку, які за стосовуються при розрахунку орендної плати за землю в м. Євпаторії.

Вказане рішення було оприл юднене 05.01.2011 р. в № 2 газети «Євпат орійська здравниця»(офіційн ий друкований орган Євпаторі йської міської ради), а відтак з вказаної дати набрало чинн ості та в силу ч. 1 ст. 144 Конститу ції України, ч. 1 ст. 73 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні»є обов'язкови ми для виконання всіма розта шованими на території м. Євпа торії органами виконавчої вл ади, об'єднаннями громадян, пі дприємствами, установами та організаціями, посадовими ос обами, а також громадянами, я кі постійно або тимчасово пр оживають на її території.

25.03.2011 р. у відповідності до ст. 188 Господарського кодексу Укр аїни позивачем на адресу від повідача направлено лист № 01-1 3/338 з пропозицією про внесення змін до п. 8 спірного договору оренди земельної ділянки, у з в' язку із затвердженням ріш енням Євпаторійської місько ї ради від 29.12.2010 р. № 6-3/37 нової грош ової оцінки земель м. Є впаторії, внаслідок чого змі нився розмір земельного пода тку, який є базою для розрахун ку орендної плати за землю. До листа було додано відповідн ий проект договору про внесе ння змін до спірного договор у.

Вказана пропозиція відпов ідачем отримана 21.04.2011 р., однак з алишена ним без відповіді. От же, між сторонами не було дося гнуто згоди щодо внесення ві дповідних змін до спірного д оговору.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі»визначено, щ о договором оренди землі є до говір, за яким орендодавець з обов'язаний за плату передат и орендареві земельну ділянк у у володіння і користування на певний строк, а орендар зоб ов'язаний використовувати зе мельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства.

Істотними умовами договор у оренди землі, зокрема, є орен дна плата із зазначенням її р озміру, індексації, форм плат ежу, строків, порядку її внесе ння і перегляду та відповіда льності за її несплату (ст. 15 За кону України «Про оренду зем лі»).

У відповідності до ст. 21 Зако ну України «Про оренду землі »(в редакції Закону України в ід 02.12.2010 р. № 2756-VI) орендна плата за з емлю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за кор истування земельною ділянко ю. Розмір, форма і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за згодою стор ін у договорі оренди (крім стр оків внесення орендної плати за земельні ділянки державн ої та комунальної власності, які встановлюються відповід но до Податкового кодексу Ук раїни).

За приписами ст. 288 розділ ХІІ І «Плата за землю»Податковог о кодексу України підставою для нарахування орендної пла ти за земельну ділянку є дого вір оренди такої земельної д ілянки. Розмір орендної плат и встановлюється у договорі оренди, але річна сума платеж у не може бути меншою: для земе ль сільськогосподарського п ризначення - розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся цим розділом; для інших кат егорій земель - трикратного р озміру земельного податку, щ о встановлюється цим розділо м; тане не може перевищувати: д ля земельних ділянок, надани х для розміщення, будівництв а, обслуговування та експлуа тації об'єктів енергетики, як і виробляють електричну енер гію з відновлюваних джерел е нергії, включаючи технологіч ну інфраструктуру таких об'є ктів (виробничі приміщення, б ази, розподільчі пункти (прис трої), електричні підстанції , електричні мережі), - 3 відсотк и нормативної грошової оцінк и; для інших земельних діляно к, наданих в оренду, - 12 відсоткі в нормативної грошової оцінк и.

Згідно з п. 289.1. ст. 289 Податковог о кодексу України для визнач ення розміру податку та орен дної плати використовується нормативна грошова оцінка з емельних ділянок.

Відповідно до ст. 632 Цивільно го кодексу України (далі - ЦК України) ціна в договорі вста новлюється за домовленістю с торін. У випадках, встановлен их законом, застосовуються ц іни (тарифи, ставки тощо), які в становлюються або регулюють ся уповноваженими органами д ержавної влади або органами місцевого самоврядування.

З викладеного вбачається, щ о орендна плата за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності є регульованою ціною.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі»передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку.

Відповідно до ст. 651 ЦК Україн и зміна договору допускаєтьс я лише за згодою сторін, якщо і нше не встановлено договором або законом. Договір може бут и змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у раз і істотного порушення догово ру другою стороною та в інших випадках, встановлених дого вором або законом; а також у ра зі істотної зміни обставин, я кими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК Ук раїни).

Оскільки відповідно до ч. 1 с т. 188 Господарського кодексу У країни (далі - ГК України) змі на господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у ра зі зміни ставок орендної пла ти за землю та затвердження н ових коефіцієнтів уповноваж еним органом повинно здійсню ватися з дотриманням порядку , визначеного цією статтею ГК України. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов догово ру оренди землі спір вирішує ться в судовому порядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом .

