Постанова

від 17.10.2006 по справі 20/218

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/218

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "17" жовтня 2006 р.                                                                  Справа №  20/218

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Василишина А.Р. за участю секретаря судового засідання помічника судді Сокола Ф.Г.

за участю представників сторін:

позивача: Міхнова Ю.О. (дов. № 121/06 від 10.01.2006р.);

відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в  Сарненському районі

до відповідача Дочірнього підприємства “Сарнимлин” Відкритого акціонерного товариства “Сарненський комбінат хлібопродуктів”

про стягнення в сумі 244 092 грн. 70 коп.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснені.

ВСТАНОВИВ:

          Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі (надалі –Позивач) звернулося в господарський суд з позовом про стягнення з Дочірнього підприємтсва “Сарнимлин” Відкритого акціонерного товариства “Сарненський комбінат хлібопродуктів” (надалі –Відповідач) на свою користь 204 242 (двісті чотири тисячі двісті сорок дві) грн. 65 коп. заборгованості по страхових внесках, 32 732 (тридцять дві тисячі сімсот тридцять дві) грн. 40 коп. фінансових санкцій та 7 117 (сім тисяч сто сімнадцять) грн. 65 коп. пені.

13 жовтня 2006 року Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі (надалі –Позивач) подало суду заяву про збільшення суми позовних вимог (а.с. 90-91), просить стягнути з Дочірнього підприємства „Сарнимлин” Відкритого акціонерного товариства „Сарненський комбінат хлібопродуктів” (надалі –Відповідач) на свою користь 274 935 (двісті сімдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 71 коп. заборгованості по страховим внескам, 111 547 (сто одинадцять тисяч п'ятсот сорок сім) грн. 76 коп. фінансових санкцій та 2 635 (дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 55 коп. пені.

В судовому засіданні від 17 жовтня 2006 року представник Позивача подав заяву про зменшення суми позовних вимог (а.с. 115), в частині стягнення фінансових санкцій, просить стягнути з Відповідача на користь Позивача 274 935 (двісті сімдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 71 коп. заборгованості по страховим внескам, 110 757 (сто десять тисяч сімсот п'ятдесят сім) грн. 86 коп. фінансових санкцій та 2 635 (дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 55 коп. пені.

4 вересня 2006 року в господарський суд Рівненської області надійшла апеляційна скарга Відповідача (а.с. 69-70), в якій Відповідач просить скасувати ухвалу про відкриття провадження у справі і призначення справи до судового розгляду від 17 липня 2006 року (а.с. 1) по даній справі та закрити провадження по справі.

5 вересня 2006 року в господарський суд надійшло клопотання Відповідача (а.с. 58) про зупинення розгляду справи № 20/218 до розгляду Львівським апеляційним господарським судом клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги та апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17 липня 2006 року по справі № 20/218.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 5 вересня 2006 року (а.с. 63) провадження у справі № 20/218 було зупинено.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 18 вересня 2006 року              (а.с. 75) у прийнятті апеляційної скарги Відповідача на ухвалу господарського суду Рівненської області від 17 липня 2006 року по даній справі відмловлено з підстав вказаних у вищезазначеній ухвалі Львівського апеляційного господарського суду.

2 жовтня 2006 року ухвалою господарського суду Рівненської області від 2 жовтня 2006 року по справі № 20/218 (а.с. 80) розгляд даної справи поновлено та призначено справу до судового розгляду на 17 жовтня 2006 року на 10 годину 40 хвилин.

12 жовтня 2006 року в господарський суд Рівненської області надійшло клопотання Відповідача (а.с. 85) про зупинення розгляду справи № 20/218 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 18 вересня 2006 року та ухвалу господарського суду Рівненської області від 17 липня 2006 року по даній справі.

Господарський суд Рівненської області прийшов до висновку, що клопотання Відповідача про зупинення розгляду справи до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає оскарження ухвали місцевого господарського суду про відкриття провадження у справі і призначення справи до судового розгляду.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено обов'язковість зупинення провадження у справі в разі оскарження ухвали місцевого господарського суду по справі, що розглядається.

