Ухвала

від 17.05.2012 по справі 19/292

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

17.05.12 Справа № 19/292.

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Антоновій І.В., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськвода», м. Луганськ у справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганське енергетичне об'єднання", м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганськвода", м. Луганськ

про стягнення 5679353 грн. 56 коп.

Орган виконання судового рішення: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, м. Луганськ

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1; довіреність № 20 від 03.01.2012; юрисконсульт 1 категорії департаменту правової роботи ТОВ „Луганське енергетичне об'єднання";

від відповідача: ОСОБА_2; довіреність № 755 від 30.12.2011; заступник начальника юридичного відділу ТОВ "Луганськвода";

від органу виконання судового рішення: ОСОБА_3; довіреність № б/н від 20.04.2012; державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.

в с т а н о в и в :

Обставини справи: заявлено вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 5287832 грн. 90 коп. -боргу за спожиту активну електроенергію; 81221 грн. 12 коп. боргу за реактивну електроенергію; 39513 грн. 43 коп. -3% річних; 206400 грн. 84 коп. -пені за прострочення платежів.

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.10.2010 у справі № 19/292 позов задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганськвода" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганське енергетичне об'єднання" на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260323269060 у філії ЛОУ ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 304665, код 31443937 заборгованість за активну електроенергію в сумі 5287832 грн. 90 коп.; на поточний рахунок № 2600518818 в ЛОД ВАТ „Райффайзен Банк Аваль", МФО 304007, код 31443937 борг за реактивну електроенергію в сумі 81221 грн. 12 коп., 3% річних у сумі 39513 грн. 43 коп., пеню за несвоєчасно сплачену електроенергію у сумі 135393 грн. 06 коп., державне мито у сумі 25500 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду видано наказ від 14.11.2010 № 19/292.

Відповідач звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою від 27.04.2012 № 20-юр на дії державної виконавчої служби, в якій просить скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 01.03.2012 в частині накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунках №№:

- 2604812100795 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604312660139 в Алчевському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604512510018 в Свердловському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26047125401271 в Ровеньковському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604812640167 в Первомайському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604212210269 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26040120000004 в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

У листі від 16.05.2012 № 20юр заявник обґрунтовує причини пропуску строку для звернення зі скаргою і зазначає, що у провадженні виконавчої служби знаходиться зведене виконавче провадження з виконання наказів господарського суду Луганської області про стягнення заборгованості з ТОВ «Луганськвода»на користь ТОВ «ЛЕО». В постанові ВДВС про арешт коштів боржника конкретно не зазначено, за яким саме наказом суду накладено арешт в рамках зведеного виконавчого провадження, тому як зазначає заявник, він не міг своєчасно звернутися до суду за скаргою на дії ВДВС, оскільки у нього не було достатньо документів для оскарження постанови.

Суд вважає за можливе поновити відповідачу строк для звернення до суду зі скаргою на дії ВДВС.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані учасниками процесу докази на підтвердження своїх доводів, суд виходить з наступного.

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.10.2010 у справі № 19/292 позов задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганськвода" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганське енергетичне об'єднання" на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260323269060 у філії ЛОУ ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 304665, код 31443937 заборгованість за активну електроенергію в сумі 5287832 грн. 90 коп.; на поточний рахунок № 2600518818 в ЛОД ВАТ „Райффайзен Банк Аваль", МФО 304007, код 31443937 борг за реактивну електроенергію в сумі 81221 грн. 12 коп., 3% річних у сумі 39513 грн. 43 коп., пеню за несвоєчасно сплачену електроенергію у сумі 135393 грн. 06 коп., державне мито у сумі 25500 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду видано наказ від 14.11.2010 № 19/292.

Відповідач звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою від 27.04.2012 № 20-юр на дії державної виконавчої служби, в якій просить скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 01.03.2012 в частині накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунках №№:

- 2604812100795 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604312660139 в Алчевському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604512510018 в Свердловському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26047125401271 в Ровеньковському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604812640167 в Первомайському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604212210269 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26040120000004 в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

В обґрунтування скарги відповідач зазначає, що постановою Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 01.03.2012 №13745760 на виконання наказу господарського суду Луганської області №19/292 від 14.11.2010 про стягнення з ТОВ „Луганськвода" на користь ТОВ „Луганське енергетичне об'єднання" заборгованості за активну електроенергію в сумі 5287832 грн. 90 коп.; боргу за реактивну електроенергію в сумі 81221 грн. 12 коп., 3% річних у сумі 39513 грн. 43 коп., пені за несвоєчасно сплачену електроенергію у сумі 135393 грн. 06 коп., державного мита у сумі 25500 грн. 00 коп. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., накладено арешт на кошти ТОВ „Луганськвода", що містяться на рахунках ТОВ „Луганськвода", у тому числі: 2604812100795 в ПАТ «Укркомунбанк»; 2604312660139 в Алчевському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604512510018 в Свердловському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 26047125401271 в Ровеньковському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604812640167 в Первомайському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604212210269 в ПАТ «Укркомунбанк»; 26040120000004 в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Зазначені рахунки є окремими поточними рахунками для обліку та використання страхових коштів, перерахованих Фондом соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності робітників ТОВ „Луганськвода".

