Ухвала

від 24.05.2012 по справі 39/5005/4524/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24.05.12р. Справа № 39/5005/4524/2012

За позовом Фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1. ідентифікаційний код НОМЕР_1)

до відповідача-1: Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К. Макса. 75, код ЄДРПОУ 26510514

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "З іноземними інвестиціями "К.А.С. ЛТД" (АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ 33855543)

про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним договору оренди землі та інше

Суддя Ліпинський О.В.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа -суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 (надалі Позивач) звернулась до господарського суду із позовом до Дніпропетровської міської ради (надалі Відповідач-1) та товариства з обмеженою відповідальністю „З іноземними інвестиціями «К.А.С. ЛТД» (надалі відповідач-2), про визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради (юридична адреса: 49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) від 24.12.2008 р. «Про передачу ТОВ «З ІІ «К.А.С. ЛТД», код ЄДРПОУ 33855543, земельної ділянки по АДРЕСА_2 в оренду по фактичному розміщенню адміністративної будівлі та господарчих споруд»; визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 06.02.2009 р. між Дніпропетровською міською радою (юридична адреса: 49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю «3 іноземними інвестиціями «К.А.С. ЛТД»(юридична адреса АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 33855543), посвідченого 06.02.2009 р. ОСОБА_2, нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, реєстровий номер НОМЕР_2, зареєстрованого в Державному реєстрі земель 09.02.2009 р. за № 040910400148; визнання незаконним та скасування рішення Дніпропетровської міської ради (юридична адреса: 49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) від 30.11.2011 р. «Про надання дозволу ТОВ «З ІІ «К.А.С. ЛТД», код ЄДРПОУ 33855543, на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для будівництва багатофункціонального комплексу з апартаментами і вбудованими приміщеннями консульства держави Азербайджан по АДРЕСА_2».

Ухвалою суду від 23.05.2012 року позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі.

До суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, яка оплачена судовим збором у відповідності до вимог ст. 4 Закону України „Про судовий збір". За змістом поданої заяви, Позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони до розгляду справи по суті Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351), Головному управлінню Держкомзему у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, к. 327, код ЄДРПОУ 20300572), Управлінню Держкомзему у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна-Леніна, 29а, код ЄДРПОУ 23369601) та/або Дніпропетровській регіональній філії центру державного земельного кадастру (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, код ЄДРПОУ 26372035) їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.

В обґрунтування заяви позивач вказує на те, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до ускладнення виконання рішення про задоволення позову, адже викличе необхідність оспорювання відповідних рішень, узгоджень тощо.

Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Згідно до ст. 67 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачеві вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Про забезпечення позову виноситься ухвала.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

За змістом постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" 26.12.2011 № 16, забезпечення позову виступає як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичних або фізичних осіб, і може застосовуватись на будь-якій стадії процесу.

Як убачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимоги Позивача про захист його порушеного права, шляхом визнання незаконними та скасування рішень відповідача-1 та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, який було укладено між відповідачем-1 та відповідачем-2 на підставі оспорюваного рішення відповідача-1.

Таким чином, з огляду на зміст заявлених позовних вимог, невжиття судом заходів до забезпечення позову шляхом заборони вчинення певних дій щодо земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, до ухвалення судового рішення у справі, не виключається можливість розпорядження, або проведення підготовчих дій щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, що може призвести до ускладнення виконання рішення суду в частині відновлення порушених прав позивача.

Суд також приймає до уваги те, що відповідно до указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09.12.2010 р. № 1085/2010 Державний комітет України із земельних ресурсів було реорганізовано у Державне агентство земельних ресурсів України. При цьому указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09.12.2010 р. № 1085/2010 було утворено велику кількість інших державних органів та служб, проте не всі органи/служби, вказані в указі Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09.12.2010 р. № 1085/2010, було реорганізовано, про що внесено запис до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. З огляду на вищевикладене, суд погоджується з необхідністю винесення заборони вчинення дій та прийняття рішень як конкретним органам, так і їх правонаступникам.

Керуючись ст.ст. 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) про забезпечення позову задовольнити.

До розгляду справи по суті заборонити Дніпропетровській міській раді (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514), виконавчому комітету Дніпропетровської міської ради (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 04052092), Головному архітектурно-планувальному управлінню Дніпропетровської міської ради (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 02165455), Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А, код ЄДРПОУ 37731351), Головному управлінню Держкомзему у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, к. 327, код ЄДРПОУ 20300572), Управлінню Держкомзему у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна-Леніна, 29а, код ЄДРПОУ 23369601) та/або Дніпропетровській регіональній філії центру державного земельного кадастру (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58, код ЄДРПОУ 26372035) їх органам, структурним підрозділам, посадовим особам та правонаступникам приймати будь-які рішення і вчиняти будь-які дії стосовно земельної ділянки загальною площею 0,4625 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2, кадастровий номер 1210100000:06:084:0002, в тому числі, але не виключно: готувати, включати до порядку денного, ставити на голосування, приймати будь-які рішення, укладати та здійснювати державну реєстрацію договорів оренди вказаної земельної ділянки, видавати будь-які висновки, дозволи (у тому числі, але не виключно дозволи на виконання будівельних робіт), погодження та вчиняти будь-які інші дії стосовно вказаної земельної ділянки.

Ухвала вступає в законну силу з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня, наступного за днем прийняття.

Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», та може бути пред'явлена до виконання протягом одного року з дня її прийняття.

Дату і номер рішення, дату набрання чинності рішенням, в ухвалі про забезпечення позову не зазначено, оскільки згадану ухвалу винесено до прийняття рішення по справі і стягнення за нею не здійснюється.

Суддя О.В. Ліпинський