Рішення від 29.09.2011 по справі 6/304

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/304 29.09.11

За позовом Акціонерного товариства холдингової компанії «Київм іськбуд»

До Київ ської міської ради

Третя особа на сто роні відповідача, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору, Г оловне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради Ки ївської міської державної ад міністрації

Про роз ірвання договору оренди від 14.11.2006 року земельної ділянки по бул. Я.Гашек а, 18

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасникі в процесу:

від позивача ОСОБА_1(за дов.)

від відповідача ОСО БА_2 (за дов.)

від третьої особи ОС ОБА_3(за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суд у звернулося з позовом акціо нерне товариство холдингово ї компанії «Київміськбуд»до Київської міської ради про р озірвання договору оренди ві д 14.11.2006 р. земельної ділянки по б ул. Я. Гашека,18.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що внаслідок закінчен ня реконструкції та переходу права власності на будинок п о бул. Я. Гашека,18 до мешканців б удинку правова підстава пози вача виступати стороною у ор ендних правовідносинах між в ласником земельної ділянки т а власником об' єкту, що на ні й розташований, відпала.

Ухвалою від 15.07.2011 р. було поруш ено провадження у справі № 6/304, залучено до участі у справі я к третю особу на стороні відп овідача, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у, Головне управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київради Київської міськ ої державної адміністрації, розгляд справи призначено на 12.09.2011 p..

Відповідач у наданому суду відзиві позовні вимоги відх илив, зазначивши, що підстави для розірвання договору за р ішенням суду відсутні.

Ухвалою від 12.09.2011 р. розгляд сп рави було відкладено, продов жено строк вирішення спору н а п'ятнадцять днів та зобов'яз ано позивача надати дані щод о особи, яка здійснює обслуго вування будівлі по бульвару Я.Гашека, 18 у місті Києві.

У судовому засіданні 22.09.2011 р. п редставником позивача подан о клопотання про залучення д о участі у справі як третьої о соби державного підприємств а «ЕКОС»на стороні позивача, яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору. Клопот ання судом відхилено, оскіль ки рішення у справі не вплине на права та обов' язки держа вного підприємства «ЕКОС»що до однієї зі сторін.

Розглянувши надані учас никами судового процесу доку менти і матеріали, заслухавш и пояснення представників ст орін, всебічно та повно з' яс увавши обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги і за перечення, об' єктивно оціни вши в сукупності докази, які м ають значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд встановив:

За результатами проведе ної у 1999 році приватизації акц іонерне товариство холдинго ва компанія «Київмсіськбуд» стало власником нерухомого м айна, зокрема, будинку по бул ьвару Ярослава Гашека, 18 у Дні провському районі м. Києва.

07.07.2005 р. відповідно до рішення Київської міської ради (далі - Київрада) № 499/3075 «Про передачу земельної ділянки акціонерн ому товариству холдинговій к омпанії (далі -АТ ХК) «Київмісь кбуд»для реконструкції гурт ожитку під житловий будинок з його подальшою експлуатаці єю та обслуговуванням на бул ьварі Ярослава Гашека, 18 у Дні провському районі м. Києва»AT Х К «Київміськбуд»було надано в оренду земельну ділянку на бульварі Ярослава Гашека, 18 с троком на 10 років.

14.11.2006 р. між Київрадою та AT ХК «К иївміськбуд»було укладено д оговір оренди земельної діля нки (далі - Договір), посвідче ний приватним нотаріусом Киї вського міського нотаріальн ого округу ОСОБА_4 та з ареєстрований в реєстрі за № 4589.

Відповідно до п. 2.2. Договору об' єктом оренди є земельна ділянка на бул. Ярослава Гаше ка у Дніпровському районі м. К иєва площею 0,2629 га з цільовим п ризначенням для реконструкц ії гуртожитку під житловий б удинок з його подальшою експ луатацією та обслуговування м, кадастровий №8000000000:66:248:0003.

Пунктом 4.2 Договору оренди п ередбачено, що річна орендна плата за земельну ділянку вс тановлена на період реконстр укції 1,5 відсотка від її норма тивної грошової оцінки; післ я введення в експлуатацію: 0,03 в ідсотка від її нормативної г рошової оцінки частини земел ьної ділянки, яка визначаєть ся пропорційно площі житлово го фонду; 4 відсотка від нормат ивної грошової оцінки частин и земельної ділянки, яка визн ачається пропорційно площі і нших будівель і споруд.

Підстави розірвання Догов ору передбачено п. 11.4, якими є: в заємна згода сторін; рішення м суду, в порядку, встановлено му законом.

