Постанова

від 23.01.2012 по справі 7/269

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 23 січня 2012 року           09:40           № 7/269

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання  Наумець О.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Публічного акціонерного товариства "Екостандарт"

до

 Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків

про

 визнання  нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.03.08р. №0000064110/2

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.03.2008 р. № 0000064110/2, винесеного відповідачем.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, відповідачем у порушення норм податкового законодавства України було прийняте протиправне податкове повідомлення-рішення, яким позивачу донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 571 943,50 грн.

Відповідач письмових заперечень чи пояснень по суті спору суду не надав.

02.07.2008 р. до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 7/269 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва спору про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.03.2008 р. № 0000354110/2 (від 25.09.2007 р. № 0000354110/0, від 17.12.2007 р. № 0000354110/1, від 13.05.2008 р. № 0000354110/3), оскільки підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій, передбачених оскаржуваним рішенням від 12.03.2008 р. № 0000064110/2, було податкове повідомлення-рішення від 17.12.2007 р. № 0000354110/1. Аналогічне клопотання було подане й представником відповідача.

Ухвалою від 02.07.2008 р. суд задовольнив клопотання сторін та зупинив провадження у справі № 7/269 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва та набрання законної сили судовим рішенням по справі № 7/349.

Ухвалою від 23.01.2012 р.  провадження у справі було поновлено, а Постанова Окружного адміністративного суду в м. Києві від 17.09.2008 у справі № 7/350, та Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2010 долучені до матеріалів справи.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Закрите акціонерне товариство "Енергогенеруюча компанія "ДАРтеплоцентраль" зареєстроване Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією 23.05.1997р. і є платником податків. З 01.07.2010 р. по 29.04.2011 р. іменувалося Заритим акціонерним товариством "ЕКОСТАНДАРТ". З 29.04.2011 р. має нову назву –публічне акціонерне товариство "ЕКОСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 21661022).

25.08.2008 ДПА у м. Києві прийняла рішення № 619/10/25-114 про розгляд повторної скарги на податкові повідомлення-рішення СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 25.09.2007 № 0000344110/0, № 0000354110/0, № 0000384110/0, від 17.12.2007 № 0000344110/1, № 0000354110/1, № 0000384110/1. Згідно із зазначеним рішенням відповідач скасував зазначені вище повідомлення-рішення та прийняв податкове повідомлення-рішення від 12.03.2008 № 0000064110/2, яким визначені штрафні санкції за невиконання податкових повідомлень-рішень від 25.09.2007 та від 17.12.2007.

04.03.2008 позивач оскаржив зазначені вище рішення ДПА у м. Києві та СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків до ДПА України.

Листом від 08.04.2008 ДПА України  встановила, що податкове зобов'язання, визначене у повідомленні-рішенні СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 12.03.2008 № 0000064110/2 вважається узгодженим та не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене до суду.

Правомірність прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень від 25.09.2007 № 0000354110/0, № 0000384110/0, від 17.12.2007 № 0000354110/1, № 0000384110/1 оцінювалася під час розгляду адміністративної справи № 7/350.

Таким чином, застосування штрафних санкцій за невиконання податкових повідомлень-рішень від 25.09.2007 та від 17.12.2007, які неузгоджені та не підлягають виконанню є незаконним, а відповідне рішення від 12.03.2008 № 0000064110/2 підлягає скасуванню.

Крім того, Постановою Окружного адміністративного суду в м. Києві від 17.09.2008 у справі № 7/350, яка залишена без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2010, позов ЗАТ «Енергогенеруюча компанія «ДАРтеплоцентраль»задоволено повністю, визнано нечинними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 25.09.2007 № 0000354110/0, № 0000384110/0, від 17.12.2007 № 0000354110/1, № 0000384110/1.

Таким чином, в судовому порядку були спростовані доводи відповідача щодо порушення позивачем норм податкового законодавства з податку на додану вартість, викладені в акті перевірки від 11.09.2007 р. № 777/41-10/21661022, що став підставою для прийняття податкових повідомлень-рішень від 25.09.2007 р. № 0000354110/0, від 17.12.2007 р. № 0000354110/1, від 12.03.2008 р. 0000354110/2, від 13.05.2008 р. № 0000354110/3, в тому числі і для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення по даній справі від 12.03.2008 р. № 0000064110/2.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судовими рішеннями було встановлено нечинність та скасовано податкові повідомлення-рішення, за невиконання  яких позивачу були нараховані штрафні санкції згідно з рішенням відповідача від 12.03.2008 № 0000064110/2. Тому правові підстави для застосування до позивача штрафних санкцій за нечинними податковими зобов'язаннями відсутні.

З огляду на це відповідач неправомірно прийняв оскаржуване позивачем рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого ним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Екостандарт»задовольнити повністю.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків  від 12.03.2008 № 0000064110/2.

Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Екостандарт»за рахунок Державного бюджету України.

Покласти на Державну казначейську службу України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                Р.О. Арсірій