Постанова

від 20.01.2012 по справі 62/324-10

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" січня 2012 р. Спр ава № 62/324-10

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Івакіна В.О., суддя Т ерещенко О.І.

при секретарі Вороні В .С.

за участю представників:

прокурора - Пилипенко О.Г. ( посв. №17 від 11.01.2011 р.)

позивача - ОСОБА_1 (дов. № 01-44/9906 від 27.12.2011 р.)

третьої особи - ОСОБА_2 (дов. №749/02-13 від 28.02.2011 р.)

відповідача - ОСОБА_3 (д ов. №478709 від 19.09.2011 р.)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційног о господарського суду апеляц ійну скаргу відповідача (в х.№ 5420Х/1-8) на рішення господа рського суду Харківської обл асті від 16 лютого 2011 року у спра ві

за позовом Харківської обласної державної адмініст рації, м. Харків

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а - Харківська районна держа вна адміністрація, м. Харків

за участю прокурора Хар ківської області, м. Харків

до товариства з обмежен ою відповідальністю "ЗІМ СВ", м . Харків

про визнання недійсним договору оренди (в ухвалі від 26.12.2011 р. помилково вказано «про розірвання договору оренди» )

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Харківська о бласна державна адміністрац ія, звернувся до господарськ ого суду Харківської області з позовом до ТОВ "ЗІМ СВ" про ви знання недійсним договору ор енди земельної ділянки, укла деного між відповідачем - ТОВ "ЗІМ СВ" та Харківською районн ою державною адміністрацією , а також про зобов'язання ві дповідача привести у належни й стан, звільнити від будь-яко го належного відповідачеві м айна та повернути Харківські й районній державній адмініс трації орендовану за вказани м договором земельну ділянку (загальною площею 9,9935 га, в тому числі під ярами: 9,9935 га земель Л ипецького лісництва Данилів ського дослідного лісгоспу Х арківського району та област і, згідно плану зовнішніх меж ) за двостороннім актом прийм ання-передачі.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 16 лютого 2011 року у справі № 62/324-10 (с уддя Суярко Т.Д.) позовні вимог и задоволено. Визнано недійс ним договір оренди земельної ділянки лісового фонду від 18. 12.2002 р., укладений між Харківськ ою районною державною адміні страцією Харківської област і та ТОВ "ЗІМ СВ". Зобов'язано ТОВ "ЗІМ СВ" привести у належн ий стан, звільнити від будь-як ого належного йому майна та п овернути Харківській районн ій державній адміністрації о рендовану за договором оренд и земельної ділянки лісового фонду від 18.12.2002 р. земельну діля нку, загальною площею 9,9935 га, в т ому числі під ярами: 9,9935 га земе ль Липецького лісництва Дани лівського дослідного лісгос пу Харківського району та об ласті, згідно плану зовнішні х меж, за двостороннім актом п риймання-передачі. Стягнуто з ТОВ "ЗІМ СВ" на користь держа вного бюджету України 85,00 грн. д ержавного мита та 236,00 грн. витр ат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Відповідач із рішенням суд у першої інстанції не погоди вся, подав до Харківського ап еляційного господарського с уду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення г осподарського суду Харківсь кої області від 16.02.2011 р. у справі № 62/324-10 та прийняти нове, яким ві дмовити у задоволенні позовн их вимог, посилаючись на пору шення судом норм матеріально го та процесуального права т а невідповідність висновків суду обставинам справи.

Харківська обласна держав на адміністрація у відзиві т а представник в судовому зас іданні заперечує проти задов олення апеляційної скарги, в важає рішення законним, прий нятим з дотриманням норм мат еріального та процесуальног о права. Зокрема зазначає, що в зв'язку з відсутністю згод и орендодавця передати земел ьну ділянку в оренду, що потре бує оформлення відповідним р озпорядженням, спірний догов ір не відповідає статтям 7, 15 За кону України "Про оренду земл і" (в редакції на момент виданн я розпорядження та укладення договору оренди), статті 124 Зем ельного кодексу України, що, у свою чергу, тягне за собою виз нання цього договору недійсн им. Просить апеляційну скарг у залишити без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Харківська районна держав на адміністрація у відзиві т а представник в судовому зас іданні заперечує проти апеля ційної скарги, вважає рішенн я законним, прийнятим з дотри манням норм матеріального та процесуального права. Зазн ачає, що, оскільки розпорядже ння Харківської районної дер жавної адміністрації від 28.11.200 2 р. за №443 "Про надання земельно ї ділянки ТОВ "ЗІМ СВ" визнано незаконним та скасовано, то ц е обумовлює необхідність виз нання недійсним договору оре нди земельної ділянки, уклад еного на підставі вказаного розпорядження. Просить апеля ційну скаргу залишити без за доволення, а рішення господа рського суду без змін.

