Рішення від 21.02.2012 по справі 9/395

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 9/395 21.02.12

За позовом Приватн ого малого підприємства "РЕК ЛАМСЕРВІС"

До 1) Рівненсь кої обласної ради

2) Рівненської місько ї ради

3)Виконавчог о комітету Рівненської міськ ої ради

4) Комунального підприємства "Рівненське мі ське бюро технічної

інвентаризац ії"

Третя особа, Комуналь не підприємство "Теплотрансс ервіс"

яка не заявляє

самостійних вимог на

предмет спору

на стороні відповідачів

про визнанн я особи такою, що втратила пра во власності, скасування ріш ення

Рівненської мі ської ради, визнання недійсн им свідоцтва про права власн ості на

нерухоме майно та скасування реєстраційної справи

Суддя Бондаренко Г.П.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБ А_1 (дов. №21 від 01.11.2011р.)

Від відповідача 1)не з' явився

2) ОСО БА_2 (дов. №08-1083 від 30.07.2010р.)

3) ОСО БА_3. (дов. №08-55 від 17.01.2011р.)

4) ОСОБ А_4. (дов. №049 від 10.01.2012р.)

Від третьої ОСО БА_5 (дов. №01-10/20 від 04.01.2012р.)

особи

В судовому засіданні 21. 02.2012р. відповідно до ст. 85 ГПК Укр аїни оголошено вступну та ре золютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне мале підприємст во "Рекламсервіс" звернулося до Господарського суду Рівн енської області з позовною з аявою до Комунального підпри ємства "Рівненське міське бю ро технічної інвентаризації ", територіальної громади м. Рі вне в особі Рівненської місь кої ради, Територіальної гро мади Рівненської області в о собі Рівненської обласної ра ди, у відповідності до якої пр осив суд:

- визнати Територіальну гро маду Рівненської області в о собі Рівненської обласної ра ди, такою що втратила право вл асності та інші майнові прав а на об' єкт - будівля котел ьні, площею 190, 6 кв. м. за адресою м. Рівне вул. В. Чорновола, 74-д - в зв' язку з його знищенням;

- скасувати рішення Рівненс ької міської ради від 20.09.2005 року №253 та рішення Рівненської мі ської ради від 11.03.2008 року №31;

- скасувати свідоцтво на пра во власності від 09.04.2008 року на б удівлю котельні, площею 190,6 кв.м ., що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. В. Чорновола, 74-д;

- зобов' язати КП “Рівненсь ке міське бюро технічної інв ентаризації” скасувати реєс трацію права власності на бу дівлю котельні, площею 190, 6 кв.м ., що знаходиться за адресою м. Рівне вул. Чорновола, 74-д за Тер иторіальною громадою м. Рівн е в особі Рівненської місько ї ради шляхом скасування зап ису 214-2468 в книзі 16;

- зобов' язати КП “Рівненсь ке міське бюро технічної інв ентаризації” закрити розділ реєстру права власності на н ерухоме майно та реєстраційн у справу на будівлю котельні , що знаходиться за адресою м. Рівне вул. В. Чорновола, 74-д.

Позовні вимоги вмотивован і положеннями ст. ст. 234, 346, 349 ЦК Ук раїни.

Ухвалою Господарського су ду Рівненської області від 18.1 1.2011 р. матеріали справи №15/149 було скеровано за підсудністю до Господарського суду міста К иєва відповідно до вимог ст. с т. 16, 17 Господарського процесу ального кодексу України.

28.11.2011 р. в результаті автомати чного розподілу вказаної спр ави остання була передана дл я розгляду судді Бондаренко Г.П.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 01.12.2011 року сп раву №15/149 прийнято до провадже ння та присвоєно №9/395, розгляд с прави призначено на 22.12.2011 року.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 22.12.2011 року ро згляд справи відкладено на 26.0 1.2012 року, в порядку ст. 22 ГПК Укр аїни прийнято до розгляду по дане позивачем клопотання пр о уточнення позовних вимог, я ке оцінено судом як заява про зміну предмету позову, у відп овідності до ст. 24 ГПК України залучено до участі у справі у якості іншого відповідача - Комунальне підприємство “Рі вненське міське бюро технічн ої інвентаризації”, попередн ьо виключивши дану особу зі с кладу учасників у якості тре тьої особи без самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача, виходячи з т ого, що згідно зміненого пред мету позову позивачем заявле но позовні вимоги до даної ос оби про зобов'язання вчинити певні дії.