Договір зареєстровано Гол овним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації), про що зроблено за пис від 24.11.2006 р. за № 66-6- 00368 у книзі за писів державної реєстрації д оговорів.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносин и, пов'язані з орендою землі, р егулюються Земельним кодекс ом України, Цивільним кодекс ом України, цим Законом, закон ами України, іншими норматив но-правовими актами, прийнят ими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Будинок за адресою бульвар Ярослава Гашека, 18 у Дніпровс ькому районі м. Києва введено в експлуатацію, що підтвердж ується розпорядженням Дніпр овської районної у місті Киє ві державної адміністрації в ід 31.03.2008 р. № 265 «Про затвердження акту державної приймальної комісії з прийняття в експлу атацію закінченого будівниц твом об'єкта»та актом держав ної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію зак інченого будівництвом об'єкт а від 14.03.2008 р., який зареєстрован ий Інспекцією державного арх ітектурно-будівельного конт ролю у місті Києві від 01.05.2008 р. за № 031.

У зв'язку із закінченням буд івництва і введенням в експл уатацію житлового будинку, а AT ХК «Київміськбуд» направил о листа від 25.05.2011 р. № 3851/0/2-11 про дост рокове розірвання Договору.

Головне управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К МДА) листом від 24.06.2011 р. № 05-358/17725 відм овило у задоволені заяви AT ХК «Київміськбуд». Відмову моти вувало тим, що строк дії догов ору спливає 24.11.2016 р., а його умова ми визначено, що у випадку, якщ о орендар має намір припинит и право користування земельн ою ділянкою (її частиною), дого вір оренди розривається за з годою сторін, або до нього вно сяться зміни, з моменту уклад ання договору оренди земельн ої ділянки з новим власником об'єктів, які були відчужені.

Відповідно до статті 3 Земел ьного кодексу України земель ні відносини регулюються Кон ституцією України, Земельним кодексом України, а також при йнятими відповідно до них но рмативно-правовими актами.

Перелік повноважень Київс ької міської ради у галузі зе мельних відносин визначено у пунктах «а», «л»статті 9 Земел ьного кодексу України.

Зокрема, їй належить право з а пунктом «а»розпорядження з емлями територіальної грома ди міста Києва, за пунктом «б» передачі земельних ділянок к омунальної власності у власн ість громадян та юридичних о сіб відповідно до Земельного кодексу України, за пунктом « в»надання земельних ділянок у користування із земель ком унальної власності відповід но до Земельного кодексу Укр аїни.

На підставі пункту «м»стат ті 9 Земельного кодексу Украї ни, крім перелічених у попере дніх пунктах повноважень, Ки ївська міська рада має повно важення вирішувати інші пита ння у галузі земельних відно син відповідно до Закону.

Згідно з пунктом 34 частини 1 с татті 26 Закону України «Про мі сцеве самоврядування в Украї ні»вирішення відповідно до З акону питань регулювання зем ельних відносин є виключною компетенцією пленарних засі дань сільських, селищних, міс ьких рад, а за пунктом 2 статті 22 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ»Ки ївська міська рада має право визначати особливості земле користування.

Відповідно до статті 59 Зако ну України «Про місцеве само врядування в Україні»Київсь ка міська рада в межах своїх п овноважень приймає норматив ні та інші акти у формі рішень .

Статтею 140 Конституції Укра їни, ст. 71 Закону України «Про м ісцеве самоврядування в Укра їні»гарантовано право самос тійно реалізовувати територ іальними громадами, органами та посадовими особами місце вого самоврядування надані ї м повноваження.

Пунктом 5 статті 93 Земельног о кодексу України передбачен о, що орендодавцями земельни х ділянок є їх власники або уп овноважені ними особи. Зокре ма, договір оренди землі - це у года сторін про взаємні зобо в'язання, відповідно до яких о рендодавець за плату передає орендарю у володіння і корис тування земельну ділянку для використання на обумовлений договором строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Цивіль ного кодексу України власник ам квартир у багатоквартирно му житловому будинку належат ь на праві спільної сумісної власності приміщення загаль ного користування, опорні ко нструкції будинку, механічне , електричне, сантехнічне та і нше обладнання за межами або всередині квартири, яке обсл уговує більше однієї квартир и, а також споруди, будівлі, як і призначені для забезпеченн я потреб усіх власників квар тир, а також власників нежитл ових приміщень, які розташов ані у житловому будинку.

Згідно зі ст. 120 Земельного ко дексу України якщо жилий буд инок, будівля або споруда роз міщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні , то в разі набуття права власн ості на ці об'єкти до набувача переходить право користуван ня земельною ділянкою, на які й вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що бу ли у попереднього землекорис тувача.