Прокурор в судовому засіда нні проти задоволення апеляц ійної скарги заперечує, вваж ає рішення законним, прийнят им з дотриманням норм матері ального та процесуального пр ава. Просить залишити рішенн я господарського суду без зм ін, апеляційну скаргу відпов ідача - без задоволення.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши доводи а пеляційної скарги та відзиві в на неї, вислухавши у судовом у засіданні пояснення прокур ора та уповноважених предста вників сторін, перевіривши п овноту встановлення місцеви м господарським судом обстав ин, що мають значення для спра ви, правильність застосуванн я норм матеріального та проц есуального права, колегія су ддів дійшла висновку, що апел яційна скарга відповідача за доволенню не підлягає, виход ячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі розпоряд ження голови Харківської рай держадміністрації №443 від 28.11.2002 р. "Про надання земельної діля нки ТОВ "ЗІМ СВ" (т.1 а.с.17) між Харк івською райдержадміністрац ією та ТОВ "ЗІМ СВ" 18.12.2002 р. було ук ладено договір оренди земель ної ділянки лісового фонду с троком на 25 років, починаючи з дати його реєстрації (т.1 а.с.18-23) . Договір зареєстрований у Ха рківському районному відділ і земельних ресурсів 26.12.2002 р. за №2.

Згідно умов договору ТОВ "ЗІ М СВ" надано в довгострокове п латне користування земельну ділянку, загальною площею 9,9935 га, в тому числі під ярами: 9,9935 га з земель Липецького лісницт ва Данилівського дослідного лісгоспу Харківського район у та області, згідно з планом з емлекористування, що додаєть ся, без зміни цільового викор истання земельної ділянки (п . 1.1 договору).

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земел ьного кодексу України переда ча в оренду земельних діляно к, що перебувають у державній або комунальній власності, з дійснюються на підставі ріше ння відповідного органу вико навчої влади або органу місц евого самоврядування шляхом укладення договору оренди з емельної ділянки.

Право оренди земельної ді лянки виникає після укладенн я договору оренду і його держ авної реєстрації.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закон у України "Про оренду землі" рі шення про надання в оренду зе мельних ділянок зазначені ор гани державної влади приймаю ть при попередньому погоджен ні цих питань на сесіях відпо відних рад. Надання таких пог оджень відповідно до ст. 10 Зем ельного кодексу України нале жало до повноважень районних рад.

Рішення Харківською район ною радою про погодження над ання в оренду ТОВ "ЗІМ СВ" зазн аченої земельної ділянки, як е стало підставою для прийня ття головою Харківської райд ержадміністрації розпорядж ення №443 від 28.11.2002 р. в 2002 р. не прийм алось, що підтверджується ли стом архівного відділу Харкі вської райдержадміністраці ї №123 від 23.11.2010 р. (т.1 а.с.25).

Відповідно до ст. 74 Лісовог о кодексу України рішення пр о надання права тимчасового користування земельними д ілянками лісового фонду при ймається за погодженням з по стійними лісокористувачами .

В матеріалах справи містит ься погодження Данилівськог о дослідного Держлісгоспу ві д 25.09.2002 р., згідно з яким строк оре нди земельної ділянки площею 9,9935 га за рахунок земель Данил івського лісгоспу погоджено строком на 10 років (т.1 а.с.64).

Згідно з ч. 1 ст. 57 Земельног о кодексу України земельні д ілянки лісового фонду надают ься на умовах оренди підприє мствам, установам та організ аціям, у яких створено спеціа лізовані лісогосподарські п ідрозділи, в тому числі, і для рекреаційних цілей.

Відповідно до ст. 51 Земельн ого кодексу України до земел ь рекреаційного призначення належать земельні ділянки з елених зон і зелених насадже нь міст та інших населених пу нктів, навчально-туристських та екологічних стежок, марко ваних трас, земельні ділянки , зайняті територіями будинк ів відпочинку, пансіонатів, о б'єктів фізичної культури і с порту, туристичних баз, кемпі нгів, яхт-клубів, стаціонарни х і наметових туристично-озд оровчих таборів, будинків ри балок і мисливців, дитячих ту ристичних станцій, дитячих т а спортивних таборів, інших а налогічних об'єктів, а також з емельні ділянки, надані для д ачного будівництва і спорудж ення інших об'єктів стаціона рної рекреації.

У зверненні ТОВ "ЗІМ СВ" №17/09 ві д 17.09.2002 р. та у погодженні Данилі вського дослідного Держлісг оспу від 25.09.2002 р. йдеться про над ання земельної ділянки в оре нду для розвитку гірськолижн ого оздоровчого центру. Доку менти в підтвердження створе ння ТОВ "ЗІМ СВ" спеціалізован ого лісогосподарського підр озділу відсутні.

Крім того, розпорядження м голови Харківської райдерж адміністрації №443 від 28.11.2002 р. зем ельна ділянка надається ТОВ "ЗІМ СВ" для рекреаційних ціле й, тобто зазначається катего рія земель без визначення ко нкретного цільового викорис тання, що суперечить вимогам ст. 51 Земельного кодексу Укра їни.

Відповідно до ст. 21 Закону У країни "Про місцеві державні адміністрації" місцеві держ авні адміністрації розпоряд жаються землями державної вл асності відповідно до закону .