За таких обставин, позовні вимоги розглядаються у відп овідності до поданого клопот ання від 22.12.2011р., яким продубльо вано клопотання від 19.02.2010 року, згідно якого позивач просить суд:

- визнати будівлю котельні , площею 190,6 кв. м., що знаходилась за адресою: м. Рівне, вул. В' яч еслава Чорновола (вул. Тополе ва), 74-д - знищеною, а право влас ності та інші майнові права Р івненської обласної ради на даний об' єкт нерухомості - припиненими, починаючи з 29.10.2002 р оку;

- визнати нечинними та скасу вати рішення виконавчого ком ітету Рівненської міської ра ди №31 віл 11.03.2008 року в частині вне сення до переліку нежитлових приміщень, що є комунальною в ласністю територіальної гро мади м. Рівного в особі Рівнен ської міської ради будівлю к отельні, площею 190, 6 кв.м., що знах одилася за адресою: м. Рівне, в ул. В' ячеслава Чорновола (ву л. Тополева), 74-д;

- скасувати реєстрацію прав а власності Територіальної г ромади м. Рівного в особі Рівн енської міської ради на буді влю котельні, площею 190,6 кв.м., що знаходилася за адресою: м. Рів не, вул. В' ячеслава Чорновол а (вул. Туполева), 74-д;

- витрати пов' язані із роз глядом справи покласти на Ві дповідачів.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 26.01.2012 року ро згляд справи відкладено на 14.0 2.2012 року, у зв' язку з неявкою в судове засідання представни ків відповідача -1, 2, 3, 4 та третьо ї особи, необхідністю наданн я представниками сторін дода ткових матеріалів та пояснен ь по справі.

В судовому засіданні 14.02.2012 ро ку оголошувалась перерва до 21.02.2012 року, в порядку ст. 77 ГПК Укр аїни, про що представників ст орін повідомлено під розписк у.

21.02.2012 року через відділ канце лярії Господарського суду мі ста Києва третьою особою под ано письмові пояснення та до даткові матеріали по справі.

В судове засідання 21.02.2012 року відповідач-1 не з' явився.

Представником позивача на дано усні пояснення по справ і, підтримано позовні вимоги в повному обсязі, з урахуванн ям клопотання від 22.12.2010р.

Представником третьої осо би надано усні пояснення по с праві, заперечено проти задо волення позовних вимог в пов ному обсязі.

Розглянувши подані матері али, заслухавши пояснення по вноважних представників сто рін, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, Господарський суд мі ста Києва -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2003 року між Регіо нальним відділенням Фонду де ржавного майна України по Рі вненській області та Приватн им малим підприємством «Рекл амсервіс»укладено Договір к упівлі-продажу об' єкта мало ї приватизації приміщень кол ишніх пральні та майстерні Р івненського ліцею-інтернату , розташованих в м. Рівне, вул. К отляревського, 1, загальною пл ощею 387, 8 м2, що підлягає привати зації шляхом викупу. У відпов ідності до умов зазначеного договору (п. 1.1), Продавець зобов ' язується передати у власні сть Покупцю об' єкт комуналь ної власності групи А приміщ ення колишньої пральні та ма йстерні Рівненського ліцею-і нтернату, а Покупець зобов' язується прийняти об' єкт, с платити за нього ціну відпов ідно до умов, що визначені у ць ому Договорі та провести реє страцію приміщень в бюро тех нічної інвентаризації. Догов ір посвідчено 08.04.2003 року приват ним нотаріусом Рівненського міського нотаріального окру г.

Згідно Акту передачі об' є кта комунальної власності пр иміщень колишньої пральні та майстерні Рівненського ліце ю-інтернату, розташованих в м . Рівне, вул. Котляревського, 1 з агальною площею 387, 8 м2 від 21.04.2003 р оку, зазначені приміщення ва ртістю 17700, 00 грн. передано Прива тному малому підприємству «Р екламсервіс»(далі по тексту - Позивач).

Рішенням Рівненської місь кої ради (далі по тексту - Від повідач-2) «Про вилучення, затв ердження проекту землеустро ю та продаж земельної ділянк и несільськогосподарського призначення за адресою м. Рів не, вул. Котляревського, 1»вилу чено земельну ділянку загаль ною площею 2069 м2 за адресою м. Рі вне, вул. Котляревського, 1, з ко ристування Рівненського ліц ею-інтернату (п. 1). Затверджено проект землеустрою земельно ї ділянки несільськогоспода рського призначення загальн ою площею 2069 м2 за адресою м. Рів не, вул. Котляревського, 1 Прив атному малому підприємству « Рекламсервіс»для реконстру кції пральні під столярний ц ех та обслуговування майстер ні (п. 2). Включено зазначену зем ельну ділянку до переліку зе мельних ділянок несільськог осподарського призначення, щ о підлягають продажу (п. 3). Вирі шено продати способом викупу у власність земельну ділянк у несільськогосподарського призначення загальною площе ю 2069 м2 за адресою м. Рівне, вул. К отляревського, 1 Приватному м алому підприємству «Рекламс ервіс»для реконструкції пра льні під столярний цех та обс луговування майстерні як вла снику розташованого на цій з емельній ділянці об' єкта не рухомого майна, без права вла штування там залу ігрових ав томатів.