Згідно речення 2 частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України: заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, та те, що закінчився двомісячний строк розгляду адміністративної справи з дня відкриття провадження, який у відповідності до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути перевищеним, суд не задовільняє клопотання Відповідача про зупинення провадження по справі і вважає можливим розгляд справи без участі Відповідача за наявними у справі матеріалами.

          Відповідач заперечень проти позову не подав. Представник Відповідача в судове засідання від 17 жовтня 2006 року не з'явився.

Заслухавши пояснення представника Позивача, та оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2004 року –квітень 2006 року (а.с. 7-23), травень –липень 2006 року (а.с. 93-95), що подані Позивачу самим Відповідачем, сума боргу Відповідача по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2004 року –квітень 2006 року становить 204 242 (двісті чотири тисячі двісті сорок дві) грн. 80 коп; за травень –липень 2006 року становить 71 580 (сімдесят одна тисача п'ятсот вісімдесят) грн. 91 коп..

Згідно статті 1 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та підпункту 1.1 пункту 1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року, визначено, що страхові внески –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Рішеннями Позивача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” вирішено застосувати до Відповідача згідно рішеннь: № 292  від 11.04.05р. (а.с. 25) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі            3 982 (три тисячі дев'ятсот вісімдесят два) грн. 32 коп. та нараховано пеню в розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. 49 коп.; № 360  від 10.05.05р. (а.с. 28) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1 580 (одна тисяча п'ятсот вісімдесят) грн. 51 коп. та нараховано пеню в розмірі 300 (триста) грн. 95 коп.; № 510  від 06.07.05р. (а.с. 30) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 646 (шістсот сорок шість) грн. 39 коп. та нараховано пеню в розмірі 167 (сто шістдесят сім) грн. 90 коп.; № 553  від 04.08.05р. (а.с. 31) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 78 (сімдесят вісім) грн. 22 коп. та нараховано пеню в розмірі 46 (сорок шість) грн. 36 коп.; № 743  від 12.10.05р. (а.с. 32) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 7 849 (сім тисяч вісімсот сорок дев'ять) грн. 19 коп. та нараховано пеню в розмірі 2 555 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 08 коп.; № 815  від 07.11.05р. (а.с. 33) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6 411 (шість тисяч чотириста одинадцять) грн. 04 коп. та нараховано пеню в розмірі 1 927 (одна тисяча дев'ятсот двадцять сім) грн. 02 коп.; № 958  від 07.12.05р. (а.с. 34) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 180 (сто вісімдесят) грн. 88 коп. та нараховано пеню в розмірі 58 (п'ятдесят вісім) грн. 60 коп.; № 48  від 12.01.06р. (а.с. 36) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 339 (триста тридцять дев'ять) грн. 38 коп. та нараховано пеню в розмірі 120 (сто двадцять) грн. 14 коп.

Рішенням Позивача № 457 від 19.07.06р. (а.с. 105) про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, на підставі пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в розмірі 500 (п'ятсот) грн. 00 коп.

Рішеннями Позивача про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не слачених страхових внесків, на підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Звкону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” вирішено застосувати до Відповідача згідно рішень: № 377 від 31.01.05р. (а.с. 24) донараховано 791 (сімсот дев'яносто одна) грн. 04 коп. до Пенсійного фонду України та застосувати фінансові санкції в розмірі 334 (триста тридцять чотири) грн. 33 коп.; № 483 від 04.07.05р. (а.с. 29) донараховано 7 (сім) грн. 03 коп. до Пенсійного фонду України та застосувати фінансові санкції в розмірі 5 (п'ять) грн. 61 коп.;           № 949 від 07.12.05р. (а.с. 35) донараховано 3 (три) грн. 98 коп. до Пенсійного фонду України та застосувати фінансові санкції в розмірі 1 (одна) грн. 99 коп.; № 458 від 19.07.06р. (а.с. 106) донараховано 340 (триста сорок) грн. 40 коп. до Пенсійного фонду України та застосувати фінансові санкції в розмірі 289 (двісті вісімдесят дев'ять) грн. 90 коп.

