Постанова

від 07.11.2012 по справі 4-58/12

ЧАПЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

набрав чинності "___"

Справа № 4-58/12

ПОСТАНОВА

"07" листопада 2012 р. Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого - судді Венглєвської Н.Б.

при секретарі - Зінченко С.І.

з участю прокурора- Короченцева С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Чаплинка

справу за скаргою Представника за дорученням Чаплинської районної державної адміністрації Добровольського В.О на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи,

В С Т А Н О В И В :

Представник Чаплинської райнної державної адміністрації за дорученням Добровольський В.О. звернувся до суду з скаргою, в якій просить скасувати постанову ст. о/у СДСБЕЗ Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області майора міліції Горбань Р.Л. від 09.08.2012 року про відмову в порушені кримінальної справи за фактом підробки невстановленими особами повідомлення про направлення на роботу ОСОБА_3 за №3/21-1 від 28 травня 2010 року та повернути матеріали для проведення додаткової перевірки. В подані скарзі не згоду з данною постановою обгрунтовує тим , що при винесені постанови про відмову в порушенні кримінальної справи не в повній мірі проведено перевірку поданої заяви про факту підробки повідомлення про направлення на роботу ОСОБА_3 №3/21-1 від 28.05.2010 року,що призвело до передчасного,безпідставного висновку про відмову в порушені кримінальної справи відносно ОСОБА_4 на підставі ст.6 п.2 КПК України, у зв"язку з відсутністю об"єктивних даних, які б свідчили та стверджували про умисні,противоправні дії з боку колишнього начальника відділу освіти Чаплинської РДА ОСОБА_4 щодо зловживання з його боку службовим становищем та службового підроблення та те, що своїми діями ОСОБА_4 не заподіяв істотної шкоди державним інтересам, що є обов"язковою ознакою складу злочинів, що виключає склад злочину передбаченого ст.358 КК України.

В судовому засіданні представник Чаплинської РДА за дорученням Добровольський В.О. повністю підтримав подану скаргу і доводи викладені ним в скаргі та пояснив, що постанову про відмову в порушені кримінальної справи винесено без ретельного з"ясування обставин, від яких залежить висновок щодо наявності або відсутності підстав для порушення кримінальної справи за вказаними в заяві фактами. Висновок до якого дійшов орган дізнання, слід вважати необгрунтованим, оскільки не досліджено обставини, що мають суттєве значення, а саме: не витребувано з Херсонського державного Університету та не досліджено картки працевлаштування випускника ОСОБА_3 з долученими до неї направлення на роботу та повідомлення до направлення на роботу №3/21-1 від 28 травня 2010 року, не допитано відповідних посадових осіб,спеціалістів Херсонського державного Університету, відділу освіти Чаплинської РДА та комунальної установи „Чаплинський методичний кабінет", не з"ясовано чи дійсно ОСОБА_4 чи іншою особою виконано підпис на направленні на роботу №3/21-1 від 28.05.2010 року, не проведено почеркознавчої експертизи, не опитано ОСОБА_3, не з"ясовано хто заповнив повідомлення до направлення на роботу і поставив печатку відділу освіти на направленні,чому направлення на роботу відсутнє у відділі освіти і особа, яка займається кадровою роботою про існування даного направлення не знає і не знала. Про дані обставини було вказано в постанові про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 25.05.2012 року прокурором відділу нагляду за розслідуванням слідчими органів прокуратури прокуратури Херсонської області кримінальних справ Пахович М.М..Також не перевірено умови та відповідальну особу за збереження печатки відділу освіти районної державної адміністрації. Всі вищезазначені обставини свідчать про безпідставність винесеної постанови, яка підлягає скасуванню. Просив задовольнити скаргу і скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, та повернути матеріали до Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області для проведення більш ретельної перевірки.Також просив зобов"язати прокурора Чаплинського району забезпечити належну перевірку вищезазначених обставин.