Як на те посилається Позива ч у позовній заяві, у вересні 2 008 року з листа Управління ком унальної власності виконавч ого комітету Рівненської міс ької ради №08-467 від 12.08.2008. йому стал о відомо про те, що в процесі п ідготовки до проведення експ ертної грошової оцінки земел ьної ділянки площею 2069 кв.м. за адресою м. Рівне, вул. Котлярев ського, 1 було встановлено, що на земельній ділянці, яка під лягає продажу знаходяться об ' єкти нерухомого майна, які належать на праві власності територіальній громаді м. Рі вне в особі Рівненської місь кої ради, зокрема, будівля кот ельні площею 190, 6 кв.м. за адресо ю м. Рівне, вул. Чорновола, 74-д. Ро боти з оцінки зупинені до вир ішення питання щодо внесення змін в землевпорядну докуме нтацію.

Згідно Свідоцтва на право в ласності на нерухоме майно в ід 09.04.2008р., право власності тери торіальної громади м. Рівног о в особі Рівненської місько ї ради на будівлю котельні ро зташованої за адресою м. Рівн е, вул. Чорновола В' ячеслава (вул. Туполева), буд. 74д, зареєст ровано на підставі Рішення в иконавчого комітету Рівненс ької міської ради №253 від 20.09.2005р. та №31 від 11.03.2008р.

Рішенням Рівненської місь кої ради «Про реєстрацію неж итлових приміщень, що належа ть до комунальної власності територіальної громади міст а»від 20.09.2005р. №253, вирішено визнат и право комунальної власност і на об' єкти нерухомого май на, які віднесені до власност і територіальної громади м. Р івне в особі Рівненської міс ької ради згідно додатку №1. Ко мунальному підприємству «Рі вненське міське бюро технічн ої інвентаризації" видати св ідоцтва про право власності на зазначені в додатку нежит лові приміщення та провести державну реєстрацію зазначе них в додатку №1 нежитлових пр иміщень.

Рішенням Рівненської місь кої ради «Про внесення змін т а доповнень у перелік нежитл ових приміщень, що є комуналь ною власністю територіально ї громади м. Рівного в особі Рі вненської міської ради" від 11. 03.2008р. №31 вирішено внести зміни т а доповнення у перелік нежит лових приміщень, що є комунал ьною власністю територіальн ої громади м. Рівного в особі Р івненської міської ради, зат верджений рішенням виконавч ого комітету від 12.12.2006р. за №245 та викладений в новій редакції згідно з рішенням виконавчо го комітету від 14.11.2007р. за №159.

У відповідності до п. 1.3. ріше ння Рівненської міської ради №31 від 11.03.2008р., доповнено перелік нежитлових приміщень, які ві днесені до комунальної власн ості територіальної громади м. Рівного в особі Рівненсько ї міської ради, зокрема п. 553 - в ул. Чорновола, 74д; площа кв. м. - 190,6; балансоутримувач - Комун альне підприємство «Теплотр анссервіс»(далі по тексту - Третя особа).

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що будівля котельні, яка ро зташована за адресою м. Рівне , вул. В. Чорновола, 74-д, ще у 2002 - 2003 році була знищена, на той час належала Територіальні гром аді Рівненської області в ос обі Рівненської обласної рад и, а отже власник втратив прав о власності на даний об' єкт . Факт знищення майна підтвер джується рішенням Рівненськ ої обласної ради «Про перелі к майна спільної територіаль них громад області (комуналь ної власності області) що під лягає приватизації" від 29.10.2002 ро ку №52 та листом Регіонального відділення фонду Державного майна України по Рівненські й області №11-06-02676 від 05.09.2008р. Врахов уючи те, що станом на 29.10.2002 року б удівлю котельні було знищено , рішення Рівненської місько ї ради №31 від 11.03.2008р. є нечинним т а підлягає скасуванню в част ині внесення до переліку неж итлових приміщень, що є комун альною власністю територіал ьної громади м. Рівного в особ і Рівненської міської ради б удівлі котельні, площею 190,6 кв.м ., що знаходилась за адресою: м . Рівне, вул. В' ячеслава Чорно вола (вул. Туполева), 74-д. Свідоц тво про право власності на не рухоме майно від 09.04.2008 року на б удівлю котельні, площею 190,6 кв.м ., що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. В' ячеслава Чорно вола, (вул. Туполева), 74д видане на підставі оскаржуваного рі шення та підлягає скасуванню .

Рівненською міською радою (далі по тексту - Відповідач -1) заперечено проти задоволен ня позовних вимог, з підстав т ого, що Відповідач-1, як власни к об' єкта (будівлі котельні ) не звертався з заявою щодо вн есення змін до державного ре єстру, у зв' язку зі знищення м майна. Рішенням Рівненсько ї обласної ради «Про передач у комунального підприємства «Теплотранссервіс»Рівненс ької обласної ради та комуна льного теплопостачаючого пі дприємства «Комуненергія»у власність територіальної гр омади м. Рівне. Відповідно до д одатку до акту прийому-перед ачі будівель та споруд Комун ального підприємства «Тепло транссервіс», котельня, що зн аходиться за адресою м. Рівне , вул. Чорновола, 74-д була переда на у власність територіально ї громади м. Рівне.