Рішенням Позивача № 459 від 19.07.06р. (а.с. 103) про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, на підставі пункту 7 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в розмірі 62 038 (шістдесят дві тисячі тридцять вісім) грн. 69 коп.

Рішенням Позивача № 99 від 20.04.05р. (а.с. 26) про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодження зобов'язання, на підставі пункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” вирішено застосувати до Відповідача штрафні санкції у вигляді стягнення додаткової суми штрафу  в розмірі 19 502 (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот дві) грн. 20 коп., згідно акту № 91 від 20.04.05р. від 20.04.05р. нараховано пеню в розмірі 2 274 (дві тисячі двісті сімдесят чотири) 63 коп.; згідно акту № 7 від 12.01.06р. (а.с. 37) нараховано пеню в розмірі 363 (триста шістдесят три) грн. 23 коп.

Рішенням Позивача № 39 від 19.07.06р. (а.с. 101) про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору, на підставі пункту 1 статті 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” та пункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” вирішено застосувати до Відповідача штрафні санкції в розмірі 30 247 (тридцять тисяч двісті сорок сім) грн. 00 коп.

У відповідності до статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органами стягнення узгоджених сум заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків визначені територіальні органи Пенсійного фонду України, які за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Позивачем до Відповідача було направлено вимоги № Ю-583-26 від 5 червня 2006 року (а.с. 38; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 38) щодо сплати 21 749 (двадцять одна тисяча сімсот сорок дев'ять) грн. 96 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-25 від 5 травня 2006 року (а.с. 39; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 39) щодо сплати 24 357 (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят сім) грн. 40 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-24 від 4 квітня 2006 року (а.с. 40; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 40) щодо сплати 30 975 (тридцять тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять) грн. 68 коп. недоїмки по страхових внесках;              № Ю-583-23 від 6 березня 2006 року (а.с. 41) щодо сплати 22 982 (двадцять дві тисячі дев'ятсот вісімдесят два) грн. 84 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 3 лютого 2006 року (а.с. 42; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 42) щодо сплати 26 266 (двадцять дві тисячі двісті шістдесят шість) грн. 74 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 5 січня 2006 року (а.с. 43; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 43) щодо сплати 26 319 (двадцять шість тисяч триста дев'ятнадцять) грн. 14 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 5 грудня 2005 року (а.с. 44; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 44) щодо сплати 25 078 (двадцять п'ять тисяч сімдесят вісім) грн. 19 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 4 листопада 2005 року (а.с. 45) щодо сплати 23 354 (двадцять три тисячі триста п'ятдесят чотири) грн. 36 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 10 жовтня 2005 року (а.с. 46; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 46) щодо сплати 53 971 (п'ятдесят три тисячі дев'ятсот сімдесят одна) грн. 66 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 5 серпня 2005 року (а.с. 47) щодо сплати 19 001 (дев'ятнадцять тисяч одна) грн. 87 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-3 від 4 липня 2005 року (а.с. 47) щодо сплати 21 944 (двадцять одна тисяча дев'ятсот сорок чотири) грн. 36 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-2 від 3 червня 2005 року (а.с. 47) щодо сплати 20 881 (двадцять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 03 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-532-1 від 5 квітня 2005 року (а.с. 48; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 48) щодо сплати 15 805 (п'ятнадцять тисяч вісімсот п'ять) грн. 02 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-1 від 6 травня 2005 року (а.с. 49) щодо сплати 5237 (п'ять тисяч двісті тридцять сім) грн. 67 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-521-1 від 5 березня 2005 року (а.с. 49) щодо сплати 3 885 (три тисячі вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 80 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-У від 5  серпня 2005 року (а.с. 50) щодо сплати 21 944 (двадцять одна тисяча дев'ятсот сорок чотири) грн. 36 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-2-У від 20 липня 2005 року (а.с. 50) щодо сплати 18 999 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять) грн. 57 коп. недоїмки по страхових внесках, 1 580 (одна тисяча п'ятсот вісімдесят) грн. 51 коп. фінансових санкцій та 300 (триста) грн. 95 коп. пені; № Ю-583-У від 25 червня 2005 року (а.с. 50) щодо сплати 1 157 (одна тисяча сто п'ятдесят сім) грн. 67 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-У від 10 листопада 2005 року (а.с. 51) щодо сплати 53 971 (п'ятдесят три тисячі дев'ятсот сімдесят одна) грн. 66 коп. недоїмки по страхових внесках;          № Ю-583-У від 16 вересня 2005 року (а.с. 51) щодо сплати 19 001 (дев'ятнадцять тисяч одна) грн. 87 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-У від 20 грудня 2005 року (а.с. 52) щодо сплати 15 016 (п'ятнадцят тисяч шістнадцять) грн. 30 коп. недоїмки по страхових внесках, 6 411 (шість тисяч чотириста одинадцять) грн. 04 коп. та 1 927 (одна тисяча дев'ятсот двадцять сім) грн 02 коп.; № Ю-424 від 19 липня 2006 року (а.с. 100) щодо сплати 60 494 (шістдесят тисяч чотириста дев'яносто чотири) грн. 00 коп. недоїмки по страхових внесках та 30 247 (тридцять тисяч двісті сорок сім) грн. 00 коп. штравних санкцій; № Ю-583 від 6 вересня 2006 року              (а.с. 110; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 110) щодо сплати 169 (сто шістдесят дев'ять) грн. 40 коп. боргу; № Ю-583 від 6 вересня 2006 року (а.с. 111; доказ ортимання Відповідачем –          а.с. 111) щодо сплати 24 755 (двадцять чотири тисячі сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 00 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583 від 3 серпня 2006 року (а.с. 112; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 112) щодо сплати 23 647 (двадцять три тисячі шістсот сорок сім) грн. 23 коп. недоїмки по страхових внесках; № Ю-583-27 від 5 липня 2006 року (а.с. 113; доказ ортимання Відповідачем –а.с. 113) щодо сплати 23  178 (двадцять три тисячі сто сімдесят вісім) грн. 69 коп. недоїмки по страхових внесках.