Згідно із регламентом розг ляду питань щодо набуття та р еалізації права користуванн я землею в місті Києві, затвер дженого рішенням Київської м іської ради від 15.07.2004 р. № 456/1867, для оформлення права користуван ня земельною ділянкою новому власнику об' єкта нерухомос ті необхідно звернутися з кл опотанням до Київради з земе льних питань.

Судом встановлено, що на час укладення Договору та на дан ий час власником будинку за а дресою бул. Ярослава Гашека у Дніпровському районі м. Києв а є AT ХК «Київміськбуд».

Факт передачі будинку для о бслуговування іншій юридичн ій особі свідчить про припин ення права користування ним, однак доказів того, що право в ласності на будинок перейшло іншій особі суду не надано.

Позивачем не доведено, що ві н перестав бути власником бу динку за адресою бул. Ярослав а Гашека у Дніпровському рай оні м. Києва.

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди землі припиняєтьс я в разі: закінчення строку, на який його було укладено; вику пу земельної ділянки для сус пільних потреб та примусовог о відчуження земельної ділян ки з мотивів суспільної необ хідності в порядку, встановл еному законом; поєднання в од ній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті ф ізичної особи - орендаря, засу дження його до позбавлення в олі та відмови осіб, зазначен их у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного догово ру оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря.

Договір оренди землі припи няється також в інших випадк ах, передбачених законом.

Договір оренди землі може б ути розірваний за згодою сто рін. На вимогу однієї із сторі н договір оренди може бути до строково розірваний за рішен ням суду в порядку, встановле ному законом.

Розірвання договору оренд и землі в односторонньому по рядку не допускається, якщо і нше не передбачено законом а бо цим договором.

Статтею 32 Закону України «П ро оренду землі»передбачено , що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бу ти достроково розірваний за рішенням суду в разі невикон ання сторонами обов'язків, пе редбачених статтями 24 і 25 цьог о Закону та умовами договору , в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренд и, яке істотно перешкоджає пе редбаченому договором викор истанню земельної ділянки, а також на підставах, визначен их Земельним кодексом Україн и та іншими законами України .

В силу ст. 188 Господарського к одексу України зміна та розі рвання господарських догово рів в односторонньому порядк у не допускаються, якщо інше н е передбачено законом або до говором. Сторона договору, як а вважає за необхідне змінит и або розірвати договір, пови нна надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Згідно зі ст. 651 Цивільного ко дексу України зміна або розі рвання договору допускаєтьс я лише за згодою сторін, якщо і нше не встановлено договором або законом. Договір може бут и змінено або розірвано за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного по рушення договору другою стор оною та в інших випадках, вста новлених договором або закон ом.

Істотним є таке порушення с тороною договору, коли внасл ідок завданої цим шкоди друг а сторона значною мірою позб авляється того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору.

Позивачем не доведено підс тав для розірвання Договору оренди внаслідок його істотн ого порушення Київською місь кою радою.

Відповідно до ст. 652 Цивільно го кодексу України у разі іст отної зміни обставин, якими с торони керувалися при укладе нні договору, договір може бу ти змінений або розірваний з а згодою сторін, якщо інше не в становлено договором або не випливає із суті зобов' язан ня.

Зміна обставин є істотною, я кщо вони змінилися настільки , що, якби сторони могли це пер едбачити, вони не уклали б дог овір або уклали б його на інши х умовах.

Якщо сторони не досягли зго ди щодо приведення договору у відповідність з обставинам и, які істотно змінились, або щ одо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підс тав, встановлених частиною ч етвертою цієї статті, - змінен ий за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких ум ов: в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не наста не; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересова на сторона не могла усунути п ісля їх виникнення при всій т урботливості та обачності, я кі від неї вимагалися; викона ння договору порушило б спів відношення майнових інтерес ів сторін і позбавило б заінт ересовану сторону того, на що вона розраховувала при укла денні договору; із суті догов ору або звичаїв ділового обо роту не випливає, що ризик змі ни обставин несе заінтересов ана сторона.

Наявність вищевказаних об ставин позивачем також не до ведена.

Зазначені вище обставини в сукупності є підставою для в ідмови у задоволенні позовни х вимог про розірвання догов ору оренди земельної ділянки по бульвару Я. Гашека, 18, посвід ченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріа льного округу та зареєстрова ного в реєстрі за №4589, зареєстр ованого Головним управління м земельних ресурсів виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації), про що зроблено запис від 24.11.2006 р. за № 6 6-6-00368 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на позивача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ві дмовити повністю.

Суддя С.А. Ков тун

Рішення підписано 08.11.2011 р..