Відповідач-2 заперечуючи пр оти задоволення позовних вим ог зазначає про те, що власник ом будівлі котельні, яка розт ашована за адресою м. Рівне, ву л. В. Чорновола, 74-д є територіал ьна громада м. Рівного в особі Рівненської міської ради. Ос каржуване Позивачем Свідоцт во про право власності терит оріальної громади міста Рівн е на будівлю котельні видане у відповідності до вимог роз ділу 6 «Тимчасового положенн я про порядок державної реєс трації прав власності на нер ухоме майно», затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України від 07.02.2002р. №7/5.

Виконавчим комітетом Рівн енської міської ради (дало по тексту - Відповідач-3) запере чно проти задоволення позовн их вимог, з посилання на те, бу дівля котельні за адресою м. Р івне, вул. Чорновола, 74-л не є зн ищеним.

Відповідачем-1, Відповідаче м-2, Відповідачем-3 зазначено п ро відсутність порушення пра ва чи законних інтересів Поз ивача та помилковість посила нь Позивача на постанову Пле нуму Верховного суду України «Про судову практику в справ ах про знищення та пошкоджен ня державного чи колективног о майна шляхом підпалу або вн аслідок порушення встановле них законодавством вимог пож ежної безпеки" від 02.07.1976р., оскіл ьки вона не поширюється на сп ірні правовідносини.

Третьою особою у поданих пи сьмових поясненнях, заперече но проти задоволення позовни х вимог.

Оцінивши наявні в справі д окази за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а всебічному, повному і об' є ктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справ и в їх сукупності, керуючись з аконом, суд приходить до висн овку, що заявлені позовні вим оги не підлягають задоволенн ю, виходячи з наступного.

Щодо заявлених позивачем вимог про визнання будівлі к отельні, площею 190,6 кв. м., що знах одилась за адресою: м. Рівне, в ул. В' ячеслава Чорновола (ву л. Тополева), 74-д - знищеною, а п раво власності та інші майно ві права Рівненської обласно ї ради на даний об' єкт нерух омості - припиненим, почина ючи з 29.10.2002 року, суд відмовляє у їх задоволенні, виходячи з на ступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 1 ГП К України, підприємства, уста нови, організації, інші юриди чні особи (у тому числі інозем ні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність б ез створення юридичної особи і в установленому порядку на були статусу суб'єкта підпри ємницької діяльності (далі - п ідприємства та організації), мають право звертатися до го сподарського суду згідно з в становленою підвідомчістю г осподарських справ за захист ом своїх порушених або оспор юваних прав і охоронюваних з аконом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Код ексом заходів, спрямованих н а запобігання правопорушенн ям.

Таким чином, особа має право звертатись до суду за захист ом саме порушених або оспорю ваних прав і охоронюваних за коном інтересів. Порушення с воїх прав та необхідність їх захисту, особи, що звертаютьс я до суду, повинні довести нал ежними та допустимими доказа ми.

У відповідності до ст. 20 ГК Ук раїни, кожний суб'єкт господа рювання та споживач має прав о на захист своїх прав і закон них інтересів. Права та закон ні інтереси зазначених суб'є ктів захищаються шляхом: виз нання наявності або відсутно сті прав; визнання повністю а бо частково недійсними актів органів державної влади та о рганів місцевого самоврядув ання, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, у щемляють права та законні ін тереси суб'єкта господарюван ня або споживачів; визнання н едійсними господарських уго д з підстав, передбачених зак оном; відновлення становища, яке існувало до порушення пр ав та законних інтересів суб 'єктів господарювання; припи нення дій, що порушують право або створюють загрозу його п орушення; присудження до вик онання обов'язку в натурі; від шкодування збитків; застосув ання штрафних санкцій; засто сування оперативно-господар ських санкцій; застосування адміністративно-господарсь ких санкцій; установлення, зм іни і припинення господарськ их правовідносин; іншими спо собами, передбаченими законо м.

Порядок захисту прав суб'єк тів господарювання визнача ється цим кодексом, іншими за конами.

Статтею 16 ЦК України визнач ено, що способами захисту цив ільних прав та інтересів мож уть бути: визнання права; визн ання правочину недійсним; пр ипинення дії, яка порушує пра во; відновлення становища, як е існувало до порушення; прим усове виконання обов'язку в н атурі; зміна правовідношення ; припинення правовідношення ; відшкодування збитків та ін ші способи відшкодування май нової шкоди; відшкодування м оральної (немайнової) шкоди; в изнання незаконними рішення , дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влад и Автономної Республіки Крим або органу місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб. Суд може захис тити цивільне право або інте рес іншим способом, що вста новлений договором або закон ом.

