Ухвала

від 01.02.2013 по справі 2а-15244/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А про відкриття провадження в адміністративній справі 01 лютого 2013 року м. Київ№ 2а-15244/12/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шрамко Ю.Т., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами   Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю "Послуги когенерації" про накладення арешту на рахунки, ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби, (далі по тексту - позивач), звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Послуги когенерації", (далі по тексту - відповідач), про зобов'язання вчинити дії. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2012 року позовну заяву Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Послуги когенерації" про накладення арешту на рахунки залишено без розгляду. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2012 р. скасовано Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2012 р., а справу направлено для продовження розгляду. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2013 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу до 31.01.2013 р. для усунення зазначених в ухвалі недоліків шляхом подання (надсилання) безпосередньо до канцелярії суду (вул. К. Каменєва, 8, корп. 1, м. Київ) пояснень та доказів на їх підтвердження стосовно поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовною заявою. Пунктом 7.3. Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07 листопада 2011 року № 1398, встановлено, що для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків. До позовної заяви додано Рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 30 жовтня 2012 року, в свою чергу, позовну заяву та додані до неї матеріали направлено до суду поштовою кореспонденцією 31 жовтня 2012 року відповідно до поштової відмітки на конверті. Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Кодекс адміністративного судочинства України встановлює загальні строки звернення до адміністративного суду та спеціальні строки, які поширюються на окремі правові відносини та допускає встановлення інших строків спеціальними нормативно-правовими актами, що регулюють відповідні спірні правовідносини, зокрема, таким нормативно правовим актом в даному випадку є Порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07 листопада 2011 року № 1398, який встановлює, що для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків. Частиною 1 ст.100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. 30.01.2013 р. позивачем через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, що рішення про застосування адміністративного арешту майна платника прийнято заступником начальника ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС 30.10.2012 р. о 16:50, тобто наприкінці робочого дня, і зазначене рішення було надіслане відповідачу засобами поштового зв'язку 31.10.2012 р. (спеціальних строків надсилання/вручення законодавством не передбачено), а позовна заява була подана до суду 31.10.2012 р., оскільки підготовка позовної заяви та доданих матеріалів потребує певного часу, що унеможливило звернення до суду 30.10.2012 р. Суд також приймає до уваги, що прийом позовних заяв здійснюється у Окружному адміністративному суді м. Києва до 17 год. 00 хв. Приймаючи до уваги викладене, суд визнає поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю "Світ "ЛТД" строку звернення до суду. Подану позовну заяву і додані до неї матеріали суд визнає достатніми для відкриття провадження у справі. Керуючись ст.ст. 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись одноособово суддею Шрамко Ю.Т. 2. Призначити судовий розгляд справи на 21 лютого 2013 року о 10:30 год. 3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 65. 4. Витребувати від позивача: - власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору. 5. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Суддя                                                                                           Ю.Т. Шрамко Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.                          Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.           Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді засвідчені копії документів і витяги з них. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити  підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.