Сторонами в договорі оренд и передбачена можливість пер егляду розміру орендної плат и на вимогу однієї із сторін у випадку зміни ставок орендн ої плати відповідно до закон одавства України та рішень Є впаторійської міської ради.

За таких обставин, законода вча зміна граничного розміру орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності є підставою дл я перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому, у разі прийняття уповноваженим органом рішен ня про внесення змін до ставо к орендної плати за землю та з атвердження нових коефіцієн тів, що використовуються для розрахунку орендної плати з а земельні ділянки, такі обст авини можуть не братися судо м до уваги лише у разі скасува ння відповідного рішення орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку.

З матеріалів справи не вбач ається, а відповідачем не дов едено належними доказами, що рішення Євпаторійської місь кої ради від 29.12.2010 р. № 6-3/37 було виз нано незаконним та скасовано в установленому законом пор ядку.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку про обґрун тованість позовних вимог про внесення змін до договору ор енди земельної ділянки від 13.0 6.2008 р.

(Правова позиція зі спірних правовідносин викладена в п остановах Верховного Суду Ук раїни від 06.12.2010 р. № 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 р . № 27/15-10, в п. 9 інформаційного лист а Вищого господарського суду України від 15.03.2011 р. № 01-06/249 «Про по станови Верховного Суду Укра їни, прийняті за результатам и перегляду судових рішень г осподарських судів», п. 2.19. пост анови Пленуму Вищого господа рського суду України від 17.05.2011 р . № 6 «Про деякі питання практи ки розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відн осин», постанові Вищого госп одарського суду України від 13.10.2011 р. № 5002-21/1425-2011).

Відповідно до приписів ч. 5 с т. 188 ГК України, ч. 3 ст. 653 ЦК Украї ни якщо договір змінено судо вим рішенням, то він вважаєть ся зміненим з дня набрання за конної сили даним рішенням, я кщо іншого строку набрання ч инності не встановлено за рі шенням суду.

Позивачем не було обґрунто вано початок дії змін до спір ного договору з 01.01.2 011 р.

Враховуючи викладене суд в важає, що позовні вимоги підл ягають задоволенню частково , а пункт 8 договору оренди зем ельної ділянки від 13.06.2008 р. - викл аденню в наступній редакції:

«З дня набрання рішенням го сподарського суду міста Києв а від 25.10.2011 р. у справі № 13/185 законн ої сили орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та в ід 29.12.2010 р. № 6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: 4 554 (чотири тисячі п' ятсот п' ятдесят чотири) грн. 01 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати зд ійснюється у порядку, визнач еному чинним законодавством ».

При цьому, суд враховує, що о перації з орендної плати за з емельні ділянки, що перебува ють у власності держави або т ериторіальної громади, якщо така орендна плата повністю зараховується до відповідни х бюджетів, в силу абз. 2 п. 197.1.21. ст . 197 Податкового кодексу Украї ни звільняються від оподатку вання.

У відповідності до ст. 49 ГПК У країни, сплачені позивачем с удові витрати (державне мито та витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу) відшкодовуються йому за рахунок відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 43, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задово льнити частково.

2. Внести зміни до пункту 8 укл аденого між Євпаторійською м іською радою та Дочірнім під приємством «Строй-Маркет Гру п»договору оренди земельної ділянки від 13.06.2008 р. (зареєстров аний 15.12.2008 р. за № 040800200178) шляхом викл адення його в наступній реда кції:

«З дня набрання рішенням го сподарського суду міста Києв а від 25.10.2011 р. у справі № 13/185 законн ої сили орендна плата визнач ається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та в ід 29.12.2010 р. № 6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: 4 554 (чотири тисячі п' ятсот п' ятдесят чотири) грн. 01 коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати зд ійснюється у порядку, визнач еному чинним законодавством .».

3. У задоволенні позову в інш ій частині відмовити.

4. Стягнути з Дочірнього під приємства «Строй-Маркет Груп » (04071, м. Київ, вул. Яро славська, 57, ідентифікаційний код 33104229) на користь Євпаторійс ької міської ради (97416, Автономн а Республіка Крим, м. Євпаторі я, пр. Леніна, 2, ідентифікаційн ий код 35236652) витрати по сплаті де ржавного мита в розмірі 85 (віс імдесят п'ять) грн. 00 коп. та вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу в розмірі 236 (двісті тридця ть шість) грн. 00 коп.

5. Видати наказ після набран ня судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя В.С. Ломака

Повне рішення складе но 28.10.2011 р.