Обраний позивачем спосіб захисту, а саме вимога про ви знання будівлі котельні, пло щею 190,6 кв. м., що знаходилась за а дресою: м. Рівне, вул. В' ячесл ава Чорновола (вул. Тополева), 74-д - знищеною, починаючи з 29.10.2 002 року, є встановленням факту , а такий спосіб захисту не пер едбачений ні ст. 16 ЦК України, ні ст. 20 ГК України.

Позивачем не надано суду до казів того, що законом чи дог овором встановлено такий спо сіб захисту інтересів позива ча як визнання майна знищени м, і по суті така вимога спрямо вана на встановлення факту, а не на поновлення порушеного права або захист охоронюван ого законом інтересу. Юридич ні факти можуть встановлюват ись господарськими судами ли ше у разі вирішення спору про право цивільне.

У п. 39 Інформаційного листа В ищого господарського суду "П ро деякі питання, порушені у д оповідних записках про робот у господарських судів Україн и у другому півріччі 2008 року що до застосування норм Господа рського процесуального коде ксу України" від 12.03.2009, № 01-08/163 міст иться відповідь на запитання чи повинен господарський су д у розгляді справи за позово м, який не відповідає встанов леним законом або договором способам захисту прав, відмо вляти в задоволенні такого п озову або ж припиняти провад ження у справі здійснено пос илання на постанови Верховно го Суду України, зокрема, від 1 3.07.2004 № 10/732 де викладалася правов а позиція, згідно з якою, дійшо вши висновку про те, що предме т позову не відповідає встан овленим законом або договоро м способом захисту прав, суд п овинен відмовити у позові, а н е припиняти провадження у сп раві за її непідвідомчістю с уду.

За таких обставин, суд відмо вляє у задоволенні вимог про визнання майна знищеним з пе вного часу.

Щодо позовних вимог про виз нання нечинним та скасування рішення виконавчого комітет у Рівненської міської ради № 31 від 11.03.2008 року в частині внесен ня до переліку нежитлових пр иміщень, що є комунальною вла сністю територіальної грома ди м. Рівного в особі Рівненсь кої міської ради будівлю кот ельні, площею 190, 6 кв.м., що знаход илася за адресою: м. Рівне, вул . В' ячеслава Чорновола (вул. Т ополева), 74-д, суд прийшов до вис новку про те, що зазначені вим оги також не підлягають задо воленню виходячи з наступног о.

Згідно з частиною 2 статті 19 К онституції України, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові особи зобов'язані дія ти лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України.

У відповідності до положен ь ст. 29 Закону України «Про міс цеве самоврядування"( в редак ції чинній на момент винесен ня оскаржуваного рішення), До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повно важення: управління в межах, в изначених радою, майном, що на лежить до комунальної власно сті відповідних територіаль них громад; встановлення пор ядку та здійснення контролю за використанням прибутків п ідприємств, установ та орган ізацій комунальної власност і відповідних територіальни х громад; заслуховування зві тів про роботу керівників пі дприємств, установ та органі зацій комунальної власності відповідних територіальних громад; підготовка і внесенн я на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуже ння комунального майна, прое ктів місцевих програм приват изації та переліку об'єктів к омунальної власності, які не підлягають приватизації; ор ганізація виконання цих прог рам; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щод о визначення сфер господарсь кої діяльності та переліку о б'єктів, які можуть надаватис я у концесію; подання раді пи сьмових звітів про хід та рез ультати відчуження комуналь ного майна;

б) делеговане повноваження : погодження в установленому порядку кандидатур для приз начення на посаду керівників підприємств, установ та орга нізацій, розташованих на від повідній території, які пере бувають у державній власност і.

У відповідності до ч. 9 ст. 60 За кону України «Про місцеве са моврядування"( в редакції чин ній на момент винесення оска ржуваного рішення), сільські , селищні, міські, районні в мі стах (у разі їх створення) ради мають право: вносити пропози ції про передачу або продаж у комунальну власність відпов ідних територіальних громад підприємств, установ та орга нізацій, їх структурних підр озділів та інших об'єктів, що н алежать до державної та інши х форм власності, якщо вони ма ють важливе значення для заб езпечення комунально-побуто вих і соціально-культурних п отреб територіальних громад ; на переважне придбання в ком унальну власність приміщень , споруд, інших об'єктів, розта шованих на відповідній терит орії, якщо вони можуть бути ви користані для забезпечення к омунально-побутових та соціа льно-культурних потреб терит оріальних громад; мати об'єкт и комунальної власності за м ежами відповідних адміністр ативно-територіальних одини ць.