Розпорядженням голови о бласної державної адміністр ації №668 від 01.12.2010 р. в зв'язку з в ищенаведеними порушеннями з аконодавства було скасовано розпорядження голови Харків ської районної державної адм іністрації №443 від 28.11.2002 р. (т.1 а.с.26) .

На момент розгляду справи розпорядження голови Харків ської обласної держадмініст рації №668 від 01.12.2010 р. є чинним.

Статтею 14 Закону України "Пр о оренду землі" ( в редакції на момент видання розпорядженн я та укладення договору орен ди) визначено, що умови догово ру оренди земельної ділянки не можуть суперечити законам України.

Істотними умовами договор у оренди земельної ділянки є : 1) об'єкт оренди (місце розта шування та розмір земельної ділянки); 2) термін договору ор енди, 3) орендна плата ( розмір, і ндексація, форми платежу, тер мін і порядок внесення а пере гляду), 4) цільове призначення, умови використання і збереж ення якості землі, 5) умови пов ернення земельної ділянки ор ендодавцеві, 6) існуючі обмеже ння і обтяження щодо викорис тання земельної ділянки, 7) сто рона( орендодавець чи оренда р), яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об 'єкта оренди чи його частин и, 8) відповідальність сторін

Відсутність у договорі ор енди однієї з істотних умов, п ередбачених цією статтею, по рушення вимог статей 4-6, 7, 9, 13, 15 ць ого Закону є підставою для ві дмови у державній реєстрації договору оренди згідно зі ст аттею 18 цього Закону, а також д ля визнання договору недійсн им відповідно до законів Укр аїни.

Відсутність згоди орендо давця передати земельну діля нку в оренду, що потребує офор млення відповідним розпоряд женням, спірний договір не ві дповідає ст. ст. 7, 15 Закону Укра їни "Про оренду землі", ст. 124 Зем ельного кодексу України, та тягне за собою визнання цьог о договору недійсним.

Отже, рішення Харківської районної ради про погодженн я надання в оренду ТОВ "ЗІМ СВ" зазначеної земельної ділянк и відсутнє; в договорі оренди земельної ділянки лісового фонду, що був укладений 18.12.2002 р. м іж Харківською районною держ авною адміністрацією та ТОВ "ЗІМ СВ", відсутня така істотна умова, як визначення сторони (орендодавець чи орендар), що несе ризик випадкового пошко дження або знищення об'єкта о ренди чи його частини; розпор ядження орендодавця, на підс таві якого укладався спірний договір оренди скасовано.

Згідно з ч.1 ст.207 Господарс ького кодексу України господ арське зобов'язання, що не від повідає вимогам закону може бути на вимогу однієї із стор ін, або відповідного органу д ержавної влади визнано судом недійсним.

За таких обставин суд першо ї інстанції правомірно дійшо в висновку, що договір оренди від 18.12.2002 р. підлягає визнанню н едійсним, оскільки укладений без достатніх правових підс тав, тому позовні вимоги підл ягають задоволенню.

Відповідно до статті 216 Циві льного кодексу України недій сний правочин не створює юр идичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсніс тю. У разі недійсності право чину кожна із сторін зобов'я зана повернути другій сторо ні у натурі все, що вона одерж ала на виконання цього право чину

Колегія суддів вважає, що су д першої інстанції враховуюч и недійсність правочину, пра вомірно задовольнив позовні вимоги про зобов'язання ві дповідача привести у належни й стан, звільнити від будь-яко го належного відповідачеві м айна та повернути Харківські й районній державній адмініс трації орендовану за вказани м договором земельну ділянку (загальною площею 9,9935 га, в тому числі під ярами: 9,9935 га земель Л ипецького лісництва Данилів ського дослідного лісгоспу Х арківського району та област і, згідно плану зовнішніх меж ) за двостороннім актом прийм ання-передачі.

Відповідно до вимог ст. 32 Гос подарського процесуального кодексу України: доказами у с праві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких господарс ький у визначеному законом п орядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильн ого вирішення господарськог о спору.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вона посилається як на підст аву своїх вимог і заперечень . Докази подаються сторонами та іншими учасниками судов ого процесу.

Доводи апеляційної ск арги не спростовують висновк ів суду.

На підставі викладеного к олегія суддів вважає, що ріше ння господарського суду Харк івської області від 16.02.2011 р. по с праві №62/324-10 прийняте при належ ному з'ясуванні обставин, щ о мають значення для справи т а у відповідності до норм мат еріального і процесуального права і підстави для його ска сування відсутні, в зв'язку з чим, апеляційна скарга ТОВ " ЗІМ СВ" не підлягає задоволен ню.

Керуючись статтями 22, 85, 99, 101, пу нктом 1 статті 103, статтею 105 Гос подарського процесуального кодексу України колегія суд дів Харківського апеляційн ого господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу від повідача залишити без задово лення.

Рішення господарського су ду Харківської області від 16 .02.2011 р. по справі №62/324-10 залишити б ез змін.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Терещенко О.І.

Повний текст постанов и по справі № 62/324-10 складено та підписано 20.01.2012 р.