Суд дійшов висновку, що постанова Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 01.03.2012 №13745760 підлягає частковому скасуванню, з наступних підстав.

Так, статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Водночас, Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, яка затверджена постановою Національного банку України від 21.01.2004 № 22 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 № 377/8976) прямо вказує на те, що кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються тільки на: виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання.

Кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням. У разі їх невикористання в поточному році вони переходять на наступний фінансовий рік.

Фінансування страхувальників - роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням

Державний виконавець наклав арешт на грошові кошти на окремі поточні рахунки ТОВ "Луганськвода", однак, банк не має права перераховувати з цих рахунків кошти на рахунок виконавчої служби, тому кошти залишаються на рахунках банка не використаними, а працівники боржника не одержують вчасно страхові кошти, які їм належать.

Закон України „Про виконавче провадження" (далі -Закон) визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно п.6 ст. 11 Закону, державний виконавець має право накласти арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах банках, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

У відповідності до п.3 ст. 52 Закону, готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. Тобто, державний виконавець діяв на підставі цього Закону.

Але, Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-111 забороняється використовувати страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, вищезазначеним законом встановлено, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Тобто, положення Закону України „Про виконавче провадження" знаходяться у протиріччі з Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Закони України „Про виконавче провадження" та „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" є нормативними актами однакової юридичної сили.

Однак, застосовується у першу чергу Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який є спеціальним по відношенню до даних правовідносин, та який забороняє стягнення на підставі виконавчих та інших документів коштів, які цільовим призначенням спрямовані для виплати матеріальної допомоги. Тому, цим спеціальним законом забороняється стягнення коштів з окремих рахунків, кошти яких спрямовуються тільки для оплати перерахованих Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності робітникам ТОВ "Луганськвода".

Відповідно до ст. 46 Конституції України має перевага положення Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" перед положенням Закону України „Про виконавче провадження".

У разі, якщо закони знаходяться в протиріччі між собою, то суд зобов'язаний застосувати закон, який є спеціальним законом по відношенню до іншого закону.

У відповідності до ст.6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Тому, скаржник вважає, що арешт окремих поточних рахунків страхувальника порушують права і охоронювані законом інтереси робітників ТОВ „Луганськвода", які не є боржниками перед ТОВ „ЛЕО" і не зобов'язані належними їм коштами розраховуватися за вищезазначеним виконавчим провадженням. А відтак, накладення арешту на спеціальні рахунки з цільовим призначенням порушує права та законні інтереси фізичних осіб, які не є сторонами у виконавчому проваджені.

Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-111 забороняється використовувати страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Отже, вищезазначеним законом встановлено, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що, грошові кошти на рахунках підприємства: 2604812100795 в ПАТ «Укркомунбанк»; 2604312660139 в Алчевському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604512510018 в Свердловському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 26047125401271 в Ровеньковському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604812640167 в Первомайському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»; 2604212210269 в ПАТ «Укркомунбанк»; 26040120000004 в ПАТ «ВіЕйБі Банк», та на які накладено арешти органом виконання рішень постановою від 01.03.2012 № 13745760, необхідні відповідачу для нормального здійснення господарської діяльності, крім того працівники ТОВ „Луганськвода" не одержують вчасно страхові кошти, які їм належать.

Згідно абзацу 6 пункту 7 роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів", за результатами розгляду скарги на дії органів державної виконавчої служби виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій , або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на зазначене, суд вважає, що скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганськвода" №20-юр від 27.04.2012 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганськвода" №20-юр від 27.04.2012 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, задовольнити.

2. Скасувати частково постанову про арешт коштів боржника, накладені Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 01.03.2012 №13745760, виключивши з-під арешту рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганськвода" , а саме №№:

- 2604812100795 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604312660139 в Алчевському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604512510018 в Свердловському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26047125401271 в Ровеньковському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604812640167 в Первомайському відділенні ПАТ «Укркомунбанк»;

- 2604212210269 в ПАТ «Укркомунбанк»;

- 26040120000004 в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Суддя І.В. Семендяєва