Отже, суд приходить до висно вку, що рішення «Про внесення змін та до поповнень у перелі к нежитлових приміщень, що є к омунальною власністю терито ріальної громади м. Рівного в особі Рівненської міської р ади" від 11.03.2008р. №31 прийнято в меж ах компетенції виконавчого к омітету Рівненської міської ради.

Суд не погоджується з тверд женням Позивача про те, що ріш ення виконавчого комітету Рі вненської міської ради №31 від 11.03.2008 року винесено без наміру створити правові наслідки, у зв' язку зі знищення майна н а момент прийняття зазначено го рішення, виходячи з наступ ного.

Як встановлено судом, 13 квіт ня 1998 року Розпорядженням гол ови облдержадміністрації № 2 20 прийнято рішення про створе ння підприємства "Комуненерг ія" та затвердження його Стат уту.

06.05.1998 року проведено державну реєстрацію КТП "Комуненергі я" та видано свідоцтво про дер жавну реєстрацію юридичної о соби.

17 березня 2000 року проведено д ержавну реєстрацію Дочірньо го підприємства комунальног о теплопостачаючого підприє мства "Комуненергія" "Теплотр анссервіс".

14 вересня 2004 року підписано А кт прийому-передачі основних засобів від КТП "Комуненергі я" в Статутний фонд до Дочірнь ого підприємства комунально го теплопостачаючого підпри ємства Теплотранссервіс" зг ідно додатків №11, 12, 13-21.

Згідно додатку №17 до зазнач еного вище акту прийому-пере дачі, Третій особі було перед ано будівлю за адресою: м. Рівн е, вул. Тополева, 74, якій згідно наказу Управління містобуду вання та архітектури виконав чого комітету Рівненської мі ської ради присвоєно поштову адресу: вул. Чорновола, 74-Д.

Рішенням Рівненської обла сної ради «Про передачу кому нального підприємства «Тепл отранссервіс»Рівненської о бласної ради та комунального теплопостачаючого підприєм ства «Комуненергія»у власні сть територіальної громади м іста Рівне»від 11.08.2006р. №84, виріше но безоплатно передати із сп ільної власності територіал ьних громад області у власні сть територіальної громади м іста Рівне цілісні майнові к омплекси комунального підпр иємства «Теплотранссервіс» Рівненської обласної ради та комунального теплопостачаю чого підприємства «Комунене ргія»з активами та пасивами.

Третьою особою до матеріал ів справи додано належним чи ном засвідчену Акту прийму-п ередачі майна (основних засі б, необоротних активів) КВ «Те плотранссервіс»Рівненсько ї обласної ради із спільної в ласності територіальних гро мад області у комунальну вла сність територіальної грома ди м. Рівне станом на 01.07.2006 року, в ідповідно до рішення Рівненс ької обласної ради від 11.08.2006р. № 84 «Про передачу комунального підприємства «Теплотранссе рвіс»Рівненської обласної р ади та комунального теплопос тачаючого підприємства «Ком уненергія»у власність терит оріальної громади міста Рівн е.

Згідно Додатку до зазначен ого вище Акту прийому-переда чі затверджено перелік будів ель та споруд КП «Теплотранс сервіс»Рівненської обласно ї ради станом на 01.07.2006р., які були передані із спільної власно сті територіальних громад об ласті у комунальну власність територіальної громади м. Рі вне, у п. 15 переліку значиться: К отельня (стара); нова адреса: в ул. В' ячеслава Чорновола, 74-Д ; стара адреса: вул. Вячеслава Чорновола, 74.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Рівненсько ї міської ради «Про внесення змін та доповнень у перелік н ежитлових приміщень, що є ком унальною власністю територі альної громади м. Рівного в ос обі Рівненської міської ради »від 11.03.2008р. №31 вирішено внести з міни та доповнення у перелік нежитлових приміщень, що є ко мунальною власністю територ іальної громади м. Рівного в о собі Рівненської міської рад и, затверджений рішенням вик онавчого комітету від 12.12.2006р. за №245 та викладений в новій реда кції згідно з рішенням викон авчого комітету від 14.11.2007р. за № 159. У відповідності до п. 1.3. зазна ченого рішення, доповнено пе релік нежитлових приміщень, які віднесені до комунальної власності територіальної гр омади м. Рівного в особі Рівне нської міської ради, зокрема п. 553 - вул. Чорновола, 74д; площа кв. м. - 190,6; балансоутримувач - Комунальне підприємство «Те плотранссервіс».

Дані обставини свідчать пр о те, що на момент прийняття ос каржуваного рішення, спірне майно існувало та використов увалось у господарській діял ьності комунальних підприєм ств, а отже оскаржуване рішен ня було спрямоване на настан ня реальних наслідків щодо о формлення права комунальної власності на майно шляхом пр ийняття рішення та видачі св ідоцтва про право власності.

За таких обставин, матеріа лами справи не підтверджуєть ся протиправність рішення чи прийняття його поза межами к омпетенції, а отже позовні ви моги про визнання недійсним вказаного рішення не підляга ють задоволенню.