Відповідач доказів погашення 274 935 (двісті сімдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 71 коп. заборгованості по страховим внескам, 110 757 (сто десять тисяч сімсот п'ятдесят сім) грн. 86 коп. фінансових санкцій та 2 635 (дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 55 коп. пені суду не надав.

Станом на 17 жовтня 2006 року 274 935 (двісті сімдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 71 коп. заборгованості по страховим внескам, 110 757 (сто десять тисяч сімсот п'ятдесят сім) грн. 86 коп. фінансових санкцій та 2 635 (дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 55 коп. пені Відповідачем не сплачено.

Відповідно до абзацу 8 пункту 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду України про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти  робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду України також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звертання органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

На підставі викладеного, позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Судовий збір у відповідності до статтей 87, 98 і Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на Відповідача.

Керуючись статтями 87, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити.

2. Стягнути з відповідача –Дочірнього підприємства "Сарнимлин" Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів",  Рівненська область,                    м. Сарни, вул. Заводська, 2,  р/р 260074232 в РОФ АППБ „Аваль”, МФО 333227, код ЄДРПОУ 30902003 на користь управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі, Рівненська область, м. Сарни, вул. Суворова, 8, р/р 256013014378 в ОПЕРВ Ощадбанку м. Рівне, МФО 333368, код ЄДРПОУ 22554845 –274 935 (двісті сімдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 71 коп. заборгованості по страховим внескам, 110 757 (сто десять тисяч сімсот п'ятдесят сім) грн. 86 коп. фінансових санкцій та 2 635 (дві тисячі шістсот тридцять п'ять) грн. 55 коп. пені.

3. Стягнути з відповідача –Дочірнього підприємства "Сарнимлин" Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів",  Рівненська область,             м. Сарни, вул. Заводська, 2, р/р 260074232 в РОФ АППБ „Аваль”, МФО 333227, код ЄДРПОУ 30902003 в доход державного бюджету України 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. судового збору.

4. Постанову направити сторонам у справі.

5. Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.

6. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження..

Повний текст постанови оформлено та підписано 23.10.2006р.

     Суддя                                                           Василишин А.Р.