Ухвала

від 01.10.2012 по справі 17/22/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/22/2012/5003 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31    http://vn.arbitr.gov.ua                                                                     ОКРЕМА   УХВАЛА  01 жовтня 2012 р.                                                                    Справа № 17/22/2012/5003           Суддя господарського суду Вінницької області  Банасько О.О. розглянувши справу за позовом: Міського комунального підприємства "Енергоресурс"  23100, вул. Леніна, 41, м. Жмеринка, Вінницька обл.    до: Державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці"  м.Жмеринка Вінницька область   про стягнення 1265813.50 грн. за договором про теплопостачання та гаряче водопостачання Без виклику представників сторін. ВСТАНОВИВ : 07.05.2012 року міським комунальним підприємством "Енергоресурс" заявлено позов про стягнення з державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" 1 265 813,50 грн. за договором про теплопостачання та гаряче водопостачання. Рішенням господарського суду Вінницької області від 29.05.2012 року позов задоволено, стягнуто з державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" на користь міського комунального підприємства "Енергоресурс" 1265813 грн. 50 коп. боргу та 25316 грн. 27 коп. витрат на сплату судового збору. 12.06.2012 року на виконання вищевказаного рішення у справі №17/22/2012/5003 видано відповідний наказ. 07.09.2012 року до господарського суду Вінницької області від державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" надійшла заява № 1706 від 05.09.2012 року про відстрочку виконання рішення. За розпорядженням в.о.керівника апарату господарського суду Вінницької області від 07.09.2012 року вищевказану заяву передано на розгляд судді Банасько О.О.. Ухвалою суду від 07.09.2012 року вказану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 26.09.2012 року. Ухвалою суду від 26.09.2012 року відхилено заяву державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" № 1706 від 05.09.2012 року у справі № 17/22/2012/5003. При цьому суд зазначає, що з метою забезпечення оперативного вирішення поданої державним закладом "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці"  заяви № 1706 від 05.09.2012 року ухвалою від 07.09.2012 року зобов'язано відділ державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції надати документи для розгляду даної зави, а саме: письмове пояснення з наданням підтверджуючих доказів стосовно стану здійснення виконавчого провадження за наказом у справі № 17/22/2012/5003 (постанови, акти, інші документи виконавчого провадження тощо). Зазначена ухвала в силу приписів пункту 9 частини першої статті 129 Конституції України, частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" та статті 115 ГПК є обов'язковими на всій території України, їх невиконання тягне за собою загальні наслідки невиконання судових рішень згідно із законодавством України. Із наведеної вище ухвали вбачається, що господарський суд Вінницької області зобов'язував відділ державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції надати документи для розгляду даної скарги. Проте, вимоги господарського суду Вінницької області залишились без відповідного реагування - станом на 26.09.2012 року відділ державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції ухвалу суду не виконав: до суду не було подано жодних доказів. Виходячи з матеріалів справи, вищевказана ухвала надсилалась  відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції за адресою: вул.Радянська, 19, м.Жмеринка, Вінницька область, 23100. В матеріалах справи міститься поштове повідомлення про вручення поштового відправлення № 2310011434092, яке підтверджує факт отримання  відділом державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції ухвали суду від 26.09.2012 року тощо. За вказаних обставин відділ державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції вважається належним чином повідомленим господарським судом про час і місце її розгляду справи, а ухвала суду вважається йому належним чином врученою. Враховуючи викладені обставини, у суду відсутні підстави вважати, що відділом державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції не виконано вимоги ухвали суду з поважних причин, оскільки поважними визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними  істотними перешкодами та труднощами. Відповідно до ч.3 ст. 43 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. Відповідно до ст.45 ГПК України ("Судові рішення") господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Усі судові рішення викладаються у письмовій формі. Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України. Обов'язковість судових рішень (до яких належать і ухвали суду) визначена ч.3 ст.129 Конституції України як одна з основних засад судочинства. Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" передбачено, зокрема, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом. У статті 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України. В разі відмови підприємства чи організації у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору господарський суд може реагувати, зокрема, таким чином: - якщо підприємство чи організація, яка припустилася порушення, є стороною у справі - на підставі п.5 ст.83 ГПК вирішити питання про стягнення з неї в доход Державного бюджету України штрафу в розмірі, передбаченому цією нормою; - незалежно від участі зазначеного підприємства чи організації у справі - відповідно до ч.4 ст.90 ГПК надіслати належним органам повідомлення про виявлення в діяльності працівників підприємства чи організації порушення законності, що міститься ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання службовою особою, зокрема, ухвали суду; згідно з приписами ч.ч.1, 2 ст.90 ГПК України винести і надіслати відповідну окрему ухвалу, маючи при цьому на увазі, що невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення. При цьому, притягнення певної фізичної та/або юридичної особи до встановленої законом відповідальності не звільняє підприємство чи організацію від обов'язку виконати ухвалу господарського суду, в тому числі про витребування необхідних документів і матеріалів. Вищевказана позиція підтверджується, зокрема, листом Вищого господарського суду України від 13.08.2008 року № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року". Разом з тим, незважаючи на обов'язковість виконання вимог ухвал суду, відділ державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції  так і не виконав вказівки господарського суду Вінницької області. Вказані дії зі сторони відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції  свідчать про порушення законності та недоліки в його діяльності, позбавляє можливості створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України. Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому порядку окремих ухвал (стаття 90 ГПК), про що наголошується в п.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції". За таких обставин процесуальні дії відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, що виражались у невиконанні вимог суду та наданні витребуваних судом документів, розцінюються судом як зловживання належними суб'єкту процесуальними правами. Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі. Враховуючи викладене, господарський суд Вінницької області вбачає за необхідне винести окрему ухвалу та надіслати її на адресу відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції та управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області з метою усунення порушень та недоліків в роботі відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, а також налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал). На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 90, 115  Господарського процесуального кодексу України, суд, - У Х В А Л И В : 1. Начальнику відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції  та начальнику управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області усунути порушення законності і недоліки в діяльності відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції щодо своєчасного виконання вимог господарського суду. 2. Зобов'язати  начальника відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції та начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області: - розглянути дану окрему ухвалу господарського суду Вінницької області  щодо зловживання процесуальними правами у встановленому законом порядку, вжити заходи щодо недопущення у майбутньому зазначених в окремій ухвалі порушень процесуального законодавства з боку відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції; - про розгляд даної окремої ухвали та прийняті заходи повідомити господарський суд Вінницької області  в строк до 10.10.2012 року. 3. Попередити начальника відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції та начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про адміністративну відповідальність за невиконання вимог окремої ухвали суду відповідно  до ст.1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення та кримінальну відповідальність згідно ст.382 Кримінального кодексу України.   4. Окрему ухвалу направити  відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції та управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області рекомендованим листом.                     Суддя                                                     Банасько О.О. віддрук. 3 прим.: 1 - до справи 2 - ВДВС Жмеринського МУЮ - вул.Радянська, 19, м.Жмеринка, Вінницька область, 23100. 3 - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області -  вул.Хмельницьке шосе, 7,  м. Вінниця, 21036.