Позивачем також заявлено вимогу про припинення права власності на майно - об'єкт нер ухомого майна, що знаходитьс я за адресою: м. Рівне, вул. В' я чеслава Чорновола (вул. Тупол ева), 74-д, в зв'язку з знищенням м айна, яка судом також не може б ути задоволена з огляду на на ступне.

Частина 1 ст. 33 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни передбачає, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на які вона посилаєтьс я як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 2 статті 34 Гос подарського процесуального кодексу України обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися іншими засобами док азування.

Для встановлення стану буд івлі котельної, площею 190, 6 кв.м ., що знаходиться за адресою м. Рівне, вул. В' ячеслава Чорно вола (вул. Туполева), 74-д та з' я сування питання чи є вказана будівля знищеною, Господарс ьким судом Рівненської облас ті, у відповідності до вимог с т. 41 Господарського процесуал ьного кодексу України, призн ачено судову будівельно-техн ічну експертизу, проведення якої доручено експертам ППФ «Експерт-Рівне».

На вирішення експертизою б ули поставлені наступні пита ння:

- чи є будівля котельні, площ ею 190, 6 кв.м., що знаходиться за ад ресою м. Рівне, вул. В' ячеслав а Чорновола (вул. Тополева), 74-д придатною до експлуатації?

- якщо будівля є придатною д о експлуатації визначити ста н зносу несучих та огороджую чи конструкцій?

- чи є будівля котельні, площ ею 190, 6 кв. м., що знаходиться за а дресою м. Рівне, вул. В' ячесла ва Чорновола, (вул. Тополева), 74- д знищеною?

В результаті дослідження п оставлених питань, експертом було надано висновок. Як вбач ається з висновку №10815/2_ЮШ судо вої будівельно-технічної екс пертизи по справі №15/149 від 28.09.2011р ., виконання експертизи було д оручено Шекелю Юрію Васильов ичу, який має вищу технічну ос віту (будівельну), стаж роботи по спеціальності 9 років, має кваліфікацію судового експе рта по спеціальності - 10.6 «До слідження об' єктів нерухом ості, будівельних матеріалів , конструкції та відповідних документів», 10.7 «Визначення п орядку користування земельн ими ділянками»та 10.10 «Визначе ння оціночної вартості будів ельних об' єктів і споруд», с відоцтво №984 Міністерства юст иції України про присвоєння кваліфікації судового експе рта від 09.06.2006р. Стає експертної роботи з 2006р. Термін дії свідоц тва до 12.07.2012 року. З огляду на заз начене вище, суд вважає, що вис новок №10815/2_ЮШ судової будівель но-технічної експертизи по с праві №15/149 від 28.09.2011р. року зробле ний кваліфікованим експерто м, відповідно до вимог Закону України “Про судову експерт изу”, а тому приймається судо м в якості належного доказу.

У висновку №10815/2_ЮШ судової бу дівельно-технічної експерти зи по справі №15/149 від 28.09.2011 року ек спертом було вказано:

- провівши натурне обсте ження експертом встановлено , що об' єкт експертизи являє собою лише частину будівлі, а не відокремлений об' єкт, ос кільки: зовнішня несуча стін а будівлі котельні-майстерні -пральні виконана із суцільн ої цегляної кладки, відсутні місця, які могли б вказувати п ро відокремлення двох будіве ль; деформаційні шви між прим іщеннями відсутні, що свідчи ть про те, що будівля має один фундамент; внутрішня несуча стіна є спільною між приміще ннями котельні та майстерні- пральні. Тобто, враховуючи на турні дані об' єкта експерти зи котельню, що знаходиться з а адресою: м. Рівне, вул. В' яче слава Чорновола, (вул. Тополев а), 74-д не можна віднести до кате горії будівля.

- в результаті проведеного а налізу технічного стану досл іджуваних приміщень та згідн о вимог «Нормативних докумен ти з питань обстеження, паспо ртизації, безпечної і надійн ої експлуатації виробничих б удівель і споруд», експерт ро бить висновок, що об' єкт екс пертизи, який знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. В' ячес лава Чорновола (вул. Туполева ), 74-д перебуває в непридатному для експлуатації стані, техн ічний стан об' єкта експерти зи оцінюється як ветхій.

Як встановлено висновком с удової експертизи №10815/2-ЮШ від 28.09.2011 року, фізичний знос об' єк ту нерухомості - котельні, щ о знаходиться за адресою: м. Рі вне, вул. В' ячеслава Чорново ла, 74-д становить 69, 6 %, технічний стан об' єкта експертизи оц інюється як ветхій, стан несу чий конструктивних елементі в аварійний, а не несучих - дуж е ветхий. Обмежене виконання елементами будинку своїх фу нкцій.

Отже, висновком судової екс пертизи не підтверджується з нищення об' єкту нерухомост і розташованого за адресою м . Рівне, вул. В' ячеслава Чорно вола, 74-д.