Суд вислухавши пояснення Добровольського В.О., дослідивши матеріали відмовного матеріалу, вислухавши думку прокурора Короченцева С.Ю., який також вважає, що доводи викладені в скаргі щодо неповноти проведеної перевірки згідно заяви голови Чаплинської РДА ОСОБА_6 про порушення кримінальної справи по факту зловживання службовим становищем, підробки документа шляхом внесення в офіційні документи відомостей, що не відповідають дійсності, мають місце і необхідно скасувати постанову, однак заперечував, проти зобов"язання прокурора Чаплинського району про забезпчення належної перевірки, вважає, що слід задовольнити скаргу та скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 09.08.2012 року з наступних підстав: згідно ст.ст.236-1,236-2 КПК України скарга на постанову органу дізнання,слідчого,прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою,інтересів якої вона стосується, або її представником до районного суду за місцем знаходження органу або роботи посадової особи,яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови. В ході розгляду скарги на постанову про відмову в порушені кримінальної справи суд перевіряє чи виконані вимоги ст.99 КПК України,а саме чи є підстави для порушення кримінальної справи,які встановлюються шляхом перевірки даних підстав. Згідно відмовного матеріалу на /а.с.16/ міститься заява про порушення кримінальної справи по факту зловживання службовим становищем та підробки документа повідомлення про направлення на роботу ОСОБА_3 №3/21-1 від 28.05.2010 року.В даній заяві голова Чаплинської РДА вказав на виявлення порушень,припущених під час працевлаштування випускника Херсонського державного Університету ОСОБА_3 начальником відділу освіти ОСОБА_4, який являється сином начальника відділу освіти Чаплинської РДА.Суд дослідивши матеріали відмовного матеріалу вважає, що перевірка прокуратурою Чаплинського району Херсонської області проведено не повно, що стало підставою скасування двічі постанови слідчого прокуратури Чаплинського району Осипенка А.В. прокурором відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ прокуратури Херсонської області Пахович М.М., а також в подальшому і ст. о/у СДСБЕЗ Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області Горбань Р.Л., який здійснював перевірку матеріалів надісланих прокуратурою Чаплинського району Херсонської області. В результаті проведеної перевірки була винесена постанова Горбань Р.Л. від 18.06.2012 року, яка була скасована прокурором Чаплинського району Херсонської області Рудя Є.В. і прокурором вказано, які саме обставини слід з"ясувати в ході проведення додаткової перевірки.Однак дані вимоги не були виконані і було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 09.08.2012 року, яка є ідентичною, що і постанова від 18.06.2012 року, що підтверджує, що ретельної перевірки після скасування постанови о/у Горбань Р.Л. не була здійснена. Фактично вказівки прокурора прокуратури Херсонської області Пахович М.М. і прокурора Чаплинського району Херсонської області Рудя Є.В. не виконано. Перевіркою не встановлено, ким вчинено підроблення повідомлення до направлення на роботу, хто саме заповнив дане направлення, яке не відповідає дійсності та поставив печатку відділу освіти.Не перевірено належність підпису в направленні начальника відділу освіти ОСОБА_4, шляхом проведення почеркознавчої експертизи, не допитано самого ОСОБА_3 Доводи поданої заяви голови Чаплинського РДА не перевірені. Факт підробки документа встановлено, а особу не встановлено. Суд вважає, що слід більше досконало перевірити доводи скаржника та поданої заяви про наявність факту підробки документа. Скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи подана в строки передбачені ст.236-1 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.236-1,236-2 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника Чаплинської районної державної адміністрації за дорученням Добровольського В.О. на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 09.08.2012 року за фактом підробки невстановленими особами повідомлення про направлення на роботу ОСОБА_3 №3/21-1 від 28 травня 2010 року задовольнити.

Скасувати постанову ст.о/у СДСБЕЗ Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області майора міліції Горбань Р.Л. від 09.08.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи по факту підробки невстановленими особами повідомлення про направлення на роботу ОСОБА_3 №3/21-1 від 28.05.2010 року і повернути матеріали начальнику Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області для проведення додаткової перевірки обставин викладених в мотивувальній частині постанови.

Копію постанови надіслати начальнику Чаплинського РВ УМВС України в Херсонській області для виконання, а прокурору Чаплинського району Херсонської області для контролю здійснення належної перевірки.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області протягом 7 діб з дня її винесення, шляхом подання апеляції до Чаплинського районного суду Херсонської області.

Суддя: Н.Б.Венглєвська