Встановлення висновком су дової експертизи, того, що об' єкт нерухомості за адресою м . Рівне, вул. Вячеслава Чорново ла, 74-д не можна віднести до кат егорії будівля, оскільки дан ий об' єкт нерухомості являє собою частину будівлі, не поз бавляє можливості проведенн я державної реєстрації у вст ановленому законом порядку т а статусу даного майна об'єкт у нерухомості.

У відповідності до ч. 1 ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей (н ерухоме майно, нерухомість) н алежать земельні ділянки, а т акож об'єкти, розташовані на з емельній ділянці, переміщенн я яких є неможливим без їх зне цінення та зміни їх призначе ння.

У відповідності до ст. 346 ЦК У країни, право власності прип иняється у разі: відчуження в ласником свого майна; відмов и власника від права власнос ті; припинення права власнос ті на майно, яке за законом не може належати цій особі; знищ ення майна; викупу пам'яток ку льтурної спадщини; примусово го відчуження земельних діля нок приватної власності, інш их об'єктів нерухомого майна , що на них розміщені, з мотиві в суспільної необхідності ві дповідно до закону; зверненн я стягнення на майно за зобов 'язаннями власника; реквізиц ії; конфіскації; припинення ю ридичної особи чи смерті вла сника. Право власності може б ути припинене в інших випадк ах, встановлених законом.

Згідно положень ст. 349 ЦК Укра їни, право власності на майно припиняється в разі його зни щення. У разі знищення майна, п рава на яке підлягають держа вній реєстрації, право власн ості на це майно припиняєт ься з моменту внесення за зая вою власника змін до державн ого реєстру.

У суду відсутні докази, а ві дповідачами заперечується т ой факт, що Рівненська міська рада, як власника майна, зверт алася з заявою про внесення з мін до державного реєстру у в ідповідності до ст. 349 ЦК Украї ни. Навпаки, власником вчинюю ться дії щодо передачі нерух омого майна в оренду для відн овлення його стану та провед ення ремонту для експлуатаці ї за призначенням, про що свід чить наданий до матеріалів с прави договір оренди майна.

Посилання Позивача на лист Регіонального відділення Фо нду державного майна України по Рівненський області від 05. 09.2008 року №11-06-02676, в якому зазначен о про те, що по приміщенню коте льні, яке прибудоване до неді ючого пральні та майстерні о бласного ліцею-інтернату не залежна оцінка не проводилас ь тому, що по зазначеному прим іщенню рішень Рівненською об ласною радою не приймалось, о б' єкт знаходиться в зруйнов ано стані і вже не обліковуєт ься на балансі цього навчаль ного закладу, не приймається у якості належного доказу на підтвердження знищення майн а, оскільки Регіональному ві дділенню Фонду державного ма йна України по Рівненській о бласті взагалі Рівненською обларадою не передавались п овноваження щодо приватизац ії спірного майна, дане майно не було об'єктом приватизаці ї, оскільки воно відсутнє у рі шенні Рівненської обласної р ади від 29.10.2002 року №53 та у перелік у майна, який Фонду передавал ись повноваження щодо провед ення приватизації майна.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку пр о відсутність наведених Поз ивачем у позовній заяві підс тав для визнання припинення права власності на об'єкт не рухомості, а також для визнан ня нечинними та скасування р ішення виконавчого комітету Рівненської міської ради №31 в іл 11.03.2008 року в частині внесення до переліку нежитлових прим іщень, що є комунальною власн істю територіальної громади м. Рівного в особі Рівненсько ї міської ради будівлю котел ьні, площею 190, 6 кв.м., що знаходил ася за адресою: м. Рівне, вул. В' ячеслава Чорновола (вул. Топо лева), 74-д.

Позовна вимога про скасува ння реєстрації права власнос ті Територіальної громади м. Рівного в особі Рівненської міської ради на будівлю коте льні, площею 190,6 кв.м., що знаходи лася за адресою: м. Рівне, вул. В ' ячеслава Чорновола (вул. Ту полева), 74-д також не підлягає з адоволенню, оскільки є похід ною від вимоги про визнання н ечинним та скасування рішенн я виконавчого комітету Рівне нської міської ради №31 віл 11.03.200 8 року в частині внесення до пе реліку нежитлових приміщень , що є комунальною власністю територіальної громади м. Рі вного в особі Рівненської мі ської ради будівлю котельні, площею 190, 6 кв.м. та вимоги про ви знання відсутності права вла сності, у задоволенні яких су дом відмовлено з вищевказани х підстав.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги Приватного м алого підприємства "Рекламсе рвіс" задоволенню не підляга ють.

Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст. 4 9 ГПК України з відповідачів н е стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні позову ві дмовити.

2. Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя Г.П. Бондаренко

Дата підписання рішення: 27. 02.2012р.